Дело №2а-1521/2022

61RS0017-01-2022-002321-21

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 сентября 2022 года г. Красный ФИО1,

Ростовской области

Красносулинский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Мищенко Е.В.,

при секретаре Аликиной А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению ООО "Профессиональное управление долгами" к старшему судебному приставу-исполнителю Красносулинского районного отделения судебных приставов УФССП России по Ростовской области ФИО2, Управлению ФССП России по Ростовской области о признании незаконным действия (бездействий) должностных лиц, заинтересованное лицо: Дядюнов Роман Васильевич

установил:

ООО "Профессиональное управление долгами" обратилось в суд с настоящим административным иском по тем основаниям, что в Красносулинском РОСП УФССП России по Ростовской области находилось исполнительное производство №-ИП от 16 августа 2021 года, возбужденное на основании судебного приказа № выданного мировым судьей судебного участка № о взыскании задолженности по кредитному договору с должника ФИО3. Согласно информации полученной из банка данных исполнительных производств, указанное исполнительное производство окончено 12 ноября 2021 года на основании п.3 ч. 1 ст. 46 Федерального закона «Об исполнительном производстве». По состоянию на 24 августа 2022 года постановление об окончании исполнительного производства и оригинал исполнительного документа в срок, установленный законом об исполнительном производстве, в адрес взыскателя не поступили, что приводит к необоснованному затягиванию реального исполнения вступивших в законную силу действующих и неисполненных судебных актов. Начальник отделения - старший судебный пристав Красносулинского РОСП УФССП по Ростовской области ФИО2 не совершила своевременных действий по возвращению оригинала исполнительного документа. Требования исполнительного документа до настоящего времени не исполнены. Доказательств, свидетельствующих о наличии объективных причин, препятствующих СПИ совершению действий, предусмотренных ФЗ «Об исполнительном производстве», не имеется. Просит суд признать незаконным действия (бездействия) начальника отделения - старшего судебного пристава Красносулинского РОСП УФССП по Ростовской области ФИО2 в период с 13 ноября 2021 года по 24 августа 2022 года, в части отсутствия контроля за соблюдением судебными приставами-исполнителями ФЗ «Об исполнительном производстве» и обязать начальника отделения - старшего судебного пристава Красносулинского РОСП УФССП по Ростовской области направить взыскателю постановление об окончании вышеуказанного исполнительного производства, акт о наличии обстоятельств, в связи с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю, оригинал исполнительного документа по оконченному исполнительному производству. В случае отсутствия оригинала исполнительного документа вследствие уничтожения материалов исполнительного производства за истечением сроков хранения или его утраты при пересылке - направить взыскателю справку об утрате исполнительного документа.

Определением Красносулинского районного суда Ростовской области от 26 августа 2022 года к участию в деле в качестве административного соответчика привлечено Управление Федеральной службы судебных приставов по Ростовской области.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, согласно ходатайству, имеющемуся в тексте административного искового заявления, просил дело рассмотреть в отсутствие представителя общества.

Судебный пристав-исполнитель Красносулинского РОСП УФССП по Ростовской области ФИО4, врио начальника Красносулинского РОСП УФССП по Ростовской области ФИО2 и представитель УФССП по РО в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, судебный пристав-исполнитель представила в суд возражения и материалы исполнительного производства №-ИП, в связи с чем дело рассмотрено в отсутствие неявившихся участников процесса в порядке ст. 150 КАС РФ.

Суд, изучив доводы административного иска, исследовав материалы дела и оценив имеющиеся в деле доказательства в их совокупности, приходит к следующему.

Из содержания ст. 218, п. 1 ч. 2 ст. 227 Кодекса административного судопроизводства РФ следует, что решения, действия (бездействие) должностных лиц публичного органа могут быть признаны незаконными, только если не соответствуют закону и нарушают законные права и интересы граждан либо иных лиц.

Задачами исполнительного производства является правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях - исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций (ст. 2 Федерального закона "Об исполнительном производстве").

Исполнительное производство осуществляется на принципах законности, а также своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного характера (п. п. 1, 2 ст. 4 Федерального закона "Об исполнительном производстве").

