Дело № 5-35/2023

УИД 54RS0001-01-2023-002253-03

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Новосибирск 07 апреля 2023 года

Судья Дзержинского районного суда г.Новосибирска Кузьмина Татьяна Владимировна (630015, ..., каб.403), рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении:

ООО «Атлантик Грин Лайн», ... ранее привлеченного к административной ответственности за нарушение таможенного законодательства (л.д. 141),

привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

13.12.2022 ООО «Атлантик Грин Лайн», являясь таможенным представителем ООО «...» на основании договора таможенного представителя с декларантом .../... от 08.11.2022, представило на Владивостокский таможенный пост под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления таможенную декларацию ДТ ... на товар «... ввезенные на таможенную территорию Евразийского экономического союза из Я железнодорожным транспортом во исполнение контракта ... от ДД.ММ.ГГГГ, .... Товар был размещен в постоянной зоне таможенного контроля АО «Евросиб СПб-ТС» по адресу .... В ходе таможенного досмотра товаров установлено, что имеются товары, не заявленные ООО «Атлантик Грин Лайн» в ДТ ...: крепление ..... Кроме того, ходе в таможенного досмотра товаров установлено, что имеется фактическое несоответствие товаров количеству, заявленному в ДТ ...: товар ... запасные ...., таким образом, в ДТ ... от 13.12.2022 ООО «Атлантик Грин Лайн» не заявлены товары ... ... в количестве 27 шт., которые подлежали обязательному таможенному декларированию.

На основании определения от 28.12.2022 по делу проводилось административное расследование, в связи с чем дело об административном правонарушении рассматривается по месту нахождения органа, проводившего административное расследование, - ... (ч.2 ст.29.5 КоАП РФ). (л.д. 1-5)

Определением заместителя начальника Новосибирской таможни от 10.03.2023 дело об административном правонарушении передано для рассмотрения в суд в порядке ч.2 ст.23.1 КоАП РФ (л.д. 201-204).

В судебное заседание представитель ООО «Атлантик Грин Лайн» не явился, был уведомлен надлежащим образом о времени и месте слушания дела, что дает суду право рассмотреть дело в его отсутствие согласно ч.3 ст.25.4 КоАП РФ. Ходатайств об отложении не заявлено.

Совершение ООО «Атлантик Грин Лайн» административного правонарушения подтверждается письменными материалами дела, из которых следует, что ООО «Атлантик Грин Лайн» является действующим юридическим лицом, основным видом является деятельность вспомогательная, связанная с перевозками (л.д. 123-130).

На основании договора таможенного представителя с декларантом № 1232/ТО-22-К/000173 от 08.11.2022, в соответствии с которым ООО «Атлантик Грин Лайн» обязалось оказать услуги в сфере таможенного дела ООО «...». ООО «Атлантик Грин Лайн» включено в Реестр таможенных представителей под .... (л.д. 49-50)

14.03.2016 компания "O.M...." (Я) и ООО «...» (Россия) заключили контракт ... о купле-продаже ... запчастей, автоагрегатов, автомобилей легковых, грузовых, мото-, специальной, водной техники новых и бывших в употреблении, определяемых счет-фактурой (инвойсом), который является неотъемлемой частью контракта. (л.д. 47-50)

По инвойсу ... от 09.11.2022, являющемуся частью контракта ... от ДД.ММ.ГГГГ, был определен перечень товаров – автомобильных запасных частей, приобретенных ООО «...» в компании «O.M....» (Я). (л.д. 51-55)

13.12.2022 на Владивостокский таможенный пост (центр электронного декларирования) ООО «Атлантик Грин Лайн» от имени декларанта ООО «...» была подана таможенная декларация ... с применением процедуры электронного декларирования в соответствии с таможенной процедурой «Выпуск для внутреннего потребления». (л.д. 13-39). В указанной декларации заявлены для ввоза товары – автомобильные запасные части. Местонахождение товара – ....

14.12.2022 ООО «...» было уведомлено о проведении таможенного досмотра поступившего товара, сведения о котором содержатся в таможенной декларации ДТ ..., также направлено требование о предъявлении товаров в зону таможенного контроля и о проведении грузовых и иных операций в отношении товаров (л.д.64, 65,66).

По факту таможенного досмотра товара, проведенного 20.12.2022, был составлен соответствующий Акт ... о том, что имеются товары, не заявленные в ДТ ...: ..... Кроме того, ходе в таможенного досмотра товаров установлено, что имеется фактическое несоответствие товаров количеству, заявленному в ДТ ...: ... которые подлежали обязательному таможенному декларированию. (л.д. 67-120)

28.12.2022 из числа товаров, прибывших в адрес ООО «...», были изъяты товары, не заявленные в таможенной декларации ...: ... которые были помещены в камеру хранения вещественных доказательств Новосибирской таможни (л.д. 6-10, 11).

Определением ... от 11.01.2023 было назначено проведение товароведческой экспертизы для определения рыночной стоимости вышеуказанного изъятого товара – автомобильных запчастей по состоянию на 13.12.2022. Проведение экспертизы поручено Региональному филиалу ЦЭКТУ -... (л.д. 147-149). Для проведения экспертизы были предоставлены указанные изъятые товары.

15.02.2023 экспертом Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления было дано заключение ..., согласно которому рыночная стоимость товара, являющегося предметом административного правонарушения (... на рынке Российской Федерации по состоянию на 13.12.2022 составила 17325 руб. 00 коп. (л.д. 172-196).

