Решение по делу № 2-1502/2025 от 26.01.2026 - о признании решения незаконным, восстановлении в очереди на получение жилья, предоставлении жилого помещения по договору социального найма.

91RS0004-01-2025-002032-02

Дело № 2-195

2026 года

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 января 2026 года Алуштинский городской суд Республики Крым в составе председательствующего судьи – Реммер М.А., при секретаре – Гаевой Е.Я., с участием истца – ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда в гор. Алушта гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации города Алушты Республики Крым, третьи лица – ФИО2, ФИО2, ФИО3, ФИО4, о признании решения незаконным, восстановлении в очереди на получение жилья, предоставлении жилого помещения по договору социального найма,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к Администрации гор. Алушты РК, уточнив свои исковые требования в ходе судебного разбирательства, в котором просит признать незаконным п. 20 Постановления Администрации гор. Алушты РК № от ДД.ММ.ГГГГ о снятии ее с учета нуждающихся в жилье; обязать ответчика восстановить ее в очереди на получение жилья как реабилитированную жертву политических репрессий; обязать ответчика предоставить ей жилое помещение по договору социального найма в соответствии со ст. 13 Закона Российской Федерации «О реабилитации жертв политическим репрессий».

Исковые требования мотивированны тем, что пунктом 20 Постановления Администрации гор. Алушты РК № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 была исключена из списка граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемым по договорам социального найма по категории «Депортированные», так как на момент актуализации списков являлась собственником жилого здания, расположенного по адресу: <адрес>, который был построен на земельном участке, выделенным для индивидуального жилищного строительства в 1999 году. Считает постановление Администрации гор. Алушты РК незаконным и восстановить ее в очереди на получение жилья как реабилитированную жертву политических репрессий, поскольку наличие у нее жилого здания в собственности не является основанием для ущемления ее законных прав по возмещению ущерба как реабилитированной пострадавшей вследствие репрессий советского режима.

Истец в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала по тем же основаниям.

Представитель ответчика и третьи лица в судебное заседание не явились, о дне и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, уважительности причин неявки суду не предоставили. От представителя ответчика поступили письменные возражения, в которых просил отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Выслушав истца, исследовав доказательства, представленные лицами, участвующими в деле, суд считает необходимым исковые требования удовлетворить частично по следующим основаниям.

Право на судебную защиту провозглашено в части 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации, гарантирующей каждому судебную защиту его прав и свобод. Судебной защите подлежат любые права и свободы, в каком бы документе они ни были закреплены - в конституции, отраслевых законах, в других нормативных или локальных правовых актах. Это следует из смысла части 1 статьи 55 Конституции Российской Федерации, согласно которой сам факт перечисления в ней основных прав и свобод не должен толковаться как отрицание или умаление других общепризнанных прав и свобод человека и гражданина. Таким образом, право на судебную защиту имеет универсальный характер. В этом смысле часть 1 статья 46 Конституции Российской Федерации находится в полном соответствии с требованиями, сформулированными в статье 8 Всеобщей декларации прав человека: «Каждый человек имеет право на эффективное восстановление в правах компетентными национальными судами в случаях нарушения его прав, предоставленных ему конституцией или законом».

Российская Федерация как правовое государство обязана обеспечивать эффективную систему гарантирования защиты прав и свобод человека и гражданина посредством правосудия, отвечающего требованиям справедливости (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 16 марта 1998 г. N 9-П, от 10 февраля 2006 г. N 1-П и др.).

Судом установлено, что решением исполнительного комитета Малореченского сельского совета Автономной Республики Крым № от ДД.ММ.ГГГГ «О распределении земельных участков в <адрес>» (л.д.7) постановлено: выделить и распределить согласно схемы выполненных работ по выносу в натуру жилой группы в <адрес> – земельных участков под индивидуальное строительство жилых домов следующим образом: №. ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, адрес: <адрес>, состав семьи – 6 человек, номер участка - №, площадь (га) – 0,05.

Решением исполнительного комитета Алуштинского городского совета Автономной Республики Крым № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.48-50,74) «О квартирном учете депортированных граждан» утвержден список граждан, принятых на квартирный учет по месту жительства при исполкоме городского совета, согласно приложению (ФИО1 с семьей из 5 человек принята на квартирный учет по месту жительства по предложению жилищной комиссии при горисполкоме, очередь по общему списку - №, члены семьи – ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дочь ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, внук ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, внук ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сестра – ФИО5 А,С.), что также следует из письма старшего инженера по учету и распределению жилой площади от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.8,80).

Из письма-ответа Администрации гор. Алушты РК от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.72) следует, что член семьи, сестра - ФИО5 А,С. на основании личного заявления от ДД.ММ.ГГГГ решением Исполнительного комитета Алуштинского городского совета от ДД.ММ.ГГГГ № была принята на самостоятельный квартирный учет в качестве нуждающейся в жилых помещениях, из числа депортированных, с составом семьи 1 человек (ФИО5 А,С.), что также следует из заявления ФИО5 А,С. (л.л.79), письма-ответа старшего инженера по учету и распределению жилой площади (л.д.80).

Пунктом 20 Постановления Администрации гор. Алушты РК № от ДД.ММ.ГГГГ «Об учете граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма» (л.д.6,51-60,76,77) ФИО1 исключена из списка граждан, нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договорам социального найма по категории «Депортированные», в связи с утратой оснований, дающих право на предоставление жилого помещения в соответствии с ч. 1 ст. 56 ЖК Российской Федерации. Согласно выписки из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ № №, ФИО1 принадлежит жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, общей площадью 143,4 кв.метров.

