УИД 77RS0009-02-2023-003646-13
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
15 июня 2023 года адрес
Зюзинский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Симоновой Е.А., при помощнике фио
с участием представителя административного истца фио
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-529/2023 по иску ФИО1 к ГУ ФССП России по адрес, Зюзинскому ОСП ГУ ФССП по адрес, СПИ Зюзинского ОСП ГУ ФССП по адрес об отмене постановления, обязании произвести перерасчет
УСТАНОВИЛ:
Административный истец обратился с административным исковым заявлением к ГУ ФССП России по адрес, Зюзинскому ОСП ГУ ФССП по адрес, СПИ Зюзинского ОСП ГУ ФССП по адрес об отмене постановления, обязании произвести перерасчет.
В обоснование исковых требований указала, что административный истец является должником и стороной исполнительного производства от 08.06.2022 г. №90028/22/77032-ИП. Основанием для возбуждения исполнительного производства послужило решение Зюзинского районного суда адрес о взыскании с истца алиментов на двоих несовершеннолетних детей в размере 1/3 части заработка и (или) иного дохода ежемесячно, начиная с 16.04.2021г. 12.09.2022 г. административным ответчиком судебным приставом-исполнителем фио было вынесено постановление о расчете задолженности по алиментам за период с 16.04.2021г. по 31.08.2022г. на основании ч.4 ст.113 адрес кодекс РФ, исходя из размеров средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности, в связи с тем, что у пристава отсутствовали сведения об официальном месте работы должника и полученном доходе в этот период, задолженность по состоянию на 01.09.2022г.оставила сумма С данным расчетом размера задолженности по алиментам административный истец не согласен и просит суд произвести ее перерасчет по следующим основаниям. В период с 15 марта 2021г. по 15.10.2022 г. включительно административный истец получал иной доход, а именно, на основании договора доверительного управления недвижимым имуществом от 01.03.2021г. и договора аренды комнаты от 15.03.2021 года сдавал в аренду комнату. В соответствии с условиями договора аренды ежемесячная плата за арендуемую комнату составляла сумма, которые административный истец получал наличными денежными средствами от арендатора. При этом согласно условий п.6.2 договора доверительного управления недвижимым имуществом размер дохода должника как Доверительного управляющего составляет 90% от полученной денежной суммы в результате доверительного управления. Таким образом, размер дохода административного истца за период с 15.03.2021 г. по 15.10.2022г. включительно составил сумма, а общий полученный должником доход составил сумма Согласно решения Зюзинского районного суда адрес административный истец обязан выплачивать бывшей супруге алименты на содержание детей из расчета 1/3 заработка и (или) иного дохода, то есть при наличии ежемесячного дохода в сумме сумма размер алиментов, подлежавших уплате административным истцом, составляет сумму в размере сумма в месяц, а общая сумма задолженности за 18 месяцев, начиная с апреля 2021г. по 1 сентября 2022 г., составляет сумма Расчет алиментов произведен судебным приставом-исполнителем без учета имевшихся сведений о получении административным истцом данного иного дохода. В целях досудебного урегулирования спора и добровольного перерасчета задолженности должник направил в адрес административного ответчика несколько заявлений. 24.10.2022 года административным истцом было направленно заявление о перерасчете задолженности по алиментам в адрес административного ответчика. К заявлению были приложены документы, подтверждающие получение должником иного дохода в спорный период начисления задолженности по алиментам. Заявление со стороны судебного пристава было проигнорировано, ответ не предоставлен. 21.12.2022 года должник повторно обратился на имя начальника ОСП с просьбой пересчитать незаконно начисленный размер задолженности с учетом фактически полученного дохода. 22.02.2023 года на почте должник получили ответ на свое обращение в виде письма от 24.01.2023 года с отказом произвести перерасчет задолженности по алиментам за спорный период. Действия административного ответчика нарушают имущественные права и законные интересы административного истца в части обоснованности рассчитанной суммы задолженности, а действия (бездействие) судебного пристава, обязанного произвести перерасчет суммы задолженности за спорный период при получении документов, подтверждающих получение иного дохода заявителем, являются не законным и не обоснованными.
Административный истец просит отменить постановление о расчете задолженности по алиментам от 12.09.2022г., за период с 16.04.2021г. по 31.08.2022г. на сумму сумма Определить должнику задолженность по алиментам за период с 16.04.2021г. по 31.08.2022г. в сумме сумма Обязать административного ответчика произвести перерасчет задолженности по алиментам за период с 16.04.2021г. по 31.08.2022г.
