Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Дело №3а-260/2022

25OS0000-01-2022-000017-29

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

6 сентября 2022 года город Владивосток

Приморский краевой суд в составе:

председательствующего судьи Пилипенко Е.В.

при секретаре ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Трансагро» к министерству имущественных и земельных отношений Приморского края, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю, Федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по Приморскому краю, заинтересованное лицо – Правительство Приморского края об оспаривании результатов кадастровой стоимости объекта недвижимости,

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Трансагро» обратилось в суд с административным исковым заявлением, указав, что является собственником нежилого помещения площадью ... кв.м с кадастровым №, расположенного по адресу: <адрес>.

Постановлением департамента земельных и имущественных отношений Приморского края от 21 октября 2019 года № 6-п установлена кадастровая стоимость указанного объекта недвижимости по состоянию на 1 января 2019 года в размере 27614274, 65 рубля, которая значительно превышает его рыночную стоимость, определенную в отчете об оценке по состоянию на 1 января 2019 года.

Существенная разница между кадастровой и рыночной стоимостью объекта недвижимости нарушает права и законные интересы административного истца, поскольку влечет увеличение размера налога на имущество, исчисляемого на основании кадастровой стоимости объекта налогообложения.

С учётом уточнений просит установить кадастровую стоимость объекта недвижимости с кадастровым № равной его рыночной стоимости в размере 3870789 рублей.

В судебное заседание представители административных ответчиков и заинтересованного лица не явились, о месте и времени рассмотрения административного дела уведомлены надлежащим образом.

Министерством имущественных и земельных отношений Приморского края в письменном отзыве на административный иск указано, что постановление № 6-п, которым установлена оспариваемая кадастровая стоимость, в настоящее время действует и никем не оспорено.

При указанных обстоятельствах в соответствии с частью 2 статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) административное дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц.

Представитель административного истца ФИО3 в судебном заседании уточнил административные требования, просил установить кадастровую стоимость здания равной его рыночной стоимости в размере 3870789 рублей, определенной в отчете об оценке от 18 августа 2022 года.

Выслушав участника судебного заседания, исследовав материалы административного дела, оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 245 КАС РФ и части 1 статьи 22 Федерального закона от 3 июля 2016 года № 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке» юридические лица и граждане вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости в случае, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности.

В соответствии со статьей 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими и физическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в суде.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30 июня 2015 года № 28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости», с заявлением о пересмотре кадастровой стоимости вправе обратиться юридические и физические лица, владеющие объектом недвижимости на праве собственности, постоянного (бессрочного) пользования или пожизненного наследуемого владения, а также иные лица, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности.

Как установлено судом и подтверждается материалами административного дела, общество с ограниченной ответственностью «Трансагро» (далее - ООО «Трансагро») является собственником объекта недвижимости с кадастровым №, расположенного по адресу: <адрес>, который включён в Перечень объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость, на 2020 год, утвержденный постановлением департамента земельных и имущественных отношений Приморского края от 25 декабря 2019 года № 1022-ри.

Таким образом, административный истец является плательщиком налога на имущество юридических лиц, налоговая база которого в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации определяется как кадастровая стоимость имущества.

Постановлением департамента земельных и имущественных отношений Приморского края от 21 октября 2019 года № 6-п «Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости объектов капитального строительства (зданий, сооружений, объектов незавершенного строительства, помещений, машино-мест, единых недвижимых комплексов), земельных участков в составе земель лесного фонда, расположенных на территории Приморского края» утверждены результаты определения кадастровой стоимости объектов капитального строительства (зданий, сооружений, объектов незавершенного строительства, помещений, машино-мест, единых недвижимых комплексов) и земельных участков в составе земель лесного фонда, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости по состоянию на 1 января 2019 года. Данное постановление опубликовано и вступило в законную силу.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объекта недвижимости, выданной ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по Приморскому краю, на основании вышеуказанного постановления по состоянию на 1 января 2019 года в отношении объекта недвижимости с кадастровым № установлена кадастровая стоимость в размере 27614274, 65 рубля. Сведения о кадастровой стоимости внесены и подлежат применению с 1 января 2020 года.

В силу части 1 статьи 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 19 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 года № 28, по делам о пересмотре кадастровой стоимости лица, участвующие в деле, обязаны доказать обстоятельства, на которые они ссылаются в обоснование своих требований и возражений.

В обоснование заявленных требований административным истцом представлен отчёт общества с ограниченной ответственностью Консалтинговая Фирма «КОНСАН» (далее – ООО КФ «КОНСАН») от 18 августа 2022 года № 01-07/11-21-1, из которого следует, что итоговая величина рыночной стоимости объекта недвижимости с кадастровым № по состоянию на 1 января 2019 года составляет 3870789 рублей.

Суд, оценивая представленный отчет об оценке рыночной стоимости объекта недвижимости, приходит к выводу о том, что содержащиеся в нем сведения соответствуют действительности и признает их достоверными доказательствами.

