Решение по делу № 2-353/2025 от 19.08.2025 | Ижемский районный суд (Республика Коми)

Категория дела О признании решения об отказе в предоставлении единовременной выплаты незаконным Гражданское Удовлетворено

Краткое содержание дела Все четыре части решения кратко

Вводная частькто, когда и о чём судился

Прокурор Ижемского района Республики Коми, действующий в интересах <ФИО>, обратился в суд с исковым заявлением к государственному бюджетному учреждению Республики Коми «Комплексный центр социальной защиты населения Ижемского района»

Описательная частьчто требовал истец и что отвечал ответчик

Помощник прокурора Ижемского района Республики Коми Далькэ М.А., истец <ФИО> в судебном заседании исковые требования поддержали по доводам, изложенным в заявлении.

Мотивировочная частьчем суд руководствовался и почему так решил

В соответствии со ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ), с учетом мнения истца, помощника прокурора Ижемского района, суд считает возможным рассмотрение дела в отсутствие ответчика

Резолютивная частьитоговое решение суда

Исковое заявление прокурора Ижемского района Республики Коми, действующего в интересах <ФИО>, удовлетворить.

Дело № 2-353/2025

11RS0013-01-2025-0000572-85

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Ижма 19 августа 2025 года

Ижемский районный суд Республики Коми в составе:

председательствующего судьи Абрамовой А.Р.,

при секретаре судебного заседания Демидовой Н.О.,

с участием помощника прокурора Ижемского района Республики Коми Далькэ М.А.,

истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Ижемского района Республики Коми, действующего в интересах ФИО1, к государственному бюджетному учреждению Республики Коми «Комплексный центр социальной защиты населения Ижемского района» о признании отказа в предоставлении единовременной денежной выплаты незаконным, взыскании единовременной денежной выплаты,

УСТАНОВИЛ:

прокурор Ижемского района Республики Коми, действующий в интересах ФИО1, обратился в суд с исковым заявлением к государственному бюджетному учреждению Республики Коми «Комплексный центр социальной защиты населения Ижемского района» о признании отказа ГБУ РК «Комплексный центр социальной защиты населения Ижемского района» от 06.02.2025 в предоставлении ФИО1 единовременной денежной выплаты военнослужащему, принимавшему участие в специальной военной операции и вернувшемуся по завершению участия в специальной военной операции в 2024 году обратно на территорию Республики Коми, незаконным, взыскании единовременной денежной выплаты в размере 100 000 рублей.

В обоснование требований указано, что на основании обращения ФИО1, являющегося участником специальной военной операции (далее – СВО), проведена проверка исполнения требований законодательства, регулирующего вопросы предоставления мер социальной поддержки военнослужащим, гражданам, заключившим контракт, добровольцам, мобилизованным гражданам и иным лицам, принимавшим участие в СВО, в рамках которой установлено, что ФИО1 26.10.2022 с Министерством обороны Российской Федерации заключен контракт о прохождении военной службы в Вооруженных силах Российской Федерации сроком на четыре месяца с 26.10.2022 по 25.02.2023. ФИО1 с 10.11.2022 убыл в служебную командировку в распоряжение оперативного штаба 14 Армейского корпуса для выполнения специальных задач. ФИО1 уволен с военной службы в отставку по состоянию здоровья, 31.12.2024 из списка личного состава исключен. Согласно заключению военно-врачебной комиссии от 15.10.2024, ФИО1 не годен к военной службе. Из заключения также следует, что военнослужащему необходимо предоставить освобождение от исполнения обязанностей военной службы на срок до дня исключения военнослужащего из списков личного состава воинской части. ФИО1 27.12.2024 обратился в ГБУ РК «Комплексный центр социальной защиты населения Ижемского района» с письменным заявлением о выплате единовременной денежной выплаты гражданину, заключившему контракт и принимавшему участие в специальной военной операции в период с 24.02.2022 по 31.12.2023, проживавшему по месту жительства (пребывания) на территории Республики Коми и вернувшемуся обратно по месту жительства на территорию Республики Коми. По результатам рассмотрения заявления Центром 06.02.2025 принято решение об отказе в назначении выплаты, поскольку датой увольнения является только 31.12.2024, а также по причине того, в 2025 году соответствующую меру поддержки действующее законодательство не предусматривает. Прокурор полагает, что ФИО1 соответствует установленным распоряжениями условиям, в этой связи имеет право на единовременную денежную выплату в размере 100 000 руб.