Административный истец в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.
Представитель административного истца по доверенности фио в судебное заседание явился, настаивала на удовлетворении заявленных требований.
Заинтересованное лицо в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом.
Представители административных ответчиков ГУ ФССП России по адрес, Зюзинскому ОСП ГУ ФССП по адрес, СПИ Зюзинского ОСП ГУ ФССП по адрес, в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.
В силу части 2 статьи 150 КАС РФ лица, участвующие в деле, а также их представители в случаях, если представители извещены судом и (или) ведение гражданами административного дела с участием представителя является обязательным, обязаны до начала судебного заседания известить суд о невозможности явки в судебное заседание и причинах неявки. Лица, участие которых при рассмотрении административного дела в силу закона является обязательным или признано судом обязательным, должны сообщить о причинах неявки в судебное заседание и представить суду соответствующие доказательства. Если указанные лица не сообщили суду о причинах своей неявки в судебное заседание в установленный срок, такие причины считаются неуважительными и не могут служить основанием для вывода о нарушении процессуальных прав этих лиц.
С учетом надлежащего извещения сторон, в силу ст. 150 КАС РФ, суд рассмотрел дело при данной явке сторон.
Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Частями 9, 11 статьи 226 КАС РФ установлено, что если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:
1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;
2) соблюдены ли сроки обращения в суд;
3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:
а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);
б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;
в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;
4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.
Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 названной статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 статьи 226 КАС РФ, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).
В силу статьи 102 данного Федерального закона размер задолженности по алиментам определяется в постановлении судебного пристава-исполнителя о расчете и взыскании задолженности по алиментам исходя из размера алиментов, установленного судебным актом или соглашением об уплате алиментов (часть 2).
Размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей в долях к заработку должника, определяется исходя из заработка и иного дохода должника за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось. Если должник в этот период не работал либо не были представлены документы о его доходах за этот период, то задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности (часть 3).
Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, 08.06.2022 г. СПИ Зюзинского ОСП было вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №90028/22/77032-ИП.
Основанием для возбуждения исполнительного производства послужило решение Зюзинского районного суда адрес о взыскании с истца алиментов на двоих несовершеннолетних детей в размере 1/3 части заработка и (или) иного дохода ежемесячно, начиная с 16.04.2021г.
12.09.2022 г. СПИ Зюзинского ОСП фио было вынесено постановление о расчете задолженности по алиментам за период с 16.04.2021г. по 31.08.2022г. на основании ч.4 ст.113 адрес кодекс РФ, исходя из размеров средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности.
Как следует из искового заявления в период с 15.03.2021г. по 15.10.2022 г. включительно административный истец получал иной доход, а именно, на основании договора доверительного управления недвижимым имуществом от 01.03.2021г. и договора аренды комнаты от 15.03.2021 года сдавал в аренду комнату. В соответствии с условиями договора аренды ежемесячная плата за арендуемую комнату составляла сумма, которые административный истец получал наличными денежными средствами от арендатора. При этом согласно условий п.6.2 договора доверительного управления недвижимым имуществом размер дохода должника как Доверительного управляющего составляет 90% от полученной денежной суммы в результате доверительного управления. Таким образом, размер дохода административного истца за период с 15.03.2021 г. по 15.10.2022г. включительно составил сумма, а общий полученный должником доход составил сумма Согласно решения Зюзинского районного суда адрес административный истец обязан выплачивать бывшей супруге алименты на содержание детей из расчета 1/3 заработка и (или) иного дохода, то есть при наличии ежемесячного дохода в сумме сумма размер алиментов, подлежавших уплате административным истцом, составляет сумму в размере сумма в месяц, а общая сумма задолженности за 18 месяцев, начиная с апреля 2021г. по 1 сентября 2022 г., составляет сумма Расчет алиментов произведен судебным приставом-исполнителем без учета имевшихся сведений о получении административным истцом данного иного дохода.
В силу положений действующего законодательства должник по алиментам обязан представить доказательства уплаты алиментов в установленные сроки в полном объеме, отсутствия своей вины в возникновении задолженности, а также наличия уважительных причин невыплаты им алиментов, чего заявителем сделано не было.
