Дело 2-128/2023

УИД 23RS0047-01-2021-013423-09

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Краснодар 04 мая 2023 года

Советский районный суд города Краснодара в составе:

судьи Овдиенко В.Е.,

при секретаре Феленюк А.-Е.С.,

при участии:

представителя истца ФИО1, доверенность23АВ2764629 от 12.04.2022,

представителя ответчика ФИО2, доверенность № 2822/01 от 06.12.2021,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к администрации муниципального образования город Краснодар о сохранении в перепланированном состоянии, переводе жилого помещения в нежилое помещение,

установил:

ФИО3 обратилась в суд к администрации муниципального образования город Краснодар о признании незаконным решения органа местного самоуправления об отказе в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения и перевода жилого помещения в нежилое. В ходе судебного разбирательства истец уточнил исковые требования. В обоснование иска указала, что является собственником изолированных жилых помещений – квартиры общей площадью 70,8 кв.м в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес>. Для личных целей истцу необходимо перевести жилые помещения в разряд нежилого. В связи с чем, по заказу изготовлен проект переустройства и перепланировки указанных квартир. Указанные в проекте работы не связаны с демонтажем несущих конструкций и увеличением принадлежащей истцу доли в общей долевой собственности за счет имущества общего пользования принадлежащих собственникам помещений в многоквартирном доме. Указанные проекты был согласованы с Департаментом Архитектуры и градостроительств МО г. Краснодара. Истцом выполнены работы по переустройству помещений. Истец обратилась в Администрацию МО г. Краснодара с заявлением о переводе жилого помещения в нежилое, однако получила отказ. Ответчиком было принято Решение от 15.01.2020 об отказе в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения и о переводе вышеуказанного помещения из жилого назначения, в нежилое. В обоснование отказа в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения и о переводе вышеуказанных помещений из жилого назначения, в нежилое ответчиком указанно, что истцу необходимо получить согласие на перевод своего помещения, от других собственников данного многоквартирного дома, путем рассмотрения вышеуказанного вопроса на общем собрании собственников жилья. Провести вышеуказанное собрание не представляется возможным, так как дом находится на начальном этапе заселения. Большинство квартир пустуют. У истца отсутствует какая-либо возможность собрать собственников квартир на общее собрание, либо известить их, ввиду того, что неизвестны адреса места жительства вышеуказанных собственников. Просит суд с учетом уточненных требований сохранить в перепланированном состоянии квартиру общей площадью 70,8 кв.м в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес>, перевести жилое помещение квартиру общей площадью 70,8 кв.м в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес>, в нежилое помещение.

Истец в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, обеспечила явку своего представителя.

Представитель истца в судебном заседании уточненные исковые требования поддержал, просил суд удовлетворить их.

Представитель ответчика в судебном заседании возражал против удовлетворения уточненных исковых требований, просил суд отказать в их удовлетворении.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к выводу об удовлетворении заявленных уточненных исковых требований по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 209 ГК РФ собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

В силу статьи 25 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ), переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения (часть 2 данной статьи).

Перепланировка жилых помещений может включать перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидацию темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров (абз. 3 п. 1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя России от 27.09.2003 года №170).

В соответствии с ч. 1 ст. 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Согласно ст. 29 ЖК РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведённые при отсутствии решения о согласовании или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки.

Судом установлено, что истец является собственником изолированных жилых помещений – квартиры общей площадью 70,8 кв.м в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес>.

По заказу истца изготовлен проект переустройства и перепланировки указанных квартир.

Указанные в проекте работы не связаны с демонтажем несущих конструкций и увеличением принадлежащей истцу доли в общей долевой собственности за счет имущества общего пользования принадлежащих собственникам помещений в многоквартирном доме. Что стороной ответчика не оспаривалось.

Указанные проекты был согласованы с Департаментом Архитектуры и градостроительств МО г. Краснодара.

Истцом выполнены работы по переустройству помещений.

Истец обратилась в Администрацию МО г. Краснодара с заявлением о переводе жилого помещения в нежилое, однако получила отказ.

Ответчиком было принято Решение от 15.01.2020 об отказе в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения и о переводе вышеуказанного помещения из жилого назначения, в нежилое.

В обоснование отказа в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения и о переводе вышеуказанных помещений из жилого назначения, в нежилое ответчиком указанно, что истцу необходимо получить согласие на перевод своего помещения, от других собственников данного многоквартирного дома, путем рассмотрения вышеуказанного вопроса на общем собрании собственников жилья.

В силу ч. 4 ст. 29 ЖК РФ, на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Согласно ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Согласно ст. 79 ГПК РФ при возникновении в процессе рассмотрения дела вопросов, требующих специальных знаний в различных областях науки, техники, искусства, ремесла, суд назначает экспертизу. Каждая из сторон и другие лица, участвующие в деле, вправе представить суду вопросы, подлежащие разрешению при проведении экспертизы. Стороны, другие лица, участвующие в деле, имеют право просить суд назначить проведение экспертизы в конкретном судебно-экспертном учреждении или поручить ее конкретному эксперту; заявлять отвод эксперту; формулировать вопросы для эксперта; знакомиться с определением суда о назначении экспертизы и со сформулированными в нем вопросами; знакомиться с заключением эксперта; ходатайствовать перед судом о назначении повторной, дополнительной, комплексной или комиссионной экспертизы.

Определением Советского районного суда г. Краснодара от 21.09.2022 по ходатайству представителя истца назначена строительно-техническая экспертиза, проведение которой поручено экспертам ООО «Бизнес-Партнер».