Помощник прокурора Ижемского района Республики Коми Далькэ М.А., истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержали по доводам, изложенным в заявлении.

Представитель ответчика ГБУ РК «ЦСЗН Ижемского района» о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. В представленном суду отзыве указали, что ФИО2 обратился в Центр 27.12.2024 по единовременной выплате, как гражданин, заключившим контракт и принимавшим участие в СВО в период с 24.02.2022 по 31.12.2023. В соответствие с действующим законодательством Республики Коми в 2025 году данная выплата не предусмотрена, в связи, с чем ФИО1 было отказано. Просили дело рассмотреть без участия представителя учреждения.

Представитель третьего лица Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Коми о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. В представленном отзыве на исковое заявление выразили несогласие с иском, полагают решение об отказе в предоставление ЕДВ принято правомерным.

Заслушав пояснения помощника прокурора, истца, исследовав письменные материалы делу, суд приходит к следующему.

Согласно Конституции Российской Федерации защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации (ч.1 ст.59 Конституции Российской Федерации).

Военная служба, как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, представляет собой особый вид государственной службы, непосредственно связанной с обеспечением обороны страны и безопасности государства и, следовательно, осуществляемой в публичных интересах; лица, несущие такого рода службу, выполняют конституционно значимые функции: военнослужащий принимает на себя бремя неукоснительно, в режиме жесткой военной дисциплины исполнять обязанности военной службы, которые предполагают необходимость выполнения поставленных задач в любых условиях, в том числе сопряженных со значительным риском для жизни и здоровья.

Этим определяется особый правовой статус военнослужащих, проходящих военную службу как по призыву, так и в добровольном порядке по контракту, содержание и характер обязанностей государства по отношению к ним и их обязанностей по отношению к государству, что - в силу Конституции Российской Федерации, в частности ее статей 2, 7, 39 (части 1 и 2), 41 (часть 1), 45 (часть 1), 59 (части 1 и 2) и 71 (пункты "в", "м"), - обязывает государство гарантировать им материальное обеспечение и компенсации.

Постановлением Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации от 22 февраля 2022 года N 35-СФ "Об использовании Вооруженных Сил Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации", принятым в соответствии с пунктом "г" части 1 статьи 102 Конституции Российской Федерации, дано согласие Президенту Российской Федерации на использование Вооруженных Сил Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации на основе общепризнанных принципов и норм международного права. Общая численность формирований Вооруженных Сил Российской Федерации, районы их действий, стоящие перед ними задачи, срок их пребывания за пределами территории Российской Федерации определяются Президентом Российской Федерации в соответствии с Конституцией Российской Федерации.

Субъектам Российской Федерации с учетом положений ст. 1 Федерального закона от 28 мая 1998 года №76-ФЗ «О статусе военнослужащих» и ст. 48 Федерального закона от 21 декабря 2021 года №414-ФЗ «Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации» предоставлено право в пределах своих полномочий и при наличии возможности, устанавливать за счет собственных средств дополнительные меры социальной поддержки для отдельных категорий граждан, проживающих на их территории.

Распоряжением Правительства Республики Коми от 28.12.2023 № 723-р в связи с проведением в соответствии с решением Президента Российской Федерации специальной военной операции предусмотрено осуществление в 2024 году единовременные денежные выплаты и доплаты для военнослужащих, граждан, заключивших контракт, добровольцев Республики Коми, мобилизованных лиц, иных граждан, принимавших участие в специальной операции, в частности для вернувшихся по завершению участия в специальной военной операции (за исключением пребывания в отпуске)) обратно на территорию Республики Коми, в размере 100 000 руб. (пп.3 п.1 Распоряжения).

Таким образом, указанным распоряжением Правительство Республики Коми установило круг лиц, которые вправе получить спорную единовременную выплату.

