УИД 72RS0№-92

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Тюмень 16 мая 2025 года

дело № 2а-№/2025

Тюменский районный суд Тюменской области в составе:

председательствующего судьи Яковлевой Э.В.

при секретаре Полосухиной А.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 14 по Тюменской области к ФИО1 о взыскании пени ЕНС,

УСТАНОВИЛ:

МИФНС России №14 по Тюменской области обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании пени ЕНС. Требования мотивированы тем, что ФИО1 является налогоплательщиком в соответствии со ст.19 НК РФ. Выявив задолженность по налогам, ФИО1 на отрицательное сальдо ЕНС направлено требование № от 25.09.2023 со сроком уплаты до 28.12.2023. Дата образования отрицательного сальдо ЕНС 04.01.2023 в сумме <данные изъяты> рублей, в том числе налог <данные изъяты> рублей, пени <данные изъяты> рубль. Сальдо ЕНС на момент формирования заявления о вынесении судебного приказа – <данные изъяты> рублей, в том числе налог <данные изъяты> рублей, пени – <данные изъяты> рублей. Расчет пени, включенные в заявление о вынесении судебного приказа № от 11.03.2024: <данные изъяты> рублей (отрицательное сальдо пени на 11.03.2024) – <данные изъяты> рублей (остаток непогашенной задолженности по пени, обеспеченный ранее принятыми мерами взыскания) = <данные изъяты> рублей, в том числе пени, начисленные до ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> рублей; пени, начисленные с 01.01.2023 по 11.03.2024 в размере <данные изъяты> рублей. С учетом списания задолженности по налогу 03.09.2024 и 25.10.2024, задолженность по пени уменьшена и составляет <данные изъяты> рубля. В соответствии с п.3 ст.46 НК РФ, ФИО1 выставлено решение № от 05.02.2024 о взыскании задолженности за счет денежных средств на счетах. В связи с отсутствием добровольной уплаты, инспекция обратилась к мировому судье судебного участка № Тюменского судебного района Тюменской области с заявлением о выдаче судебного приказа. 02.04.2024 мировым судьей вынесен судебный приказ №а-2280/2024/5м о взыскании с ФИО1 задолженности, который отменен определением мирового судьи от 23.08.2024. Административный истец просит взыскать с административного ответчика недоимку в размере <данные изъяты> рублей, в том числе пени ЕНС в размере <данные изъяты> рублей.

Представитель административного истца МИФНС России № 14 по Тюменской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела без участия представителя.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен, о причинах неявки не известил. Направил возражения, в которых ссылался на пропуск административным истцом срока исковой давности.

На основании ст.150 КАС РФ, дело рассмотрено в отсутствии представителя административного истца и административного ответчика.

Исследовав письменные материалы дела, оценив представленные по делу доказательства, суд признает административный иск не подлежащим удовлетворению, по следующим основаниям.

В силу ч.1 ст.286 КАС РФ, органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии с ФЗ от 14.07.2022 № 263-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации» с 01.01.2023 все налогоплательщики переведены на Единый налоговый платеж (ЕНП). Налоговыми органами для каждого налогоплательщика открыт единый налоговый счет (ЕНС), на котором отражаются налоговые начисления и поступления платежей с формированием итогового сальдо расчетов.

В соответствии с ч.1 ст.11.3 НК РФ, единым налоговым платежом признаются денежные средства, перечисленные налогоплательщиком, плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов, налоговым агентом и (или) иным лицом в бюджетную систему Российской Федерации на счет Федерального казначейства, предназначенные для исполнения совокупной обязанности налогоплательщика, плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента, а также денежные средства, взысканные с налогоплательщика, плательщика сбора, плательщика страховых взносов и (или) налогового агента в соответствии с настоящим Кодексом.

В соответствии с ч.4 ст.11.3 НК РФ, единый налоговый счет ведется в отношении каждого физического лица и каждой организации, являющихся налогоплательщиками, плательщиками сборов, плательщиками страховых взносов и (или) налоговыми агентами (в том числе при исполнении обязанности управляющего товарища, ответственного за ведение налогового учета в связи с выполнением договора инвестиционного товарищества).

Сальдо ЕНС представляет собой разницу между общей суммой денежных средств, перечисленных и/или признаваемых в качестве ЕНП и денежным выражением совокупной обязанности.

Отрицательное сальдо формируется, если общая сумма денежных средств, перечисленных и /или признаваемых в качестве ЕНП, меньше денежного выражения совокупной обязанности.

Согласно п.6 ст.75 НК РФ, в случае увеличения совокупной обязанности отражение на едином налоговом счете начисления пеней на сумму недоимки осуществляется с даты учета увеличения соответствующей обязанности в соответствии с пунктом 5 статьи 11.3 НК РФ.

Измен порядок начисления пеней, с 01.01.2023 пени не привязаны к конкретному виду налога и рассчитываются на общую сумму недоимки (отрицательное сальдо ЕНС).

