Изготовлено в окончательной форме 10.11.2023 года

Дело №2а-4459/2023

УИД 76RS0016-01-2023-004561-76

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 октября 2023 года г. Ярославль

Дзержинский районный суд г. Ярославля в составе

председательствующего судьи Черничкиной Е.Н.,

при секретаре Камратовой Д.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ОСП по ВАШ по <адрес> и <адрес> УФССП по <адрес> к ФИО1 об установлении временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации,

установил:

ОСП по ВАШ по <адрес> и <адрес> УФССП России по <адрес> обратилось в суд с административным иском к ФИО1 об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации до момента исполнения требований исполнительных документов.

Административный иск мотивирован тем, что в производстве судебного пристава-исполнителя ОСП по ВАШ по <адрес> и <адрес> имеется сводное исполнительное производство №-СД, в состав которого входит 101 исполнительное производство, возбужденное на основании постановлений по делам об административных правонарушениях, выданных ЦАФАП ГИБДД УМВД России по <адрес>. Общая сумма задолженности ФИО1 составляет № руб., в том числе № руб. – административные штрафы, № руб. – исполнительский сбор. До настоящего времени задолженность не погашена, исполнительные производства не окончены, на прием к судебному приставу-исполнителю должник не явился. Указанное свидетельствует об уклонении административного ответчика от исполнения требований исполнительных документов.

Судом к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены УФССП России по <адрес>, УМВД России по <адрес>.

Административный истец, административный ответчик, заинтересованные лица в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Представитель административного истца просил о рассмотрении дела в его отсутствие. Сообщил, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ задолженность по сводному исполнительному производству №-СД составляет № руб., в том числе № руб. – административные штрафы, № руб. – исполнительский сбор.

Конверт с судебным извещением, направленный по адресу регистрации административного ответчика, вернулся в суд по истечении срока хранения.

Представитель заинтересованного лица УМВД России по <адрес> просил о рассмотрении дела в его отсутствие, заявленные административные исковые требования поддержал.

В соответствии со ст.150 КАС РФ суд определил рассмотреть дело при имеющейся явке.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу о том, что административный иск подлежит удовлетворению в связи со следующим.

Согласно ст.4 Федеральному закону «Об исполнительном производстве» исполнительное производство осуществляется на принципах: законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; уважения чести и достоинства гражданина; неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В соответствии со ст.67 Федерального закона «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в выданном судом или являющемся судебным актом исполнительном документе требований, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) составляет 30 000 рублей и более (ч.1). В случае неисполнения должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, по истечении двух месяцев со дня окончания срока для добровольного исполнения требований, указанных в пункте 3 части 1 настоящей статьи, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) превышает 10 000 рублей (ч.2). Если исполнительный документ не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель, участвующий в соответствующем исполнительном производстве, вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации с соблюдением правил, установленных частями 1 и 2 настоящей статьи. На основании вступившего в законную силу судебного акта, устанавливающего для должника временное ограничение на выезд из Российской Федерации, судебный пристав-исполнитель не позднее дня, следующего за днем получения соответствующего судебного акта, выносит в порядке, предусмотренном настоящей статьей, постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации (ч.3).

Исходя из содержания п. 5 ст. 15 Федерального закона от 15.08.1996г. №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случаях, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, - до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами.

Из приведенных правовых положений следует, что временное ограничение на выезд должника из Российской Федерации при исполнении требований исполнительного документа, не являющегося судебным актом и выданного не на основании судебного акта, может быть установлено в случае виновного уклонения от исполнения должником в установленный срок без уважительных причин требований исполнительного документа; возможность применения таких мер воздействия на должника должна быть соразмерна требованиям, содержащимся в исполнительном документе, обусловлена безрезультатностью и неэффективностью примененных к должнику иных мер воздействия (исполнительных действий и мер принудительного исполнения), выбор которых отнесен к полномочиям судебного пристава-исполнителя.

Установлено, что в отношении должника ФИО1 на исполнении ОСП по ВАШ по <адрес> и <адрес> УФССП России по <адрес> находится сводное исполнительное производство №-СД, в состав которого входит № исполнительное производство, предметом которых являются административные штрафы, наложенные ЦАФАП ГИБДД УМВД России по <адрес>, на сумму № руб., исполнительский сбор на сумму № руб.

ФИО1 уведомлялся административным истцом о наличии исполнительных производств. Постановления о возбуждении исполнительных производств направлялись административному ответчику судебным приставом-исполнителем посредством ЕПГУ.

В соответствии с п. 1 Правил направления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей извещения в форме электронного документа, подписанного судебным приставом-исполнителем усиленной квалифицированной электронной подписью, при соблюдении которых лицо, участвующее в исполнительном производстве, считается извещенным, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.06.2016г. № (далее – Правила), извещения и копии постановлений в форме электронного документа, подписанные судебным приставом-исполнителем усиленной квалифицированной электронной подписью, могут быть направлены лицу, участвующему в исполнительном производстве, посредством Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций) (далее – ЕПГУ, Единый портал).

Условием направления сообщения ФССП России посредством Единого портала является завершение лицом, участвующим в исполнительном производстве, прохождения процедуры регистрации в федеральной государственной информационной системе «Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме» (далее – ЕСИА).

Согласно ответу на запрос Минцифры России от ДД.ММ.ГГГГ. учетная запись пользователя ФИО1 зарегистрирована в ЕСИА с ДД.ММ.ГГГГ Статус учетной записи – подтвержденная. Пользователь ФИО1 подписан на получение электронных уведомлений от ФССП России посредством ЕПГУ с ДД.ММ.ГГГГ Из сведений, представленных Минцифры России следует, что ФИО1 авторизуется на ЕПГУ, знакомится с постановлениями о возбуждении исполнительных производств и иными уведомлениями, поступающими ему от ОСП по ВАШ по <адрес> и <адрес> УФССП России по <адрес>.

Постановление об объединении исполнительных производств в сводное, а также предупреждение о временном ограничении на пользование специальным правом направлены по адресу регистрации должника заказной почтой, вернулись отправителю ДД.ММ.ГГГГ по причине истечения срока хранения.

Согласно п.1 ст.165.1 ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Данные об исполнительных производствах также размещены в открытом доступе на официальном сайте ФССП России. Однако требования исполнительных документов, на основании которых возбуждены исполнительные производства, входящие в состав указанного сводного исполнительного производства, не выполнены. Принимаемые судебным приставом-исполнителем меры принудительного исполнения достаточными не являются. Доказательств погашения задолженности по исполнительному производству № №-СД в материалах дела не имеется. О наличии каких-либо уважительных причин, создающих для него объективную невозможность исполнить требования исполнительных документов, ФИО1 ни судебному приставу-исполнителю, ни суду не сообщил, соответствующих доказательств не представил.

Учитывая размер неоплаченной задолженности по исполнительным производствам, суд приходит к выводу о необходимости применения к должнику временного ограничения на выезд из Российской Федерации сроком до полного погашения задолженности.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

решил:

Установить должнику ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, временное ограничение на выезд из Российской Федерации на срок до полного погашения задолженности по сводному исполнительному производству №-№ находящемуся на исполнении ОСП по ВАШ по <адрес> и <адрес>.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Ярославский областной суд через Дзержинский районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня вынесения.

Судья Е.Н. Черничкина