Дело № 2-2362/2022

УИД № 74RS0017-01-2022-002847-58

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 августа 2022 года г. Златоуст

Златоустовский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего Жуковой В.Н.

при секретаре Поляковой А.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Отделению пенсионного фонда РФ по Челябинской области о признании решения незаконным, возложении обязанности назначить страховую пенсию по случаю потери кормильца,

установил :

ФИО3 обратилась в суд с иском к Отделению пенсионного фонда РФ по Челябинской области о признании решения незаконным, возложении обязанности назначить страховую пенсию по случаю потери кормильца, в котором просила признать незаконным решение ОПФР по Челябинской области (г. Златоуст) от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в установлении страховой пенсии по случаю потери кормильца; обязать Отделение пенсионного фонда РФ назначить страховую пенсию по случаю потери кормильца со дня обращения ДД.ММ.ГГГГ.

В обосновании своих требований указала, что ДД.ММ.ГГГГ обратилась в ГУ Управление пенсионного фонда РФ в с заявлением о назначении страховой пенсии по случаю потери кормильца. Решением от ДД.ММ.ГГГГ № в установлении страховой пенсии по случаю потери кормильца отказано, поскольку она не относится к нетрудоспособным членам семьи умершего кормильца. Считает отказ в назначении пенсии незаконным по следующим основаниям: ФИО4- ее мама, умерла ДД.ММ.ГГГГ. Когда истцу было 8 месяцев, она переболела полиомелитом. После перенесенного заболевания у нее начались проблемы с ногой, она проходила длительное лечение и состояла на учете у врача. Нога так и не восстановилась, она является инвалидом с детства. Всю свою жизнь она проживала с мамой, мама ей постоянно помогала в быту и материально. Мама всегда работала, а после выхода на пенсию стала получать пенсию, но материально ей помогала всегда. Своих доходов, необходимых для полноценной жизни, у нее не было. В связи с заболеванием она не могла полноценно работать, поэтому всю жизнь находилась на иждивении у мамы. После смерти мамы уровень ее жизни ухудшился, поскольку размер пенсии очень мал, страхового стажа у нее нет. Считает, что имеет право на получение пенсии по потере кормильца. При вынесении решения об отказе ответчик ссылается на положения ст. 10 Федерального закона РФ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Отказывая в назначении пенсии, ответчик ссылается на то, что у нее отсутствует принадлежность к нетрудоспособным членам семьи умершего кормильца, а именно у нее отсутствует документальное подтверждение, что она была признана инвалидом до достижения возраста 18 лет. Однако с данными доводами согласиться нельзя, поскольку в материалы пенсионного дела представлена справка о том, что истец является инвалидом с детства.

В судебном заседании ФИО3 исковые требования поддержала, пояснила, что после перенесенного в 1950 году заболевания полиомелит, получила осложнение, до 4-х лет не ходила вообще, в школьные годы были периоды, что она не могла вставать на ноги, находилась на домашнем обучении. В связи с этим с самого детства и до настоящего времени вынуждена постоянно получать лечение. Мама воспитывала ее одна, работала на двух, трех работах, старалась зарабатывать, по незнанию инвалидность на нее мама не оформляла. С 1968 года по 1971 год она работала на часовом заводе в режиме сокращенного рабочего времени по 4-6 часов в смену. В 1971 году на работе ей стало плохо, после этого она пролежала в больнице 4,5 месяца, работать не могла, в связи с этим ей впервые назначили группу инвалидности. В 1993 году группу сняли, в 2004 году снова назначили группу инвалидности. Все это время и до самой смерти в 2021 году мама содержала ее, обеспечивала питанием, лечением, возила в санатории, покупала дорогостоящие лекарства. Находясь на пенсии мама также содержала ее, обеспечивала ее всем необходимым, продолжала покупать дорогостоящие лекарства для нее, мама получала пенсию в размере 35000 рублей, ее пенсия в настоящее время составляет около 17000 рублей. В настоящее время ей помогает сестра, а также социальный работник.

Представитель ответчика Отделения Пенсионного фонда РФ по Челябинской области по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 в судебном заседании полагала исковые требования ФИО3 удовлетворению не подлежащими. Пояснила, что в соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 10 Закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» ФИО3 не относится к кругу лиц, имеющих право на страховую пенсию по случаю потери кормильца. Документально не подтверждено, что ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, относится к членам семьи умершего кормильца ФИО4, так как согласно материалам пенсионного дела она не была признана инвалидом до достижения возраста 18 лет. Факт нахождения ФИО3 на иждивении умершего кормильца ФИО2 не установлен. Просила в удовлетворении исковых требований ФИО3 отказать.

Представителем ответчика ФИО5 представлен письменный отзыв на исковое заявление, содержащий аналогичные доводы.

Суд, выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, установил.

ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является дочерью ФИО2, умершей ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 29-30).

Согласно копии справки ВТЭК серии № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, первично установлена 2 группа инвалидности (л.д. 32).