Предоставление права на получение единовременной денежной выплаты указанным лицам означает признание со стороны государства необходимости оказания особой социальной поддержки именно этим лицам, призвано гарантировать им наиболее полную социальную поддержку, и направлено на обеспечение их достойного существования.

В целях реализации распоряжения Правительства Республики Коми от 28 декабря 2023 года № 723-р и постановления Правительства Республики Коми от 29 апреля 2003 года № 78 «Об утверждении Положения о порядке расходования средств резервного фонда Правительства Республики Коми» приказом Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Коми № 2113 от 29 декабря 2023 года утверждено Положение об организации осуществления единовременных денежных выплат, из которого следует, что решение о назначении и выплате единовременных денежных выплат гражданам принимается государственным бюджетным учреждением Республики Коми – комплексным центром социальной защиты населения по месту жительства (пребывания).

Решение о назначении и выплате единовременных денежных выплат гражданам принимается государственным бюджетным учреждением Республики Коми – комплексным центром социальной защиты населения по месту жительства (пребывания) (далее-Центр) на основании:

- заявления по рекомендуемой форме согласно Приложению №4 к настоящему Положению;

- документы (сведений), подтверждающие место проживания по месту жительства (пребывания) на территории Республики Коми военнослужащего, добровольца, мобилизованного гражданина и иного лица принимавшего участие в специальной военной операции, вернувшегося обратно по месту жительства (пребывания) на территорию Республики Коми (для соответствующего случая);

- справки (документа, сведений) уполномоченного органа (учреждения, организации), содержащей сведения о завершении участия военнослужащего, гражданина, заключившего контракт, добровольца Республики Коми, добровольца, мобилизованного гражданина и иного лица, в специальной военной операции;

- документа (сведений), подтверждающий направление гражданина, заключившего контракт, добровольца Республики Коми, добровольца и иного лица для участия в специальной военной операции с территории Республики Коми (для соответствующего случая);

- справки (документа, сведений), подтверждающие заключение контракта в соответствии со статьей 38 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» на территории Республики Коми (для соответствующего случая);

- справки (документа, сведений) уполномоченного органа (учреждения, организации), содержащей сведения о завершении контракта в соответствии со ст.38 Федерального закона « О воинской обязанности и военной службе» или о пребывании в добровольчеством формировании (о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Сила Российской Федерации или войска национальной гвардии Российской Федерации) (для соответствующего случая) в специальной военной операции.

Согласно абз.2 п.4 Положения в случае, если документы, указанные, в т.ч. в пп.3.6, заявителем по собственной инициативе не представлены, Центр в течение 1 рабочего дня со дня представления заявителей заявления запрашивает соответствующие документы (сведения) в органах и организациях, в распоряжении которых они находятся.

Согласно п.5 Положения основаниями для отказа в предоставлении единовременных денежных выплат являются предоставление заявителем недостоверных сведений (пп.1), непредставление или представление не в полном объеме документов, указанных в п.3 Положения (пп 4). При наличии противоречивых сведений в предоставленных документах и (или) при несоответствии содержания и (или) оформления документов требованиям законодательства Центр осуществляет проверку на предмет соответствия указанных сведениям действительности

В соответствии с п.7 Положения принятие решения о назначении и выплате или об отказе в назначении единовременных денежных выплат осуществляется Центром: А) в течение 10 рабочих дней со дня представления документов, указанных в пункте 3 Положения (в случае, если документы, указанные в абзаце 2 пункта 4, представлены гражданином по собственной инициативе); б) в течение 5 рабочих дней со дня поступления последнего ответа на запрос Центра (в случае, если документы, указанные в абзаце 2 пункта 4), не представлены гражданином по собственной инициативе в течение 5 рабочих дней со дня поступления последнего ответа на запрос Центра (в случае, если документы, указанные в абзаце 2 пункта 4, не предоставлены гражданином по собственной инициативе). В случае принятия решения об отказе в назначении единовременных денежных выплат излагаются основания, в соответствии с которыми было принято данное решение. Заявитель имеет право повторно обратиться в Центр после устранения оснований для отказа, предусмотренных подпунктами 1,4 пункта 5 настоящего Положения.

Установлено, что ФИО1 заключил контракт о прохождении военной службы от 26.10.2022.