Как следует из материалов дела и установлено судом, на основании судебного приказа № от 19 января 2017 года, выданного мировым судьей судебного участка № , судебный пристав-исполнитель Красносулинского районного отделения судебных приставов УФССП России по Ростовской области 16 августа 2021 года вынес постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП в отношении должника ФИО3, предмет исполнения - задолженность в размере 50850 рублей 00 коп. в пользу взыскателя ООО "Профессиональное управление долгами".

12 ноября 2021 года судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об окончании исполнительного производства №-ИП и возвращении исполнительного документа взыскателю, поскольку невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях.

В силу пункта 3 части 1 статьи 47 Федерального закона "Об исполнительном производстве" исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случаях возвращения взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным статьей 46 настоящего Федерального закона.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 46 Федерального закона "Об исполнительном производстве" исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю, если невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда настоящим Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества.

Согласно п.1 ч. 6 ст. 47 Федерального закона "Об исполнительном производстве" копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются взыскателю и должнику.

Вместе с тем, материалы дела не содержат доказательств направления в установленные законодателем сроки в адрес взыскателя копии постановления об окончании исполнительного производства и подлинника исполнительного документа.

Копия постановления об окончании исполнительного производства и оригинал исполнительного документа направлены взыскателю только 14 сентября 2022 года.

По смыслу п. 1 ч. 2 ст. 227 Кодекса административного судопроизводства РФ, основанием для удовлетворения административного иска об оспаривании решения, действия (бездействия) государственного органа и должностных лиц является совокупность двух условий: несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение ими прав, свобод и законных интересов административного истца.

Таким образом, должностным лицом – судебным приставом-исполнителем ФИО4 не направлена копия постановления о прекращении исполнительного производства и оригинал исполнительного документа в установленный законом срок, чем были нарушены права взыскателя на своевременное исполнение требований исполнительного документа.

В соответствии с частью 1 статьи 178 Кодекса административного судопроизводства РФ суд принимает решение по заявленным административным истцом требованиям. Суд может выйти за пределы заявленных требований (предмета административного искового заявления или приведенных административным истцом оснований и доводов) в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Однако в предъявленном административном иске ООО "Профессиональное управление долгами" не оспаривалось бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО4, выразившееся в не направлении копии постановления о прекращении исполнительного производства и оригинала исполнительного документа.

Согласно части 1 статьи 10 Федерального закона от 21 июля 1997 года N118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" старший судебный пристав возглавляет структурное подразделение Федеральной службы судебных приставов или службы судебных приставов субъекта (службы судебных приставов субъектов) Российской Федерации (далее - подразделение судебных приставов).

Исходя из части 2 статьи 10 Федерального закона от 21 июля 1997 N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации", старший судебный пристав среди прочего организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве"; осуществляет в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности.

Как установлено в судебном заседании, срок направления взыскателю постановления о прекращении исполнительного производства, с оригиналом исполнительного документа был нарушен.

Данное обстоятельство однозначно свидетельствуют о том, что врио начальника Красносулинского районного отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Ростовской области - старшим судебным приставом ФИО2 в нарушение приведенных требований законодательства, не приняты меры по организации надлежащего контроля над своевременностью выполнения судебным приставом-исполнителем обязанности по направлению заявителю постановления с оригиналом исполнительного документа в срок, установленный законом.

Проанализировав доказательства, представленные сторонами, с учетом норм действующего законодательства, суд пришел к выводу о необходимости удовлетворения заявленных требований в части признания незаконными действия (бездействие) врио начальника отдела - старшего судебного пристава, выразившиеся в отсутствии контроля за своевременным направлением судебным приставом-исполнителем заявителю копии постановления о прекращении исполнительного производства и оригинала исполнительного документа. В остальной части заявленных требований, суд считает необходимым отказать.

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС ст.227 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ООО " Профессиональное управление долгами " удовлетворить в части.

Признать незаконным действие (бездействие) врио начальника отделения – старшего судебного пристава-исполнителя Красносулинского районного отделения судебных приставов УФССП России по Ростовской области, выразившееся в неосуществлении контроля за своевременным направлением судебным приставом-исполнителем Красносулинского районного отделения судебных приставов Управления Федеральной службы России по Ростовской области взыскателю ООО "Профессиональное управление долгами " копии постановления о прекращении исполнительного производства и оригинала исполнительного документа.

В остальной части заявленных требований - отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Ростовского областного суда через Красносулинский райсуд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Е.В. Мищенко