К делу № 2-1122/2025

УИД 23RS0038-01-2025-001949-52

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ст. Отрадная 24ноября 2025 года

Отрадненский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Тростянского А.Н.

при секретаре 0,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации Отрадненского сельского поселения Отрадненского района к администрации муниципального образования Отрадненский район о признании права муниципальной собственности,

установил:

Администрация Отрадненского сельского поселения Отрадненского района обратилась в суд с иском к администрации муниципального образования Отрадненский район о признании права муниципальной собственности наземельный участок с кадастровым номером № площадью 600001 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: сельскохозяйственные угодья (пашни, сады, огороды, луга, пастбища), местоположение: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес>.

Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ в постоянное бессрочное пользование администрации Отрадненского сельского поселения передан земельный участок с кадастровым номером №, площадью 600001 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: сельскохозяйственные угодья (пашни, сады, огороды, луга, пастбища), местоположение: <адрес>.

В следствие предоставления указанного земельного участка для осуществления администрацией установленных законом полномочий по содействию в развитии сельскохозяйственного производства, у Отрадненского сельского поселения возникло право муниципальной собственности на него в силу прямого указания ч.1. ст. 19 Земельного кодекса РФ, п. 3 ст. 3.1. Закона о введении в действие Земельного кодекса РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 137-Ф3 в результате разграничения государственной собственности на землю.

Однако, обеспечить эффективное использование данного муниципального имущества администрация поселения не может, ввиду того, что право муниципальнойсобственности на земельный участок, в настоящее время, не зарегистрировано, а земельный участок согласно сведений ЕГРН находится в постоянном бессрочном пользовании администрации. Так как право постоянного бессрочного пользования не предполагает осуществление правомочий по распоряжению вышеназванным земельным участком, в том числе передачу в аренду или безвозмездное срочное пользование (п.3 ст. 296 ГК РФ) администрация поселения, являясь в силу закона его фактическим собственником, не может в полной мере вовлечь земельный участок в хозяйственный оборот для использования сельхозтоваропроизводителями и как следствие обеспечить реализацию установленных законодательством полномочий по развитию сельскохозяйственного производства и пополнению бюджета поселения за счет арендных платежей.

Установить право муниципальной собственности на земельный участок, иначе как в судебном порядке администрация Отрадненского сельского поселения не имеет возможности, гак как документов, необходимых для государственной регистрацией права муниципальной собственности регистрационной службой, недостаточно.

Представитель истца - администрации Отрадненского сельского поселения <адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, от истца в суд представлено письменное ходатайство в котором истец поддержал заявленные исковые требования, просит суд их удовлетворить в полном объеме, а так же рассмотреть дело по существу в отсутствие своего представителя.

Представитель ответчика - администрации муниципального образования <адрес>, в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, от ответчика в суд поступило письменное заявление, в котором он просит суд рассмотреть указанное дело в отсутствие представителя администрации муниципального образования <адрес>, в удовлетворении исковых требований не возражает.

Представитель Межмуниципального отдела по Мостовскому и <адрес>м Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по <адрес>, в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, представлен письменный отзыв, в котором просит суд рассмотреть дело в отсутствие своего представителя, возражений относительно удовлетворения исковых требований в суд не представлено.

Суд считает возможным в соответствии со ст. 167 ГПК РФ рассмотреть дело в отсутствие сторон и

Ознакомившись с доводами искового заявления, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 2 статьи 14 Закона № 218-ФЗ, основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенций и в порядке, установленном законодательством, действовавшим месте издания таких актов на момент их издания, и устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости.

Гражданское законодательство, определяя способы защиты гражданских прав, устанавливает, что одним из способов защиты является признание права (ст. 12 ГК РФ).

В соответствии со статьей 212 ГПК РФ имущество может находится в собственности граждан и юридических лиц, а также Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Права всех собственников подлежат судебной защите равным образом.

