дело №2а-429/2023

УИД: 68RS0007-01-2023-000439-24

Решение

Именем Российской Федерации

16 августа 2023 г. г. Жердевка

Жердевский районный суд Тамбовской области в составе:

председательствующего судьи Власова А.В.,

при секретаре Жуковой О.Ю.,

с участием: административного истца ФИО1,

заинтересованного лица ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Жердевского районного отделения судебных приставов УФССП России по Тамбовской области ФИО3, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Тамбовской области о признании бездействия незаконным, о возложении обязанности устранить указанные нарушения,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю Жердевского районного отделения судебных приставов УФССП России по Тамбовской области ФИО3, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Тамбовской области о признании бездействия по непринятию своевременных мер принудительного исполнения незаконным, о возложении обязанности устранить указанные нарушения, обратить взыскание на пенсию должника, о привлечении к дисциплинарной ответственности.

В обоснование требований указывает, что Жердевским районным судом Тамбовской области выдан исполнительный лист о взыскании алиментов с ФИО2 на содержание несовершеннолетнего ребенка ФИО9, в размере <данные изъяты> всех видов заработка и иного дохода ежемесячно, начиная с ДД.ММ.ГГГГ и до совершеннолетия ребенка.

Исполнительный лист получен административным истцом и предъявлен к исполнению 13.04.2023. На имя врио начальника Жердевского РОСП ФИО3 написано заявление о возбуждении исполнительного производство, исполнительное производство возбуждено не было. Данный факт подтверждается прокурорской проверкой.

18.04.2023 возбуждено исполнительное производство начальником Токаревского РОСП ФИО4, который исполнял обязанности ФИО3 на время ее отпуска.

02.05.2023 СПИ ФИО3 вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иных доходы должника, согласно которому Пенсионный фонд обязан ежемесячно удерживать из пенсии должника алименты в размере 25%. СПИ ФИО3 вынесено постановление об определении задолженности по алиментам за март и апрель 2023 года. Постановление об обращении взыскания на пенсию должника не было своевременно направлено в Пенсионный фонд. Удержания за май произведены не были.

05.06.2023 СПИ ФИО3 повторно вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на пенсию должника), согласно которому ПФР должен ежемесячно удерживать 25% из получаемой ФИО2 пенсии по инвалидности.

14.06.2023 СПИ ФИО3 вынесла постановление об окончании исполнительного производства и отменила все меры принудительного исполнения, установленные для должника ограничения.

21.06.2023 СПИ ФИО3 вынесено постановление об отмене постановления от 14.06.2023 об окончании исполнительного производства, т.е. в июне 2023 года удержаний из пенсии должника не было.

23.06.2023 СПИ ФИО3 вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на пенсию), однако в ПФР данное постановление не направлено.

Просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО3, выразившее в не направлении постановления в Пенсионный фонд РФ постановления по удержанию алиментов в рамках исполнительного производства № и привлечь к дисциплинарной ответственности, принять все необходимые меры по исполнению судебного акта о взыскании алиментов, определить размер задолженности по алиментам с ФИО2 по данному исполнительному производству за период с 03.03.2023 по 30.06.2023.

В судебном заседании административный истец ФИО1 заявленные требования поддержала, просила их удовлетворить по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.

Административный ответчик СПИ Жердевского РОСП УФССП по Тамбовской области ФИО3 в суд не явилась, извещена о месте, дате и времени судебного заседания, заявлений в адрес суда не представила.

Представитель ответчика Управления ФССП России по Тамбовской области не явился, извещен, просит рассмотреть дело в его отсутствие.

Заинтересованное лицо ФИО2 в суде полагает, что оснований для удовлетворения требований не имеется.

В соответствии со ст. 150 КАС РФ суд располагая данными о надлежащем извещении рассмотрел дело в отсутствие сторон и их представителей.

Исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии с ч. 1 статьи 19 Федерального закона от 21.07.1997 года № 118-ФЗ "О судебных приставах", ч. 1 ст. 128 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", постановления должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть оспорены в арбитражном суде либо суде общей юрисдикции в порядке, установленном процессуальным законодательством Российской Федерации, с учетом особенностей, установленных настоящим Федеральным законом.

В силу ст. 62 КАС РФ, лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо. Указанные органы, организации и должностные лица обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений. По таким административным делам административный истец, прокурор, органы, организации и граждане, обратившиеся в суд в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц или неопределенного круга лиц, не обязаны доказывать незаконность оспариваемых ими нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия), но обязаны:

1) указывать, каким нормативным правовым актам, по их мнению, противоречат данные акты, решения, действия (бездействие);

2) подтверждать сведения о том, что оспариваемым нормативным правовым актом, решением, действием (бездействием) нарушены или могут быть нарушены права, свободы и законные интересы административного истца или неопределенного круга лиц либо возникла реальная угроза их нарушения;

3) подтверждать иные факты, на которые административный истец, прокурор, органы, организации и граждане ссылаются как на основания своих требований.