Согласно выписке из приказа командира <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ №-№ сержант ФИО1 заключил первый контракт о прохождении военной службы сроком на 4 месяца (с. 26.10.2022 по 25.02.2023).

В соответствии с выпиской из приказа командира войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что военнослужащий ФИО1 с 10.11.2022 убыл в служебную командировку в распоряжение оперативного штаба 14 Армейского корпуса для выполнения специальных задач.

27.12.2024 в ГБУ РК «ЦСЗН Ижемского района» поступило заявление ФИО1 на единовременную денежную выплату как военнослужащему, вернувшемуся обратно по месту жительства на территорию Республики Коми.

06.02.2025 ГБУ РК «ЦСЗН Ижемского района» принято решение об отказе в предоставлении ФИО1 единовременной денежной выплаты, поскольку датой увольнения является 31.12.2024, а также по причине того, в 2025 году соответствующую меру поддержки действующее законодательство не предусматривает.

Из выписки из приказа командира войсковой части № от 19.12.2024 № следует, что в соответствии с приказом командира <данные изъяты> по личному составу от ДД.ММ.ГГГГ № № ФИО1 уволен с военной службы в отставку по состоянию здоровья, 31.12.2024 из списка личного состава исключен.

Согласно заключению военно-врачебной комиссии № 210/1430, утвержденному 15.10.2024, по результатам освидетельствования ФИО1 не годен к военной службе. Из заключения также следует, что военнослужащему необходимо предоставить освобождение от исполнения обязанностей военной службы на срок до дня исключения военнослужащего из списков личного состава воинской части.

Таким образом, установлено, что ФИО1 участвовал непосредственно в выполнении боевых задач специальной военной операции, находясь в добровольческом корпусе, возвратился по завершению участия специальной военной операции обратно на территорию Республики Коми, следовательно, ФИО1 имеет право на получение единовременной выплаты в размере 100 000 руб., предусмотренной распоряжением Правительства Республики Коми № 723-р.

Доводы представителя ответчика о том, что в 2025 году единовременная денежная выплата лицам, принимавшим участие в специальной военной операции и вернувшимся обратно на территорию Республики Коми, в размере 100 000 руб. не предусмотрена, не имеют значения для разрешения настоящего спора.

Распоряжением № 723-р получение единовременной денежной выплаты лицам, принимавшим участие в специальной военной операции и вернувшимся обратно на территорию Республики Коми, в размере 100 000 руб. обусловлено фактом участия лица в боевых задачах специальной военной операции, нахождением в добровольческом формировании, возвращением по завершению участия в специальной военной операции обратно на территорию Республики Коми в 2024 году, неполучением указанной выплаты в 2024 году. Данные условия ФИО1 соблюдены.

При таких обстоятельствах, отказ ГБУ РК «Ижемского района» в предоставлении ФИО1 единовременной денежной выплаты как добровольцу Республики Коми, принимавшему участие в специальной военной операции и не получавшему в 2024 году единовременную денежную выплату, вернувшемуся по завершении участия в специальной военной операции обратно на территорию Республики Коми, является незаконным, а сумма единовременной денежной выплата в размере 100 000 руб. подлежит взысканию в пользу ФИО1

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковое заявление прокурора Ижемского района Республики Коми, действующего в интересах ФИО1, удовлетворить.

Признать отказ ГБУ РК «Комплексный центр социальной защиты населения Ижемского района» от 06.02.2025 в предоставлении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., единовременной денежной выплаты военнослужащему, принимавшему участие в специальной военной операции и вернувшемуся по завершению участия в специальной военной операции в 2024 году обратно на территорию Республики Коми, незаконным.

Взыскать с ГБУ РК «Комплексный центр социальной защиты населения Ижемского района» (ИНН: <***> ОГРН: <***>) единовременную денежную выплату в размере 100 000 рублей в пользу ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (паспорт № №, выдан <адрес> ДД.ММ.ГГГГ), военнослужащему, принимавшему участие в специальной военной операции, и, вернувшемуся по завершению участия в специальной военной операции в 2024 году обратно на территорию Республики Коми.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми через Ижемский районный суд Республики Коми путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме-19.08.2025.

Председательствующий -

судья А.Р. Абрамова