По выявленным фактам 27.01.2023 в отношении ООО «Атлантик Грин Лайн» был составлен протокол об административном правонарушении по ч.1 ст.16.2 КоАП РФ (л.д. 163-166).

В п.30 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.10.2006 № 18 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» разъяснено, что ч.1 ст.16.2 КоАП РФ установлена ответственность за недекларирование товаров и (или) транспортных средств, когда лицом фактически не выполняются требования таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара, то есть таможенному органу не заявляется весь товар либо его часть (не заявляется часть однородного товара либо при декларировании товарной партии, состоящей из нескольких товаров, в таможенной декларации сообщаются сведения только об одном товаре или к таможенному оформлению представляется товар, отличный от того, сведения о котором были заявлены в таможенной декларации).

В соответствии с ч.2 ст.9 ТК ЕАЭС товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с настоящим Кодексом.

Согласно ч.ч.1, 2 ст.104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных п.4 ст.258, п.4 ст.272 и п.2 ст.281 настоящего Кодекса.

Таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено настоящим Кодексом.

В соответствии с ч.2 ст.84 ТК ЕАЭС декларант обязан: 1) произвести таможенное декларирование товаров; 2) представить таможенному органу в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации; 3) предъявить декларируемые товары в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, либо по требованию таможенного органа; 4) уплатить таможенные платежи, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины и (или) обеспечить исполнение обязанности по их уплате в соответствии с настоящим Кодексом; 5) соблюдать условия использования товаров в соответствии с таможенной процедурой или условия, установленные для использования отдельных категорий товаров, не подлежащих в соответствии с настоящим Кодексом помещению под таможенные процедуры; 6) выполнять иные требования, предусмотренные настоящим Кодексом.

Частью 3 ст.84 ТК ЕАЭС предусмотрено, что декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи, за заявление в таможенной декларации недостоверных сведений, а также за представление таможенному представителю недействительных документов, в том числе поддельных и (или) содержащих заведомо недостоверные (ложные) сведения.

По смыслу ч.1 ст.401 ТК ЕАЭС таможенное декларирование осуществляется декларантом или таможенным представителем, который совершает от имени и по поручению декларанта или иных заинтересованных лиц таможенные операции на территории государства-члена, таможенным органом которого он включен в реестр таможенных представителей, в соответствии с международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования.

В нарушение указанных правовых норм, таможенный представитель ООО «Атлантик Грин Лайн» при оформлении выпуска для внутреннего потребления товаров, приобретенных ООО «...» в Я, предоставило таможенную декларацию ДТ ... на товары, ввезенные на территорию Российской Федерации из Я, при таможенном досмотре этого товара были установлены незаявленные в таможенной декларации крепление ... 7 шт., ... 1 шт., ... (основной ...) 27 шт., которые подлежали таможенному декларированию.

В силу ч.2 ст.2.1 КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Судья находит, что у таможенного представителя ООО «Атлантик Грин Лайн» имелась возможность для соблюдения правил таможенного декларирования посредством предварительного осмотра товарной партии (ч.1 ст.84 ТК ЕАЭС), но ООО «Атлантик Грин Лайн» не были приняты все зависящие от него меры по соблюдению установленных требований. В связи с этим, судья находит, что отсутствуют законные основания для освобождения ООО «Атлантик Грин Лайн» от административной ответственности либо для признания деяния малозначительным.

Представленное экспертное заключение является относимым и допустимым доказательством по делу, поскольку экспертиза назначена в рамках проведения административного расследования по настоящему делу, определение о назначении экспертизы вынесено уполномоченным должностным лицом в отношении товара, который является предметом административного правонарушения по рассматриваемому делу.

Действия ООО «Атлантик Грин Лайн» судья квалифицирует по ч.1 ст.16.2 КоАП РФ – недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных ст.16.4 КоАП РФ.

В соответствии со ст.4.5 КоАП РФ, срок давности привлечения к административной ответственности за административные правонарушения за нарушение законодательства Российской Федерации в области таможенного дела составляет два года, и к моменту рассмотрения дела не истек.

При назначении административного наказания ООО «Атлантик Грин Лайн» судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, смягчающих ответственность ООО «Атлантик Грин Лайн», судьей не установлено.

Как обстоятельство, отягчающее ответственность ООО «Атлантик Грин Лайн», судьей повторное совершение юридическим лицом однородного административного правонарушения.

Санкция ч.1 ст.16.2 КоАП РФ предусматривает наказание для юридических лиц в виде административного штрафа в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

Решая вопрос о виде и мере наказания, судья учитывает, что настоящим постановлением ООО «Атлантик Грин Лайн» привлекается к административной ответственности за правонарушение в области таможенного дела (нарушения таможенных правил), в результате чего в Российскую Федерацию незаконно был ввезен товар из Японии, из материалов дела не следует, что общество намерено произвести таможенное оформление изъятого товара, в связи с этим, ООО «Атлантик Грин Лайн» необходимо назначить наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения, при этом, назначение штрафа судья находит нецелесообразным и не обсуждает вопрос о применении в отношении ООО «Атлантик Грин Лайн» положений ч.3 ст.3.4 КоАП РФ и ч.1 ст.4.1.1 КоАП РФ.

Руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ООО «Атлантик Грин Лайн», ..., признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде конфискации в доход государства предметов административного правонарушения - ... - находящихся на хранении в камере хранения вещественных доказательств по адресу ...Б (протокол изъятия ... от ДД.ММ.ГГГГ).

Постановление может быть обжаловано в Новосибирском областном суде в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: .