Согласно абз.29 ст.11 НК РФ, задолженность по уплате налогов, сборов и страховых взносов в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации (далее - задолженность) - общая сумма недоимок, а также не уплаченных налогоплательщиком, плательщиком сборов, плательщиком страховых взносов и (или) налоговым агентом пеней, штрафов и процентов, предусмотренных настоящим Кодексом, и сумм налогов, подлежащих возврату в бюджетную систему Российской Федерации в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, равная размеру отрицательного сальдо единого налогового счета этого лица.

Дата образования отрицательного сальдо ЕНС 04.01.2023 в сумме <данные изъяты> рублей, в том числе налог <данные изъяты> рублей, пени <данные изъяты> рубль.

Сальдо ЕНС на момент формирования заявления о вынесении судебного приказа – <данные изъяты> рублей, в том числе налог <данные изъяты> рублей, пени – <данные изъяты> рублей.

Выявив задолженность по налогам, ФИО1 на отрицательное сальдо ЕНС направлено требование № от 25.09.2023 со сроком уплаты до 28.12.2023.

В соответствии с п.3 ст.46 НК РФ, ФИО1 выставлено решение № от 05.02.2024 о взыскании задолженности за счет денежных средств на счетах.

Расчет пени, включенные в заявление о вынесении судебного приказа № от 11.03.2024<данные изъяты> рублей (отрицательное сальдо пени на 11.03.2024) – <данные изъяты> рублей (остаток непогашенной задолженности по пени, обеспеченный ранее принятыми мерами взыскания) = <данные изъяты> рублей, в том числе пени, начисленные до 01.01.2023 в размере <данные изъяты> рублей; пени, начисленные с 01.01.2023 по 11.03.2024 в размере <данные изъяты> рублей.

18.07.2024 судебным приставом-исполнителем Тюменского РОСП вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП в отношении ФИО1, которое прекращено постановлением судебного пристава-исполнителя Тюменского РОСП от 12.09.2024 в связи с отменой судебного приказа.

Из административного иска следует, что с учетом списания задолженности по налогу 03.09.2024 и 25.10.2024, задолженность по пени уменьшена и составляет <данные изъяты> рубля.

02.04.2024 мировым судьей судебного участка № Тюменского судебного района Тюменской области вынесен судебный приказ №а-№ о взыскании с ФИО1 задолженности, который отменен определением мирового судьи от 23.08.2024.

В соответствии с ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

В соответствии с п.1 ч.3 ст.48 НК РФ, налоговый орган вправе обратиться в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании задолженности в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате задолженности в случае, если размер отрицательного сальдо превышает 10 тысяч рублей.

Анализ пункта 1 статьи 48, пунктов 2, 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации свидетельствует об ограничении срока, в течение которого налоговый орган вправе обратиться в суд за взысканием налога, сбора, пеней, штрафов.

Данная позиция подтверждена разъяснением Верховного Суда РФ в пункте 20 Постановления Пленума от 11.06.1999 №41/9 "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие ч. 1 Налогового кодекса РФ", согласно которой при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные пунктом 2 статьи 48 или пунктом 1 статьи 115 Кодекса сроки для обращения налоговых органов в суд.

В силу ч. 5 ст. 138 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, в случае установления факта пропуска административным истцом установленного настоящим Кодексом срока обращения в суд без уважительной причины суд принимает решение об отказе в удовлетворении административного иска без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу.

Исходя из вышеуказанных нормативных положений действующего налогового законодательства и законодательства, регулирующего административное судопроизводство Российской Федерации, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения требований административного иска.

Отказывая в удовлетворении административных исковых требований суд пришел к выводу о пропуске административным истцом срока исковой давности, ввиду следующего.

Разрешая заявленные требования, суд приходит к выводу о том, что по требованиям о взыскании с ответчика недоимки по транспортному налогу за 2017-2019г.г., единого налога на вмененный доход за 2017г, по земельному налогу за 2016 г., а также пни по ЕНС в сумме <данные изъяты> руб., истец пропустил установленный законом срок обращения к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с ФИО1 обязательных платежей и санкций, в связи с чем, в удовлетворении требований МИФНС России № по Тюменской области к ФИО1 о взыскании пени ЕНС, надлежит отказать.

Руководствуясь Налоговым кодексом Российской Федерации, ст.ст.138, 175-180, 286 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований Межрайонной ИФНС России № 14 по Тюменской области к ФИО1 о взыскании пени ЕНС, - отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения в Тюменский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Тюменский районный суд <адрес>.

Мотивированное решение составлено 04 июля 2025 года.

Судья /подпись/ Яковлева Э.В.

Копия верна. Подлинник решения находится в гражданском деле №а-1750/2025 (72RS0№-92) в Тюменском районном суде <адрес>.

Решение не вступило в законную силу.

Судья Яковлева Э.В.