Согласно письма-ответа Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.29-31), выписок из ЕГРН (л.д.36-43,63-64,75,78), ФИО1 на праве собственности принадлежат:

- жилое здание площадью 143,4 кв.метров, расположенное по адресу: РК, <адрес>, кадастровый №, дата государственной регистрации ДД.ММ.ГГГГ;

- земельный участок площадью 521 кв.метров, расположенный по адресу: РК, <адрес>, кадастровый №, дата государственной регистрации ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ч.ч. 1, 2 ст. 51 ЖК Российской Федерации, гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее - нуждающиеся в жилых помещениях): 1) не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения; 2) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы; 3) проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям; 4) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. При наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений.

В соответствии с ч.ч. 1-4 ст. 52 ЖК Российской Федерации, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев. Состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 настоящего Кодекса категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях. Если гражданин имеет право состоять на указанном учете по нескольким основаниям (как малоимущий гражданин и как относящийся к определенной федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категории), по своему выбору такой гражданин может быть принят на учет по одному из этих оснований или по всем основаниям. Принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий принятие на учет) на основании заявлений данных граждан (далее - заявления о принятии на учет), поданных ими в указанный орган по месту своего жительства либо через многофункциональный центр в соответствии с заключенным ими в установленном Правительством Российской Федерации порядке соглашением о взаимодействии. В случаях и в порядке, которые установлены законодательством, граждане могут подать заявления о принятии на учет не по месту своего жительства. Принятие на указанный учет недееспособных граждан осуществляется на основании заявлений о принятии на учет, поданных их законными представителями. С заявлениями о принятии на учет должны быть представлены документы, подтверждающие право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, кроме документов, получаемых по межведомственным запросам органом, осуществляющим принятие на учет.

В соответствии с ч. ч. 1, 3-4 ст. 49 ЖК Российской Федерации, по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда. Жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации по договорам социального найма предоставляются иным определенным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категориям граждан, признанных по установленным настоящим Кодексом и (или) федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях. Данные жилые помещения предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен указанным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации. Категориям граждан, указанным в части 3 настоящей статьи, могут предоставляться по договорам социального найма жилые помещения муниципального жилищного фонда органами местного самоуправления в случае наделения данных органов в установленном законодательством порядке государственными полномочиями на обеспечение указанных категорий граждан жилыми помещениями. Жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются указанным категориям граждан в установленном настоящим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 56 ЖК Российской Федерации, граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае: 2) утраты ими оснований, дающих им право на получение жилого помещения по договору социального найма.

Давая оценку пункту 20 обжалуемого Постановления Администрации гор. Алушты РК № от ДД.ММ.ГГГГ «Об учете граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма» (л.д.6,51-60,76,77), суд приходит к выводу о том, что оно принято без учета членов семьи, состоящих на квартирном учете, имеющим производное от ФИО1 право на состояние в очереди в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Таким образом, п. 20 Постановления Администрации гор. Алушты РК № от ДД.ММ.ГГГГ «Об учете граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма» подлежит отмене, так как принят без учета всех лиц, состоящих в очереди, в связи с чем, ФИО1 подлежит восстановлению в списке граждан, нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договорам социального найма по категории «Депортированные».

На основании изложенного, в связи с восстановлением ФИО1 в списке граждан, нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договорам социального найма по категории «Депортированные», требования ФИО1 в части обязания Администрации гор. Алушты РК предоставить ей жилое помещение по договору социального найма в соответствии со ст. 13 Закона Российской Федерации «О реабилитации жертв политических репрессий», являются преждевременными, поскольку жилые помещения предоставляются в порядке очередности (очередь ФИО1 по общему списку - №). Более того, доказательств того, что ФИО1 состоит в списке граждан, нуждающихся в предоставлении жилых помещений по основанию ст. 13 Закона Российской Федерации «О реабилитации жертв политических репрессий», суду не предоставлено.

В соответствии с ч. 1 ст. 88 ГПК Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и судебных издержек, связанных с рассмотрением дела.

Согласно ст. 94 ГПК Российской Федерации, к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся: … связанные с рассмотрением дела почтовые расходы, понесенные сторонами.

В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК Российской Федерации, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Поскольку исковые требования удовлетворены частично, в соответствии со ст. 98 ГПК Российской Федерации, с Администрации гор. Алушты РК в пользу ФИО1 подлежат взысканию судебные расходы в виде оплаты почтовых издержек на сумму 96 рублей (л.д.21) (расходы за направление ответчику копии искового заявления с приложенными документами); судебные расходы в виде оплаты государственной пошлины в размере 3000 рублей подлежат возмещению Администрацией гор. Алушты РК в доход федерального бюджета.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.11,12, 194-198 ГПК Российской Федерации, ст. ст. 49, 51, 52, 56 ЖК Российской Федерации, суд,

решил:

исковые требования ФИО1 – удовлетворить частично.

Признать незаконным и отменить пункт 20 Постановления Администрации города Алушты Республики Крым № от ДД.ММ.ГГГГ «Об учете граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма».

Восстановить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в списке граждан, нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договорам социального найма по категории «Депортированные» (очередь по общему списку - №).

В удовлетворении остальной части заявленных исковых требований – отказать.

Взыскать с Администрации города Алушты Республики Крым (ИНН – <***>, ОРГН – 1149102091610) в пользу ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес> <адрес> <адрес>, паспорт гражданина Российской Федерации серии № №, выдан ДД.ММ.ГГГГ <адрес>) судебные расходы в размере 96 (девяносто шесть) рублей.

Взыскать с Администрации города Алушты (ИНН – <***>, ОРГН – 1149102091610) государственную пошлину в доход федерального бюджета в сумме 3000 (три тысячи) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Крым, через Алуштинский городской суд Республики Крым в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме, в порядке, предусмотренном ст.321 ГПК Российской Федерации.

Судья:

Полный текст решения суда изготовлен 26 января 2026 года.