Согласно выводам эксперта ООО «Бизнес-Партнер» № 018/22 от 22.12.2022 планируемые изменения строительных конструкций многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, при планируемом производстве строительно-монтажных работ в <адрес> соответствии с проектно-технической документацией не нарушают характеристики надежности и безопасности многоквартирного дома в целом. Планируемое проведение строительно-монтажных работ квартире, расположенной по адресу: <адрес>, соответствует требованиям градостроительных, строительных, санитарно-гигиенических, противопожарных норм и правил, СНиП, СанПиН, а также нормам в части обеспечения сейсмобезопасности. После проведения планируемых строительно-монтажных работ квартире, расположенной по адресу: <адрес>, отсутствует угроза для жизни и здоровья граждан.

Оценив по правилам ст. 67 ГПК РФ экспертное заключение ООО «Бизнес-Партнер» № 018/22 от 22.12.2022, суд приходит к выводу о том, что результаты данного заключения следует положить в основу решения суда. Оснований не доверять выводам эксперта у суда не имеется, так как судебная экспертиза проведена на основании определения суда о назначении по делу экспертизы, выполнена специалистом, квалификация которого сомнений не вызывает, имеющим длительный стаж работы в области экспертной деятельности, эксперт предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения по ст. 307 УК РФ, проведенное по делу экспертное исследование полностью соответствует требованиям Федерального закона «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации», методическим рекомендациям, сведения, изложенные в заключении, достоверны, подтверждаются материалами дела.

Ответной стороной возможных возражений на предъявленные исковые требования не представлено.

Таким образом, оценив представленные доказательства по делу в их совокупности и каждое в отдельности, учитывая то, что квартира принадлежит на праве собственности истцу, жилое помещение соответствует параметрам, установленным правилами землепользования и застройки, перепланировка выполнена без нарушений строительных норм и правил, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, суд считает возможным удовлетворить исковые требования в части сохранения квартиры в перепланированном состоянии.

Разрешая требования истца о переводе жилого помещения в нежилого, суд приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст.22 ЖК РФ перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение допускается с учетом соблюдения требований настоящего Кодекса и законодательства о градостроительной деятельности.

Согласно ч.2 ст.23 ЖК РФ для перевода жилого помещения в нежилое помещение или нежилого помещения в жилое помещение собственник соответствующего помещения или уполномоченное им лицо (далее в настоящей главе - заявитель) в орган, осуществляющий перевод помещений, по месту нахождения переводимого помещения непосредственно либо через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - многофункциональный центр) в соответствии с заключенным ими в установленном Правительством Российской Федерации порядке соглашением о взаимодействии представляет:

1) заявление о переводе помещения;

2) правоустанавливающие документы на переводимое помещение (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии);

3) план переводимого помещения с его техническим описанием (в случае, если переводимое помещение является жилым, технический паспорт такого помещения);

4) поэтажный план дома, в котором находится переводимое помещение;

5) подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переводимого помещения (в случае, если переустройство и (или) перепланировка требуются для обеспечения использования такого помещения в качестве жилого или нежилого помещения);

6) протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, содержащий решение об их согласии на перевод жилого помещения в нежилое помещение;

7) согласие каждого собственника всех помещений, примыкающих к переводимому помещению, на перевод жилого помещения в нежилое помещение.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 24 ЖК РФ отказ в переводе жилого помещения в нежилое помещение или нежилого помещения в жилое помещение допускается в случае: непредставления определенных частью 2 статьи 23 настоящего Кодекса документов, обязанность по представлению которых возложена на заявителя.

В соответствии с ч.1 ст.37 ЖК РФ долядоля в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме собственника помещения в этом доме пропорциональна размеру общей площади указанного помещения.

В соответствии с ч.2 ст. 40 ЖК РФ если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.

В соответствии с ч.1 ст. 36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно:

1) помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы);

2) иные помещения в данном доме, не принадлежащие отдельным собственникам и предназначенные для удовлетворения социально-бытовых потребностей собственников помещений в данном доме, включая помещения, предназначенные для организации их досуга, культурного развития, детского творчества, занятий физической культурой и спортом и подобных мероприятий, а также не принадлежащие отдельным собственникам машино-места;

3) крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и другое оборудование (в том числе конструкции и (или) иное оборудование, предназначенные для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к помещениям в многоквартирном доме), находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения;

4) земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства

Согласно пункту 1 части 2 статьи 44 ЖК РФ к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме относятся принятие решений о реконструкции многоквартирного дома (в том числе с его расширением или надстройкой), строительстве хозяйственных построек и других зданий, строений, сооружений, капитальном ремонте общего имущества в многоквартирном доме, об использовании фонда капитального ремонта, о переустройстве и (или) перепланировке помещения, входящего в состав общего имущества в многоквартирном доме.

Судом установлено, что провести вышеуказанное собрание не представляется возможным, так как дом находится на начальном этапе заселения. Большинство квартир пустуют. У истца отсутствует какая-либо возможность собрать собственников квартир на общее собрание, либо известить их, ввиду того, что неизвестны адреса места жительства вышеуказанных собственников.

В силу ст.67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что, поскольку общее собрание собственников жилых помещений провести невозможно, исковые требования о переводе жилого помещения – квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, в нежилое подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО3 к администрации муниципального образования город Краснодар о сохранении в перепланированном состоянии, переводе жилого помещения в нежилое помещение - удовлетворить.

Сохранить в перепланированном состоянии <адрес> общей площадью 70,8 кв.м в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес>.

Перевести жилое помещение квартиру общей площадью 70,8 кв.м в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес>, в нежилое помещение.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме через Советский районный суд г. Краснодара.

Судья Советского районного суда

г. Краснодара В.Е. Овдиенко

Мотивированное решение

изготовлено 05.05.2023

Судья Советского районного суда

г. Краснодара В.Е. Овдиенко