Дело № 2-2122/2022 08 августа 2022 года

29RS0014-01-2022-002535-47

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Ломоносовский районный суд г. Архангельска

в составе председательствующего судьи Москвиной Ю.В.,

при секретаре Звереве И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Архангельске гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу о признании решения незаконным, признании права на назначении пенсии, возложении обязанности включить в стаж периоды осуществления предпринимательской деятельности, назначить досрочную страховую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу о признании решения незаконным, признании права на назначении пенсии, возложении обязанности включить в стаж периоды осуществления предпринимательской деятельности, назначить досрочную страховую пенсию по старости.

В обоснование требований указала, что 08 июля 2021 года обратилась в пенсионный орган с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости (за исключением фиксированной выплаты к страховой пенсии) в соответствии с п. 6 ст. 3 Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации». Решением пенсионного органа в назначении пенсии ей было отказано. С данным решением не согласна. Полагает, что из страхового стажа необоснованно исключен период осуществления предпринимательской деятельности с 24 мая 2005 года по 31 декабря 2009 года, из стажа работы в районах Крайнего Севера - периоды осуществления предпринимательской деятельности с 01 октября 2011 года по 15 марта 2012 года, с 26 мая 2012 года по 30 июня 2019 года. В спорные периоды она осуществляла предпринимательскую деятельность в районах Крайнего Севера. Просит обязать ответчика включить в ее страховой стаж период с 24 мая 2005 года по 31 декабря 2009 года, в стажа работы в районах Крайнего Севера - периоды осуществления предпринимательской деятельности с 01 октября 2011 года по 15 марта 2012 года, с 26 мая 2012 года по 30 июня 2019 года, признать незаконным решение пенсионного органа №5059/21, признать за ней право на назначение страховой пенсии по старости с 08 июля 2021 года, назначить пенсию с 08 июля 2021 года.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело без ее участия.

Представитель ответчика Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу ФИО2 в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась.

По определению суда дело рассмотрено при данной явке.

Заслушав представителя ответчика. исследовав письменные материалы настоящего гражданского дела, материалы отказного пенсионного дела ФИО1, суд приходит к следующему.

Согласно п. 6 ст. 3 Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» военнослужащие (за исключением граждан, проходивших военную службу по призыву в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин) при наличии условий для назначения им страховой пенсии по старости, предусмотренных Федеральным законом «О страховых пенсиях», имеют право на одновременное получение пенсии за выслугу лет или пенсии по инвалидности, предусмотренных Законом Российской Федерации «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей», и страховой пенсии по старости (за исключением фиксированной выплаты к страховой пенсии), устанавливаемой на условиях и в порядке, которые предусмотрены Федеральным законом «О страховых пенсиях».

В силу ст. 8 указанного закона право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 60 лет и женщинам по достижении возраста 55 лет (с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к настоящему Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет, при наличии с 01 января 2021 года величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 21,0. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

В соответствии с приложением 6 к Федеральному закону «О страховых пенсиях» при возникновении права на страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 данного Федерального закона, в 2019 году срок назначения страховой пенсии установлен не ранее 12 месяцев со дня достижения возраста, по достижении которого возникает право на страховую пенсию по состоянию на 31 декабря 2018 года, в 2020 году - не ранее 24 месяцев со дня достижения возраста, по достижении которого возникает право на страховую пенсию по состоянию на 31 декабря 2018 года.

В силу ч. 3 ст. 10 Федерального закона от 03 октября 2018 года №350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и которые в период с 01 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 01 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Как следует из ч. 2 ст. 33 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

В соответствии с ч. 1 ст. 11 Федерального закона «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В части 1 статьи 4 Закона № 400-ФЗ указаны граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

Согласно статье 7 Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» застрахованные лица – лица, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование в соответствии с настоящим Федеральным законом. Застрахованными лицами являются граждане Российской Федерации, в том числе работающие по трудовому договору или по договору гражданско-правового характера, предметом которого являются выполнение работ и оказание услуг, самостоятельно обеспечивающие себя работой (индивидуальные предприниматели, адвокаты, арбитражные управляющие, нотариусы, занимающиеся частной практикой, и иные лица, занимающиеся частной практикой и не являющиеся индивидуальными предпринимателями).

В силу статьи 14 Закона № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержден приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 28 ноября 2014 года № 958н (далее – Перечень).

Пунктами 6 и 12 Перечня предусмотрено, что для назначения страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 2 и 6 части 1 статьи 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» необходимы документы, подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой стаж, правила подсчета и подтверждения которого утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года № 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий», а также документы о работе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

Судом установлено и материалами дела подтверждено, что истец ФИО1, года рождения, 08 июля 2021 года обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении страховой пенсии по старости (за исключением фиксированной выплаты к страховой пенсии) в соответствии с пунктом 6 статьи 3 Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении» и пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Решением Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу от 08 июля 2021 года № 5059/21 ФИО1 была назначена страховая пенсия по старости с 08 июля 2021 года.

