Гр.Дело № 2-5033/2025

УИД: 30RS0001-01-2025-008763-20

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 декабря 2025 года г. Астрахань

Кировский районный суд города Астрахани в составе председательствующего судьи Мавлюнбердеевой А.М., при ведении протокола судебного заседания секретарем Володиной А.П., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Астраханской области о признании решения незаконным, включении периодов работы в специальный стаж,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с настоящим иском, указав, что решением ОСФР по Астраханской области от ДД.ММ.ГГГГ № ей было отказано в переводе со страховой пенсии по инвалидности на страховую пенсию по старости ввиду недостаточности специального стажа, из подсчета которого исключены периоды работы в должности младшей медицинской сестры по уходу за больными в казенном учреждении <адрес> «<данные изъяты>» (далее по тексту <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. С указанным решением истица не согласна, поскольку полагает, что ею были представлены доказательства, подтверждающие занятость на работах, связанных с тяжелыми условиями труда.

Истица с учетом уточнения требований в порядке ст. 39 ГПК РФ просила суд признать незаконным и отменить решение ОСФР по Астраханской области № от ДД.ММ.ГГГГ в части исключения из ее специального стажа периодов работы в должности младшей медицинской сестры по уходу за больными в <данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ. Обязать ОСФР по <адрес> включить в специальный стаж периоды работы в должности младшей медицинской сестры по уходу за больными в <данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании ФИО1 и ее представитель ФИО7 требования с учетом уточнения поддержали, просили удовлетворить.

Представитель ОСФР по Астраханской области ФИО4 в судебном заседании исковые требования не признала, просила в иске отказать. Указала, что ГКУ АО «СДР Капелька» не является учреждением здравоохранения

Представитель третьего лица <данные изъяты>» ФИО5 в судебном заседании требования ФИО1 поддержала.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

В силу указанной нормы закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

На основании п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 ФЗ «О страховых пенсиях», мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 06 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 ФЗ «О страховых пенсиях», на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В целях реализации положений статьи 30 указанного Закона Правительством Российской Федерации принято Постановление от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

Согласно подпункту «б» пункта 1 данного постановления при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются:

Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение».

Согласно Постановлению Кабинета Министров № 10 от 26 января 1991 года правом на досрочное пенсионное обеспечение пользуется предусмотренный в Списке № 2 раздел XXIV Учреждения здравоохранения пункт в) в психиатрических (психоневрологических) лечебно-профилактических учреждениях младший и средний медицинский персонал (код позиции 2260000В), работа которого включается в специальный стаж при условии занятости постоянно полный рабочий день на непосредственном обслуживании психических больных. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80% рабочего времени.

В разделе XXIV «Учреждения здравоохранения и социального обеспечения» Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 и подлежащего применению к спорным периодам работы истца, право на назначение досрочной страховой пенсии предусмотрено младшему и среднему медицинскому персоналу психиатрических, психосоматических, соматопсихиатрических отделений и кабинетов многопрофильных лечебных и лечебно-профилактических медицинских учреждений.

Пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 определено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 ФЗ «О страховых пенсиях», осуществляется, в том числе, с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно абзацу первому пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено этими правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Как следует из содержания пункта 5 Разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом, в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

В пункте 1 письма Министерства здравоохранения РФ от 23 августа 1993 года № 05-16/30-16 «О порядке применения раздела XXIV Списка N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение и пункте 1 Указания Министерства социальной защиты РФ от 26 апреля 1993 года № 1-31-У «О порядке применения раздела XXIV Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение. О льготном пенсионном обеспечении работников, занятых в производстве синтетических моющих средств» разъяснено, что под непосредственным обслуживанием больных понимается работа, выполнение которой осуществляется в условиях контакта медицинского работника и пациента. Выполнение ряда диагностических и лечебных процедур, мероприятий по уходу за больными, создание соответствующего лечебно-оздоровительного режима требуют непосредственного контакта персонала и пациентов. Например, проведение массажа, инъекций, процедур, манипуляций, раздача пищи и кормление больных, их переноска, санитарная обработка, мытье и т.д. В соответствии с действующим пенсионным законодательством право на пенсию на льготных условиях имеют работники, занятые выполнением работ по «непосредственному обслуживанию больных» в течение полного рабочего дня (не менее 80 процентов рабочего времени).

В приложении № 2 к Указанию Министерства социальной защиты РФ от 26 апреля 1993 года N 1-31-У «О порядке применения раздела XXIV Списка N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение. О льготном пенсионном обеспечении работников, занятых в производстве синтетических моющих средств» также приведен примерный перечень должностей младших и средних медицинских работников, осуществляющих непосредственное обслуживание больных в лечебно-профилактических учреждениях, отделениях, кабинетах, вошедших в раздел XXIV Списка N 2, среди которых поименована должность «младшая медицинская сестра по уходу за больными».

Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ была принята на должность младшей медицинской сестры по уходу за больными в <данные изъяты>».

ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>» реорганизовано путем присоединения к нему государственного <данные изъяты>» на основании распоряжения министерства социального развития и труда Астраханской области от 26 мая 2017 г. № 2017/313.

31 июля 2020 г. на основании распоряжения министерства социального развития и труда от 28.07.2020 № 2143 наименование <данные изъяты> изменено на <данные изъяты>».