В силу статьи 50 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №- ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в собственности муниципальных образований может находиться:

- имущество, предназначенное для решения установленных настоящим Федеральным законом вопросов местного значения;

- имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 настоящего Федерального закона;

- имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования;

- имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения;

- имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения в соответствии с частями 3 и 4 статьи 14, частью 3 статьи 16 и частями 2 и 3 статьи 16.2 настоящего Федерального закона, а также имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с частями 1 и 1.1 статьи 17 настоящего Федерального закона.

Споры, связанные с защитой права собственности и других вещных прав, рассматриваются судами в соответствии с подведомственностью дел, установленной Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации (далее - ГПК РФ), Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации (далее - АПК РФ), а также иными федеральными законами.

Согласно пункта 2 части 1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей.

В соответствии с положениями ст. 83 и 85 Федерального закона N 131-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ", в целях организации местного самоуправления между муниципальными образованиями предусмотрено перераспределение имущества в соответствии с разграничением полномочий.

Частью 11.1. статьи 154 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и "Об общихпринципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"» установлено, что в процессе разграничения имущества, находящегося в муниципальной собственности осуществляется безвозмездная передача имущества между муниципальными районами и вновь образованными поселениями. Данной статьей определены особенности возникновения права собственности муниципального образования на имущество, принятое в порядке разграничения имущества.

Указанной нормой закона установлено, что основанием возникновения права собственности муниципального образования, принявшего имущество, является правовой акт субъекта Российской Федерации, которым осуществляется разграничение имущества, находящегося в муниципальной собственности, между муниципальными образованиями, при этом право собственности возникает с момента, устанавливаемого законом субъекта Российской Федерации.

Согласно ст. 49 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" муниципальная собственность признаётся и защищается государством наравне с иными формами собственности.

В судебном заседании установлено, что земельный участок с кадастровым номером №, площадью 600001 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: сельскохозяйственные угодья (пашни, сады, огороды, луга, пастбища), местоположение: <адрес> в постоянном (бессрочном) пользовании Отрадненского сельского поселения <адрес>, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ.

В следствие предоставления указанного земельного участка для осуществления администрацией установленных законом полномочий по содействию в развитии сельскохозяйственного производства, у Отрадненского сельского поселения возникло право муниципальной собственности на него в силу прямого указания ч.1. ст. 19 Земельного кодекса РФ, п. 3 ст. 3.1. Закона о введении в действие Земельного кодекса РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 137-Ф3 в результате разграничения государственной собственности на землю.

Однако, обеспечить эффективное использование данного муниципального имущества администрация поселения не может, ввиду того, что право муниципальной собственности на земельный участок, в настоящее время, не зарегистрировано, а земельный участок согласно сведений ЕГРН находится в постоянном бессрочном пользовании администрации. Так как право постоянного бессрочного пользования не предполагает осуществление правомочий по распоряжению вышеназванным земельным участком, в том числе передачу в аренду или безвозмездное срочное пользование (п.3 ст. 296 ГК РФ) администрация поселения, являясь в силу закона его фактическим собственником, не может в полной мере вовлечь земельный участок в хозяйственный оборот для использования сельхозтоваропроизводителями и как следствие обеспечить реализацию установленных законодательством полномочий по развитию сельскохозяйственного производства и пополнению бюджета поселения за счет арендных платежей.

Таким образом зарегистрировать право собственности науказанные выше земельные участки,кроме как в судебном порядкене представляется возможным.

При таких обстоятельствах требования администрации Отрадненского сельского поселения о признании права собственности на земельный участок подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 39, 173, 194-199, 212 ГПК РФ, суд

решил:

Исковое заявление администрации Отрадненского сельского поселения <адрес> к администрации муниципального образования <адрес> о признании права муниципальной собственности- удовлетворить.

Признать за Отрадненским сельским поселением <адрес> право муниципальной собственности на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 600001 кв.м,. категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: сельскохозяйственные угодья (пашни, сады, огороды, луга, пастбища), местоположение: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес>.

Решение суда является основанием для Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю осуществить государственную регистрацию права муниципальной собственности Отрадненского сельского поселения <адрес> на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 600001 кв.м,. категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: сельскохозяйственные угодья (пашни, сады, огороды, луга, пастбища), местоположение: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес>.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Отрадненский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья А.Н. Тростянский