Дело № 2-705/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«02» декабря 2025 года с.Кунашак

Кунашакский районный суд Челябинской области в составе председательствующего Нуретдиновой Н.Г.

при секретаре Исламовой Ю.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 к ГУ Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области об установлении факта проживания на территории Российской Федерации, включении периоды работы в страховой стаж, признании недействительными решения об отказе в установлении пенсии, назначении пенсии

УСТАНОВИЛ:

ФИО4 обратился в суд с иском (с учетом уточнений) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области об установлении факта проживания на территории Российской Федерации г. Челябинск Челябинской области в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, включении в страховой стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> признании недействительными решение об отказе в установлении досрочной пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ на основании п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400 - ФЗ «О страховых пенсиях» с 31 июля 2023 года.

В обоснование исковых требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ истец достиг возраста 60 лет. ДД.ММ.ГГГГ г. он обратился в ОСФР по Челябинской области с заявлением о назначении пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400 «О страховых пенсиях». Решением ОСФР № от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости по п. 2 ч.1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013 г. по причине отсутствия требуемого страхового стажа, работодатель не внес в трудовую книжку сведения о периодах работы истца в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 представил в ОСФР недостающие документы, однако решением ОСФР от ДД.ММ.ГГГГ № отказано в установлении пенсии на основании п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ по причине отсутствия страхового стажа. Во втором случае причиной отказа стало отсутствие в учетах МВД сведений о месте жительства истца на ДД.ММ.ГГГГ в связи с уничтожением архивных данных. Считает, что у ответчика не имелось оснований для отказа в установлении досрочной страховой пенсии по старости по п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400, поскольку в действиях истца отсутствует вина, связанная с действиями, препятствующими в предоставлении сведений о трудовой деятельности истца и местом его жительства.

В судебном заседании ФИО4, его представитель ФИО5 поддержали уточненные исковые требования по тем же основаниям.

Представитель ответчика- ОСФР по Челябинской области в судебное заседание не явился, извещены о рассмотрении дела надлежащим образом, представили отзыв на исковое заявление, где указали, что на момент обращения ФИО4 в ОСФР по Челябинской области ДД.ММ.ГГГГ за установлением пенсии продолжительность страхового стажа составила 21 лет 11 месяцев, 23 дня. В случае подсчета страхового стажа с учетом Постановления Конституционного суда №2-П продолжительность страхового стажа составляет 25 лет 13 дней. Условием предоставления права на пенсию гражданам по нормам Закона РФ № 340-1 от 20.11.1990 г. являлось постоянное проживание граждан на территории Российской Федерации на 31.12.2001 г. Согласно представленным ответам по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ сведения о регистрации по месту жительства (пребывания) ФИО4 на территории Саринского сельского поселения отсутствуют.

Выслушав пояснения истца, его представителя, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст.30 ч.1 п.2 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет и величину индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (с учетом переходных положений статьи 35 настоящего Федерального закона).

Если стаж работы в перечисленных условиях труда составляет не менее половины установленного срока и выработана требуемая продолжительность страхового стажа, то страховая пенсия назначается с уменьшением общеустановленного пенсионного возраста на один год за каждые 2 года 6 месяцев такой работы у мужчин.

Согласно п.1 постановления Правительства РФ от 16.07. 2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим с тяжелыми условиями труда, применяются:

Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10;

Список №2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. №1173 для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

Разделом ХХХ11 «Общие профессии» Списка № 2 1956 года предусмотрены газосварщики и их подручные, электросварщики и их подручные.

В разделе ХХХ111 «Общие профессии» Списка №2 1991 года предусмотрены профессии: электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах (позиция 23200000-19905), электросварщики ручной сварки (позиция 23200000-19906).

Согласно ст.ст. 11,12 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400 в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иные периоды, засчитываемые в страховой стаж.

В соответствии со ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ, а также Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденными постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 г. №1015, периоды работы до регистрации гражданина в системе обязательного пенсионного страхования подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документами, выданными работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, а периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица- на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 обратился в ОСФР по Челябинской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях».

Решением Отдела контроля установления пенсий №14 ОСФР по Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ № отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости по п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона №400- ФЗ «О страховых пенсиях» ФИО4 по причине отсутствия требуемого страхового стажа.

Из решения ОСФР по Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ следует, что условиями назначения пенсии, имеющиеся у заявителя: возраст - 60 лет, продолжительность страхового стажа с учетом Постановления Конституционного суда №2-П - 23 года 06 месяцев 08 дней, продолжительность стажа на соответствующих видах работ по списку №2- 14 лет 02 месяца 08 дней, величина индивидуального пенсионного коэффициента -50,945.

Условия назначения пенсии, отсутствующие у заявителя: продолжительность страхового стажа -25 лет. В соответствии с представленными документами в страховой стаж не засчитаны периоды в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Отдела контроля установления пенсий №14 ОСФР по Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ № отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости по п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях» ФИО4 по причине отсутствия требуемого страхового стажа.

Из решения ОСФР по Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ следует, что условиями назначения пенсии, имеющие у заявителя: возраст - 62 года, продолжительность страхового стажа -21 лет 11 месяцев 23 дня, величина индивидуального пенсионного коэффициента - 53,665, продолжительность стажа на соответствующих видах работ по списку №2- 14 лет 02 месяца 08 дней (засчитаны следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ -электросварщик в комбинате строительных материалов и изделий), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электросварщика, как электросварщика, занятого на ручной сварке в электросталеплавильном цехе <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электросварщика на полуавтоматических машинах в цехе <данные изъяты>», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве формовщика машинной формовки в цехе <данные изъяты>

Условия назначения пенсии отсутствующие у заявителя: продолжительность страхового стажа- 25 лет.