Так, специалистом проанализированы все необходимые факторы, оказывающие влияние на стоимость объекта оценки, и по результатам анализа определены ценообразующие факторы, используемые при определении рыночной стоимости названного объекта недвижимости. Проведен подбор объектов-аналогов, сопоставимых с объектом оценки по основным ценообразующим факторам, и выполнены необходимые корректировки цен предложений. Содержащиеся в отчете сведения дают надлежащее представление о местоположении объектов-аналогов и иных их характеристиках, учтенных оценщиком при расчете итоговой величины рыночной стоимости названного объекта недвижимости. Также в отчете оценщиком объясняется выбор сравнительного и доходного подходов для определения рыночной стоимости объекта оценки и приводится обоснование отказа от применения затратного подхода.

Рыночная стоимость объекта оценки, рассчитанная в рамках доходного подхода, по состоянию на 1 января 2019 года с учетом НДС, составляет 4417144 рублей, в рамках сравнительного подхода – 3324433 рублей.

Итоговая согласованная стоимость оцениваемого имущества рассчитана с применением весовых коэффициентов к результатам, полученным с помощью использования сравнительного и доходного методов оценки, с применением одинаковых весовых коэффициентов k=50%.

Применив весовые коэффициенты к полученным результатам, и выполнив соответствующие расчеты, оценщик пришла к выводу, что итоговая рыночная стоимость оцениваемого объекта по состоянию на дату оценки 1 января 2019 года с учетом НДС составляет 3870789 рублей.

Отчет выполнен оценщиком, являющимся членом Ассоциации «Русское общество оценщиков» (РОО) ФИО4, имеющей необходимое образование, специальность, стаж экспертной работы, отвечает признакам допустимости доказательств, предусмотренных статьей 84 КАС РФ, соответствует требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности.

К отчету приложены доказательства заключения договора обязательного страхования ответственности оценщика, при осуществлении оценочной деятельности, действовавшего на момент проведения оценки.

В отчете имеются ссылки на источники используемой информации, позволяющие сделать выводы об авторстве соответствующей информации и дате ее подготовки, приложены копии материалов и распечаток. Кроме того, оценщиком приведены не только расчеты, но и пояснения к ним, обеспечивающие возможность проверить сделанные выводы и результаты. Подбор объектов-аналогов и использование соответствующих коэффициентов произведены специалистом корректно, выводы сделаны с учетом особенностей соответствующего сегмента рынка в соответствующий период и иных заслуживающих внимание обстоятельств.

Кроме того, обоснованность выводов оценщика о величине рыночной стоимости объекта недвижимости подтверждается экспертным заключением № 537/2022 от 22 августа 2022 года, составленным Ассоциацией «Русское общество оценщиков», из которого следует, что отчет соответствует требованиям Федерального закона № 135-ФЗ от 29 июля 1998 года «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», Федеральным стандартам оценки, заданию на оценку.

Исходя из правил распределения бремени доказывания, учитывая, что административным истцом возложенная на него обязанность по представлению доказательств рыночной стоимости объекта недвижимости выполнена, а административными ответчиками и заинтересованным лицом не доказано, что представленный административным истцом отчет ООО КФ «КОНСАН» от 18 августа 2022 года № 01-07/11-21-1 имеет недостатки, которые могли повлиять на результаты итоговой величины оцениваемого объекта недвижимости, принимая во внимание, что данных об иной рыночной стоимости объекта, которые действительно могли бы поставить под сомнение достоверность отчета, отсутствуют, ходатайств о назначении судебной экспертизы не заявлялось, суд приходит к выводу о том, что итоговая величина рыночной стоимости объекта недвижимости с кадастровым номером 25:34:016401:2117 по состоянию на 1 января 2019 года в размере 3870789 рублей подлежит признанию достоверной для установления кадастровой стоимости на основании представленного отчета.

Рыночная стоимость объекта недвижимости существенно ниже его кадастровой стоимости, что свидетельствует о нарушении прав административного истца, поскольку общество является плательщиком налога на имущество юридических лиц, размер которого исчисляется исходя из кадастровой стоимости объекта налогообложения.

Доводы министерства имущественных и земельных отношений Приморского края о том, что постановление департамента земельных и имущественных отношений Приморского края от 21 октября 2019 года № 6-п, которым установлена оспариваемая кадастровая стоимость объекта недвижимости, в настоящее время никем не оспорено и не отменено, не являются основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований, поскольку в данном случае ООО «Трансагро» как собственником объекта недвижимости реализовано предусмотренное законом право на обращение с заявлением о пересмотре кадастровой стоимости.

В соответствии с абзацем 5 пункта 25 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 года № 28 датой подачи ООО «Трансагро» заявления о пересмотре кадастровой стоимости объекта недвижимости следует считать 27 декабря 2021 года, то есть дату обращения административного истца с административным исковым заявлением в суд согласно почтовому штемпелю на конверте.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 178, 180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление общества с ограниченной ответственностью «Трансагро» об оспаривании результатов кадастровой стоимости объекта недвижимости – удовлетворить.

Установить кадастровую стоимость объекта недвижимости: торговое помещение, кадастровый №, местоположение: <адрес>, равной его рыночной стоимости в размере 3870789 рублей по состоянию на 1 января 2019 года.

Датой подачи обществом с ограниченной ответственностью «Трансагро» заявления о пересмотре кадастровой стоимости объекта недвижимости с кадастровым № считать 27 декабря 2021 года.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Судебную коллегию по административным делам Пятого апелляционного суда общей юрисдикции через Приморский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Е.В. Пилипенко