В частях 8, 9, 11 ст. 226 КАС РФ указано, что при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Статья 12 ФЗ от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" закрепляет обязанность судебного пристава-исполнителя по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В соответствии с п.8 ч.1 ст.47 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае направления копии исполнительного документа в организацию для удержания периодических платежей, установленных исполнительным документом.

Постановлением судебного пристава-исполнителя 18.04.2023 возбуждено исполнительное производство № в отношении должника ФИО2 о взыскании алиментов на содержание несовершеннолетнего в размере 1/4 дохода (л.д. 9-11).

Постановлением от 02.05.2023 обращено взыскание на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на пенсию) ФИО2 (л.д. 12-13).

По обращению административного истца ФИО1, прокуратурой Жердевского района проведена проверка по несвоевременному направлению постановления для исполнения в Пенсионный фонд РФ, вынесено представление об устранении нарушений законодательства об исполнительном производстве (л.д. 37, 46).

По сообщению ОСФР по Тамбовской области, ФИО2 назначено ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка по его заявлению от 03.01.2023 (л.д.47).

Постановлением от 04.05.2023 наложен запрет на регистрационные действия в отношении транспортных средств должника ФИО2 (л.д. 23-24).

Постановлением от 04.05.2023 определена задолженность по алиментам в отношении должника ФИО2 и по состоянию на 04.05.2023 составляет 28 494,45 р. (л.д.29-30).

Постановлением от 04.05.2023 обращено взыскание на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на пенсию) ФИО2 (л.д. 31-32).

Постановлением от 31.05.2023 определена задолженность по алиментам в отношении должника ФИО2 и по состоянию на 31.05.2023 составляет 28 494,4510 090,55 р. (л.д.35-36).

Постановлением от 05.06.2023 обращено взыскание на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на пенсию) ФИО2 (л.д. 14-15).

Постановлением от 14.06.2023 исполнительное производство № окончено (л.д.16).

14.06.2023 СПИ вынесено постановление об отмене запрета на регистрационные действия в отношении транспортных средств должника ФИО2 (л.д. 21-22).

Постановлением СПИ от 21.06.2023, отменено постановлением от 14.06.2023 об окончании исполнительного производства, исполнительное производство возобновлено (л.д.17).

Постановлением от 21.06.2023 отменены меры по обращению взыскания на доходы должника (л.д.18).

Постановлением от 23.06.2023 определена задолженность по алиментам в отношении должника ФИО2 и по состоянию на 23.06.2023 составляет 12 658,35 р. (л.д.33-34).

Постановлением от 23.06.2023 обращено взыскание на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на пенсию) ФИО2 (л.д. 19-20).

В рамках указанного исполнительного производства установлено получение должником доходов в Пенсионном фонде РФ в соответствии с п.2 ч.3 ст.68 ФЗ от 02.10.2007г. №229-ФЗ "Об исполнительном производстве" применена мера принудительного исполнения в виде обращения взыскания на пенсию должника.

Для производства удержания суммы долга из пенсии по инвалидности должника указана необходимость направления постановления в Пенсионный фонд РФ.

Согласно копии исполнительного производства, удержания из пенсии должника ФИО2 производились в размере 1/4 части, кроме того ФИО2 уплачивались алименты на карту ФИО1, что подтверждается квитанциями по операциям ( л.д.86-125).

Алименты удерживаются с пенсии по инвалидности в размере определенным судом.

На 26.07.2023 задолженность по алиментам должника ФИО2 составляет 7906 р. (л.д.71-74).

Бездействие при исполнении судебным приставом - исполнителем своих должностных обязанностей предполагает полное отсутствие или не совершение каких-либо действий, прямо предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве".

Вместе с тем, в соответствии со ст.62 КАС РФ административным ответчиком в адрес суда представлены и исследованы доказательства осуществления действий совершаемых судебным приставом-исполнителем в соответствии со ст.ст. 64, 68 ФЗ от 02.10.2007 N 229-ФЗ в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу, которые суд не может признать незаконным бездействием.

Постановление об обращении взыскания на пенсию должника направлены в пенсионный фонд и исполняется. Нарушений требований закона об исполнительном производстве и нарушений прав взыскателя ФИО1, не установлено.

При указанных обстоятельствах, в удовлетворении административного иска следует отказать.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

решил:

в удовлетворении административных исковых требований ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Жердевского районного отделения судебных приставов УФССП России по Тамбовской области ФИО3, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Тамбовской области о признании бездействия незаконным, о возложении обязанности устранить указанные нарушения отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд через Жердевский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение суда составлено 13.10.2023

Председательствующий А.В. Власов