В соответствии с представленными документами в страховой стаж не засчитаны периоды работы в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по причине, что запись о работе за данный период в трудовую книжку не занесена, период работы не отражен в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, представленные трудовые соглашения не оформлены надлежащим образом.

Из решения следует, что с учетом Постановления Конституционного Суда №2-П страховой стаж ФИО4 составляет 25 лет 0 месяцев 13 дней, однако документально не подтверждено постоянное проживание истца на территории Российской Федерации на 31.12.2001 г. Данный порядок подсчета страхового стажа подразумевает возможность учета приобретенных гражданином периодов работы и (или) иной деятельности по нормам Закона Российской Федерации от 20.11.1990 г. №340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» правового регулирования, которое действовало во время приобретения соответствующих пенсионных прав. Основным условием предоставления права на пенсию гражданам по нормам действовавшего по состоянию на 31.12.2001 г. Закона № 340-1 являлось постоянное проживание граждан на территории Российской Федерации на 31.12.2001 г.

Из ответа ОМВД России по Кунашакскому району от 17.02.2025 г. следует, что по данным БД ЕИРМУ ГИСМУ сведения о регистрации по месту жительства (пребывания) в отношении ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., на период ДД.ММ.ГГГГ отсутствуют.

Из ответа ГУ МВД России по Челябинской области от 12.05.2025 г. следует, что в связи с обменом паспорта гражданина бывшего СССР образца 1974 года ФИО4 был документирован ДД.ММ.ГГГГ паспортом гражданина Российской Федерации серии № № выданным ОВД Ленинского района г. Челябинска. Согласно заявлению о выдаче (замене) на ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 был зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес> Согласно ответа управляющей организации, обслуживающей жилой фонд по вышеуказанному адресу, сведения, подтверждающие период регистрации ФИО6 не сохранились.

Из ответа Администрации Саринского сельского поселения от 07.02.2025 г. № следует, что ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ на основании похозяйственных книг по данному месту жительства не зарегистрирован.

Из адресной справки МО МВД России «Кыштымский» Челябинской области от 10.02.2025 г. следует, что ФИО4,ДД.ММ.ГГГГ г.р., зарегистрирован по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ.

Из представленных квитанций следует, что ФИО4 оплачивал коммунальные платежи по адресу: <адрес> за период с ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ,ДД.ММ.ГГГГ гг.

Из показаний свидетелей ФИО1, ФИО2, ФИО3 допрошенных в судебном заседании следует, что в ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ гг. ФИО4 работал на кирпичном заводе и жил в общежитии в <адрес>. Приезжал домой в <адрес>, помогал по хозяйству родителям, за границу не выезжал.

У суда нет оснований не доверять показаниям свидетелей, их показания объективно подтверждаются материалами дела.

Согласно ст. 264 ч.1 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

Согласно ст.264 ч.2 п.10 ГПК РФ суд рассматривает дела об установлении других имеющих юридическое значение фактов.

Согласно ст.265 ГПК РФ суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

Проанализировав представленные доказательства, суд приходит к выводу, что факт постоянного проживания ФИО4 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг. на территории Российской Федерации г. Челябинска нашел подтверждение в судебном заседании.

С учетом Постановления Конституционного суда №2-П страховой стаж истца составляет 25 лет 13 дней, факт постоянного проживания ФИО4 в Российской Федерации установлен по состоянию 31.12.2001 г., продолжительность стажа на соответствующих видах работ по Списку №2 составляет 14 лет 02 месяца 08 дней, величина индивидуального пенсионного коэффициента-53,665.

При указанных обстоятельствах суд считает необходимым удовлетворить исковые требования в части установления факта постоянного проживания ФИО4 на территории Российской Федерации г. Челябинск Челябинской области с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, признать незаконным решение об отказе в установлении пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ, обязать ответчика назначить ФИО4 досрочную страховую пенсию по старости по п.2 ч. 1 ст. 30 ФЗ №400-ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях» с даты обращения - ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении исковых требований о признании недействительным решения об отказе в установлении пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ, включении в страховой стаж периоды работы в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ следует отказать, поскольку на дату обращения истца с заявлением в ОСФР по Челябинской области ДД.ММ.ГГГГ продолжительность страхового стажа ФИО4 с учетом Постановления Конституционного суда №2- П составила 23 года 06 месяцев 08 дней.

Согласно сведениям индивидуального лицевого счета периоды работы ФИО4 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> отсутствует. В материалах пенсионного дела имеются трудовые соглашения за период работы ФИО4 в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, однако в трудовых соглашениях отсутствует печать организации, расчетные ведомости по начисленным страховым взносам за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ представлены страхователям без начисления страховых взносов, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг. не предоставлялись. <данные изъяты> состоял на учете в УПФР по Курчатовскому району г. Челябинска с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, исключен из ЕГРЮЛ по решению регистрирующего органа.

В соответствии с положениями ст.56 ГПК РФ истец не представил дополнительные доказательства об осуществлении трудовой деятельности в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО4 ( <данные изъяты>.) удовлетворить частично.

Установить факт проживания ФИО4 на территории Российской Федерации г. Челябинск Челябинской области в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Признать незаконным решение Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области (ОГРН <***>) об отказе в установлении досрочной страховой пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области (ОГРН <***>) установить досрочную страховую пенсию по старости ФИО4 с ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении исковых требований ФИО4 о признании недействительным решение Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области (ОГРН <***>) об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости № от ДД.ММ.ГГГГ, включении в страховой стаж периоды работы в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отказать.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение одного месяца путем подачи апелляционной жалобы через Кунашакский районный суд.

Председательствующий Н.Г. Нуретдинова