Решением Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу № 84 об обнаружении ошибки было установлено, что пенсия истцу с 08 июля 2021 года была установлена неправомерно в связи с отсутствием требуемого страхового стажа. Выплата пенсии с даты назначения пенсии не производилась.

Решением Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу от № 5059/21 истцу отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 6 статьи 3 Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении» и пунктом 2 части 1 статьи 32 Закона № 400-ФЗ ввиду недостаточности страхового стажа – 20 лет.

Согласно вышеуказанному решению страховой стаж истца был определен в календарном исчислении продолжительностью 16 лет 08 месяцев 27 дней, стаж работы в районах Крайнего Севера – 14 лет 11 месяцев 04 дня.

Порядок подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий предусмотрен Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года № 1015 (далее – Правила № 1015).

Согласно пункту 6 Правил № 1015 к уплате страховых взносов при применении настоящих Правил приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 01 января 1991 года, единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности (далее – обязательные платежи). Уплата следующих обязательных платежей подтверждается:

взносы на государственное социальное страхование за период до 01 января 1991 года – документами финансовых органов или справками архивных учреждений;

страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за период до 01 января 2001 года и с 01 января 2002 года – документами территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации;

единый социальный налог (взнос) за период с 01 января по 31 декабря 2001 года – документами территориальных налоговых органов;

единый налог на вмененный доход для определенных видов деятельности – свидетельством и иными документами, выданными территориальными налоговыми органами.

Из материалов дела следует, что в спорные периоды ФИО1 была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя.

Страховые взносы истцом за период осуществления предпринимательской деятельности с 24 мая 2005 года по 31 декабря 2009 года не уплачены.

Согласно справке об уплате страховых взносов за данный период истец освобождена от их уплаты, так как является военным пенсионером.

Поскольку страховые взносы истцом не уплачены, данный период не подлежит включению в страховой стаж и стаж работы в районах Крайнего Севера. Исковые требования в данной части удовлетворению не подлежат.

Ссылка истца на то обстоятельство, что она была освобождена от уплаты страховых взносов, правового значения не имеет, поскольку основана на неверном толковании норм материального права.

Как следует из материалов отказного пенсионного дела истца, период осуществления предпринимательской деятельности с 01 июля 2012 года по 27 июня 2019 года уже включен пенсионным органом в стаж работы истца в районах Крайнего Севера.

Повторное включение одних и тех же периодов в один и тот же вид стажа пенсионным законодательством не предусмотрено.

В связи с этим в удовлетворении исковых требований о возложении обязанности включить в стаж работы в районах Крайнего Севера период с 01 июля 2012 года по 27 июня 2019 года надлежит отказать.

Страховые взносы за спорные периоды с 01 октября 2011 года по 15 марта 2012 года, с 26 мая 2012 года по 30 июня 2012 года истцом уплачены, данные периоды включены в ее страховой стаж.

Как следует из ответа на запрос Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 4 по Архангельской области и Ненецкому автономному округу в информационных ресурсах Инспекции имеются налоговые декларации по ЕНВД за 1-4 кварталы 2005 года – 2011 года, за 1-2 кварталы 2012 года, за 1-4 кварталы 2013-2018 года, за 1-2 кварталы 2019 года, представленные ИП ФИО1 с отражением вида деятельности «Оказание бытовых услуг», осуществляемого по адресу: 166700, Россия, Ненецкий автономный округ, Заполярный район, рп. Искателей. Все декларации не с нулевыми показателями, кроме деклараций за 4 квартал 2011 года, 1-2 кварталы 2012 года, в которых отсутствуют показатели деятельности.

Поскольку за спорные периоды с 01 октября 2011 года по 15 марта 2012 года, с 26 мая 2012 года по 30 июня 2012 года, с 01 октября 2018 года по 27 июня 2019 года истец не имела дохода от осуществления предпринимательской деятельности, данные периоды не подлежат включению в стаж ее работы в районах Крайнего Севера.

Период с 28 июня 2019 года по 30 июня 2019 года отсутствует на выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, в связи с чем исковые требования о включении данного периода в стаж работы в районах Крайнего Севера удовлетворению не подлежат.

Согласно ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Необходимый страховой стаж (20 лет) у истца на момент обращения с заявлением о назначении пенсии отсутствовал. На основании изложенного, в удовлетворении требований истца о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости с 08 июля 2021 года, возложении на ответчика обязанности назначить пенсию с 08 июля 2021 года надлежит отказать.

Таким образом, исковые требования удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу о признании решения незаконным, признании права на назначении пенсии, возложении обязанности включить в стаж периоды осуществления предпринимательской деятельности, назначить досрочную страховую пенсию по старости отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Архангельский областной суд через Ломоносовский районный суд г. Архангельска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Ю.В. Москвина