Доказательств того, что действия судебного пристава-исполнителя незаконные суду не представлено, поскольку в силу ст. 64 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» все исполнительные действия совершаются судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения требований исполнительных документов.
Согласно части 4 статьи 113 Семейного кодекса РФ размер задолженности по алиментам определяется исходя из заработка и иного дохода лица, обязанного уплачивать алименты, за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось. В случаях, если лицо, обязанное уплачивать алименты, в этот период не работало или если не будут представлены документы, подтверждающие его заработок и (или) иной доход, задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности.
Размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей в соответствии с Семейным кодексом РФ, определяется исходя из заработка и иного дохода лица, обязанного уплачивать алименты, за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось.
В рамках исполнения исполнительных производств о взыскании алиментов судебному приставу-исполнителю необходимо производить расчет задолженности по алиментам с периодичностью не реже одного раза в квартал и оформлять соответствующим постановлением.
Аналогичные положения содержит ст. 102 Федерального закона от 02.10.2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".
Из положений ч. 4 ст. 113 СК РФ и ч. 3 ст. 102 Федерального закона "Об исполнительном производстве" вытекает обязанность должника по предоставлению сведений о факте осуществления трудовой деятельности, размере дохода.
Согласно Методических рекомендаций по порядку исполнения требований исполнительных документов о взыскании алиментов, утвержденных Федеральной службой судебных приставов Министерства юстиции Российской Федерации N 01-16, расчет задолженности по алиментам оформляется постановлением, вынесенным в соответствии со ст. 14 Закона (приложение N 3).
Доводы административного истца о том, что у него задолженность по алиментам должна составлять сумма, суд находит не состоятельными, поскольку не основан на Законе. Действующее законодательство не предусматривает иной порядок исчисления алиментов, чем приведенный судебным приставом.
Доводы административного истца о том, что судебным приставом-исполнителем не учтен иной доход, суд находит не состоятельными, поскольку доказательств получения иного дохода административным истцом судебному приставу-исполнителю, представлено не было.
Согласно части 4 статьи 258 ГПК Российской Федерации суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято или совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего и права либо свободы гражданина не были нарушены.
Исходя из обстоятельств дела, суд приходит к выводу, о том, что Зюзинским ОСП ГУФССП России по адрес не допущено нарушения норм Закона «Об исполнительном производстве» при исполнении судебного акта и оснований для признания постановлений судебного пристава-исполнителя о расчете задолженности по алиментам незаконным и отмене.
Одновременно в силу пункта 2 части 9 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, должностного лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет, соблюдены ли сроки обращения в суд.
Статья 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации устанавливает, что пропуск установленного срока обращения в суд не является основанием для отказа в принятии административного искового заявления к производству суда. Причины пропуска срока обращения в суд выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании (часть 4).
Часть 7 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации устанавливает, что пропущенный по указанной в части 6 настоящей статьи или иной уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом, за исключением случаев, если его восстановление не предусмотрено настоящим Кодексом.
Таким образом, анализируя указанные положения закона на административного истца возлагается обязанность доказать соблюдение, установленного законодательством срока обращения в суд.
В силу закона суд обязан проверить соблюдение сроков на обращение в суд, но восстановить срок по своему усмотрению суд не может.
При этом, суд восстанавливает срок только в случае наличия уважительных причин пропуска установленного законом срока.
В силу части 8 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.
Настоящий административный иск подан в суд 20.03.2023 года, тогда как постановление судебного пристава-исполнителя было получено представителем административного истца по доверенности 21.09.2022г.
Процессуальные права лиц, участвующих в деле установлены положениями статьи 45 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации. Осуществление названных прав корреспондируется с обязанностью участников процесса добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.
Таким образом, административным истцом пропущен, установленный ст. 219 КАС РФ, срок для обращения в суд на оспаривание постановлений и действий судебного пристава.
При этом оснований для признания причин пропуска срока обжалования уважительными, в суд административным истцом не представлено.
Таким образом, в удовлетворении исковых требований административному истцу надлежит отказать в полном объеме.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 177-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного иска ФИО1 к ГУ ФССП России по адрес, Зюзинскому ОСП ГУ ФССП по адрес, СПИ Зюзинского ОСП ГУ ФССП по адрес об отмене постановления, обязании произвести перерасчет отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Зюзинский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья Е.А. Симонова