Согласно копии справки ФКУ «ГБ МСЭ по Челябинской области» Минтруда России Бюро №-филиал ФКУ «ГБ МСЭ по Челябинской области» серии МСЭ-2021 № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 повторно установлена II группа инвалидности (инвалид с детства) бессрочно (л.д. 31).

Согласно справки ГУ УПФР в г. Златоусте Челябинской области (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 является получателем страховой пенсии по старости, фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, ежемесячной денежной выплаты инвалидам, размер пенсии ФИО3 на момент смерти ее матери ФИО2 составлял 14461,52 руб., размер ежемесячной денежной выплаты, предусмотренной статьей 28.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» составлял 2336,70 руб. (л.д. 33-34).

ФИО3 проживала вместе со своей матерью ФИО2 по адресу .

При жизни мать ФИО3 – ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ являлась получателем страховой пенсии по старости, размер которой на день ее смерти составлял 27278,70 руб.; а также ежемесячной денежной выплаты в размере 2919,02 руб., назначенной ей на основании статьи 28.1 Федерального закона от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" в связи с установлением инвалидности II группы бессрочно; компенсационной выплаты лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами в размере 1380 руб., всего ежемесячный доход составлял 31577,72 руб. (л.д. 35-36).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 обратилась в ОПФР по Челябинской области с заявлением о смене вида получаемой ею пенсии по инвалидности на страховую пенсию по случаю потери кормильца в связи со смертью матери ФИО4 (л.д. 24-26).

Решением ОПФР по Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО3 отказано в назначении страховой пенсии по случаю потери кормильца, поскольку она не относится к членам семьи умершего кормильца. Из решения следует, что документально не подтверждено, что ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, относится к членам семьи умершего кормильца ФИО2, так как согласно материалам пенсионного дела она не была признана инвалидом до достижения возраста 18 лет. Факт нахождения ФИО1 на иждивении умершего кормильца ФИО2 не установлен (л.д. 17-18).

В соответствии с частью первой статьи 10 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее также - Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ) право на страховую пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умершего кормильца, состоявшие на его иждивении (за исключением лиц, совершивших уголовно наказуемое деяние, повлекшее за собой смерть кормильца и установленное в судебном порядке). Одному из родителей, супругу или другим членам семьи, указанным в пункте 2 части 2 настоящей статьи, указанная пенсия назначается независимо от того, состояли они или нет на иждивении умершего кормильца. Семья безвестно отсутствующего кормильца приравнивается к семье умершего кормильца, если безвестное отсутствие кормильца удостоверено в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В части второй статьи 10 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ определен круг лиц, которые признаются нетрудоспособными членами семьи умершего кормильца, в их числе дети умершего кормильца, не достигшие возраста 18 лет, а также дети, обучающиеся по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе в иностранных организациях, расположенных за пределами территории Российской Федерации, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет или дети, умершего кормильца старше этого возраста, если они до достижения возраста 18 лет стали инвалидами (пункт 1 части 2 статьи 10 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Члены семьи умершего кормильца признаются состоявшими на его иждивении, если они находились на его полном содержании или получали от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию (часть 3 статьи 10 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Нетрудоспособные члены семьи умершего кормильца, для которых его помощь была постоянным и основным источником средств к существованию, но которые сами получали какую-либо пенсию, имеют право перейти на страховую пенсию по случаю потери кормильца (часть 6 статьи 10 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

По смыслу названных норм Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" понятие "иждивение" предполагает как полное содержание лица умершим кормильцем, так и получение от него содержания, являвшегося для этого лица основным, но не единственным источником средств к существованию, то есть не исключает наличие у лица (члена семьи) умершего кормильца какого-либо собственного дохода (получение пенсии). Факт нахождения на иждивении либо получения существенной помощи от умершего кормильца членом его семьи может быть установлен, в том числе в судебном порядке путем определения соотношения между объемом помощи, оказываемой умершим кормильцем, и его собственными доходами, и такая помощь может быть признана постоянным и основным источником средств к существованию члена семьи умершего кормильца.

Такое толкование понятия "иждивение" согласуется с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 30 сентября 2010 г. N 1260-О-О.

Как следует из показаний свидетеля ФИО6, допрошенной в судебном заседании, следует, что ФИО3 является ее родной сестрой. С детства ФИО3 имела заболевание, является инвалидом. Помнит, что в школьные годы к ФИО3 приходили учителя на дом. До самой смерти матери ФИО3 проживала с матерью, находилась на ее иждивении, поскольку ФИО3 по состоянию здоровья работать не могла, за свою жизнь работала короткое время в режиме неполного рабочего времени. Пенсию по инвалидности ФИО3 в детстве не получала. После выхода мамы на пенсию она продолжала содержать ФИО3, поскольку у мамы пенсия была выше, чем у ФИО3, а ФИО3 нуждается в лечении, приобретении лекарственных средств, мама ее постоянно отправляла в санатории, покупала путевки. В настоящее время она помогает ФИО3, периодически ФИО3 проживает в ее доме.