ФИО1 25 августа 2025 г. обратилась в ОСФР по Астраханской области с заявлением о переводе со страховой пенсии по инвалидности на страховую пенсию по старости, в связи с работой с тяжелыми условиями труда.

Решением от ДД.ММ.ГГГГ № в назначении пенсии отказано в связи с отсутствием требуемой продолжительности специального и страхового стажа.

В бесспорном порядке на 31 декабря 2024 г. в страховой стаж истицы включено 16 лет 2 месяца 22 дня, специальный стаж 8 месяцев 12 дней.

В подсчет специального стажа не включены периоды работы истицы с периодом нахождения в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период работы в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в связи с непредставлением работодателем кода льготной работы, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> в должности медицинской сестры в связи с тем, что данная организация не является учреждением здравоохранения.

Специализированный дом ребенка осуществляет медицинскую деятельность в соответствии с приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 24 января 2003 г. № 2 «О совершенствовании деятельности дома ребенка», приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 12 апреля 2012 г. N 344н «Об утверждении Типового положения о доме ребенка», приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 11 апреля 2012 г. N 343н «Об утверждении Порядка содержания детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, до достижения ими возраста четырех лет включительно в медицинских организациях государственной системы здравоохранения и муниципальной системы здравоохранения», Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 марта 2014 г. N 481 «О деятельности организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и об устройстве в них детей, оставшихся без попечения родителей», о чем указано в уставе этой организации.

Основной вид деятельности специализированного дома ребенка, согласно общероссийскому классификатору видов экономической деятельности - 86.10 «деятельность больничных организаций», а дополнительный - 87.90 «деятельность по уходу с обеспечением проживания прочая».

Специализированный дом ребенка возглавляет главный врач в соответствии с требованиями к квалификации, предусмотренными разделом «квалификационные характеристики должностей работников в сфере здравоохранения» «Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих», утвержденного приказом Минздравсоцразвития РФ от 23 мая 2010 г. № 541 н, в нем имеются должности медицинских работников, штатное расписание соответствует нормативам, установленным для медицинского персонала домов ребенка (приказ Минздравсоцразвития РФ от 17 января 2007 г. N 39).

Таким образом, документами, регулирующими деятельность специализированного дома ребенка подтверждается, что в нем сохранены структура, нормативы численности обслуживающего персонала, продолжительность рабочего дня и отпуска, условия труда персонала, предусмотренные для домов ребенка, осуществляющих медицинскую деятельность в системе здравоохранения Российской Федерации.

При этом, исходя из приведенных правовых норм, право на назначение досрочной пенсии по Списку № 2 имеют работники, чьи должности относятся к должностям среднего и младшего медицинского персонала, независимо от наименования должности, при условии непосредственной занятости обслуживанием больных.

Исходя из положений статьи 30 ФЗ N 400-ФЗ от 28 декабря 2013 г. «О страховых пенсиях» условия назначения досрочной страховой пенсии по старости применяется в том случае, если класс условий труда на рабочих местах по работам, указанным в пунктах 1 - 18 части 1 статьи 30 Федерального закона соответствовал вредному или опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда. При этом периоды, имевшие место после 1 января 2013 г., засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным статьей 428 Налогового кодекса Российской Федерации.

В ходе судебного заседания исследована справка работодателя, уточняющая характер работы и условий труда истицы. Данный документ подтверждает уплату работодателем страховых взносов в повышенном размере по дополнительным тарифам, и проставлением им кода вредности по результатам проведения специализированным домом ребенка специальной оценки условий труда для младшей медицинской сестры по уходу за больными.

Учитывая изложенное и те обстоятельства, что <данные изъяты> согласно результатам СОУТ по должности младшая медицинская сестра по уходу за больными производило отчисления страховых взносов по дополнительным тарифам за весь период работы ФИО2 в должности младшей медицинской сестры по уходу за больными, и данная должность поименована Списком 2, следовательно, спорные периоды подлежат зачету в специальный стаж.

Анализ представленных по делу совокупности доказательств позволяет суду сделать вывод о том, что решение ОСФР по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № в части исключения из специального стажа ФИО1 периодов работы в должности младшей медицинской сестры по уходу за больными в <данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в <данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ является незаконным, при этом указанные периоды подлежат включению в ее специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости.

Требования о взыскании судебных расходов по уплате госпошлины в размере 3000 рублей, удовлетворению не подлежат, так как при обращении в суд с настоящим иском истица была освобождена от уплаты госпошлины, следовательно, уплаченная государственная пошлина подлежит возврату в порядке, предусмотренном ст. 333.40 НК РФ.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Астраханской области о признании решения незаконным, включении периодов работы в специальный стаж удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Астраханской области от ДД.ММ.ГГГГ № в части исключения из специального стажа работы ФИО1 периодов работы в должности младшей медицинской сестры по уходу за больными в <данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в <данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> включить в специальный стаж ФИО1 периоды работы в должности <данные изъяты> в <данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в <данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В остальной части требования оставить без удовлетворения.

Возвратить ФИО1 уплаченную государственную пошлину в размере 3000 руб. 00 коп. по чеку по операции от 17 октября 2025 г.

Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение одного месяца с момента изготовления решения в окончательной форме через Кировский районный суд г. Астрахани.

Мотивированное решение изготовлено 28 декабря 2025 г.

Судья Мавлюнбердеева А.М.