Согласно показаний свидетеля ФИО7, с ФИО3 с детства проживали в соседних домах. Помнит, как т. Маша носила ФИО3 на руках, у ФИО8 с раннего детства болели ножки, она хромала. ФИО3 всю жизнь проживала со своей мамой т. Машей. Тетя Маша очень хорошо всегда заботилась о ФИО3, помогала, покупала много лекарств. ФИО3 в основном не работала в связи с заболеванием, какое-то время проработала на часовом заводе и все, всегда находилась на иждивении матери. Когда т. Маша вышла на пенсию у нее была хорошая пенсия, значительно выше, чем у ФИО3, они жили в основном на пенсию т. Маши.

Судом установлено, что общий размер дохода ФИО3 на момент смерти матери составлял 16798,22 руб. Ежемесячный доход ФИО2 на момент ее смерти составлял 31577,72 руб.

Поскольку право на получение пенсии по случаю потери кормильца, предусмотренное Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ, в силу приведенного выше правового регулирования имеют члены семьи умершего кормильца, являющиеся на момент его смерти нетрудоспособными и находившиеся на его иждивении, а ФИО3 на момент смерти ее матери, как установлено судом, являлась инвалидом II группы (инвалид с детства), не могла осуществлять трудовую деятельность и, проживая с матерью совместно, получала от ФИО2 помощь, которая была для нее постоянным и основным источником средств к существованию с учетом наличия у ФИО3 группы инвалидности и превышения размера пенсии и иных выплат, получаемых при жизни ФИО2, относительно размера выплат, получаемых самой ФИО3 суд полагает установленным факт нахождения ФИО3 на иждивении своей матери ФИО2

Согласно Порядка установления причин инвалидности, утвержденного приказом Минтруда России от 28 ноября 2018 года № 742н, ранее действовавшего постановления Минтруда России от 15 апреля 2003 года, № 17 причина инвалидности с формулировкой "инвалид с детства" определяется гражданам старше 18 лет, когда инвалидность вследствие заболевания, травмы или дефекта, возникшего в детстве, наступила до достижения 18 лет. Указанная причина инвалидности может быть определена и в том случае, если по клиническим данным, этиопатогенезу заболеваний или по последствиям травм и врожденным дефектам, подтвержденным данными лечебных учреждений, у инвалида в возрасте до 18 лет (до 1 января 2000 года - в возрасте до 16 лет) имелись признаки стойких ограничений жизнедеятельности.

Согласно информации, представленной по запросу суда руководителем Бюро №-филиал ФКУ «ГБ МСЭ по Челябинской области» ФКУ «ГБ МСЭ по Челябинской области» Минтруда России ФИО9 от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., признавалась инвалидом с 1971 года с причиной инвалидности «общее заболевание», с 1975 года причина инвалидности изменена на инвалид с детства. Согласно методическим указаниям по определению причин инвалидности (утв. Приказом Минсоцобеспечения РСФСР от 25 декабря 1986 года № 161) (в редакции от 24 мая 1993 г.) – п.4: -инвалидность с детства устанавливается в тех случаях, когда инвалидность вследствие заболевания (или увечья), возникшего в детстве, наступила до достижения 16 лет (учащимся- 18 лет); инвалидность с детства может быть установлена лицам старше указанного возраста, в том числе являющимся инвалидами от общего заболевания, обратившимся в период трудовой деятельности, если по клиническим данным, этиопатогенезу заболеваний или по врожденным дефектам, а также по перенесенным в детстве заболеваниям и травмам, подтвержденным данными лечебных учреждений, у этих больных имелись признаки стойкой утраты трудоспособности в возрасте до 16 лет (учащихся до 18 лет).

Юридически значимым обстоятельством в данном случае является не время установления инвалидности, а наличие инвалидности у истца до достижения 18 лет. Причина инвалидности ФИО3 установлена - инвалид с детства, инвалидность наступила в возрасте до 18 лет, следовательно, она является нетрудоспособным членом семьи умершей ФИО2

Учитывая изложенное суд полагает исковые требования ФИО3 обоснованными и подлежащими удовлетворению.

При таких обстоятельствах, решение ОПФР по Челябинской области (г. Златоуст) № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе ФИО3 в установлении страховой пенсии по случаю потери кормильца в соответствии со статьей 10 Федерального закона № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях» следует признать незаконным.

Поскольку мать ФИО3 умерла ДД.ММ.ГГГГ, с заявлением о назначении пенсии ФИО3 обратилась ДД.ММ.ГГГГ, с указанной даты должна быть назначена пенсия по случаю потери кормильца.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 к Государственному учреждению Отделение Пенсионного фонда РФ по Челябинской области удовлетворить.

Признать незаконным решение Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Челябинской области (г. Златоуст) № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе ФИО3 в назначении страховой пенсии по случаю потери кормильца по статье 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Челябинской области назначить ФИО3 страховую пенсию по случаю потери кормильца по статье 10 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение одного месяца с момента вынесения решения в окончательной форме, через суд, вынесший решение.

Председательствующий В.Н. Жукова

Мотивированное решение составлено 31 августа 2022 года.