К делу № 2а-174/2025
УИД 23RS0054-01-2024-002769-26
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Туапсе 07 марта 2025 года
Туапсинский городской суд Краснодарского края в составе:
Председательствующего судьи: Кит В.О.,
При секретаре судебного заседания: Беловой А.Г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению администрации муниципального образования Туапсинский муниципальный округ Краснодарского края к Главному межрегиональному (специализированному) Управлению Федеральной службы судебных приставов СОСП по Краснодарскому краю №1 ГМУ ФССП России о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора,
УСТАНОВИЛ:
Администрация Туапсинского городского поселения в лице Главы поселения ФИО1 обратилась в суд с административным исковым заявлением к Главному межрегиональному (специализированному) Управлению Федеральной службы судебных приставов СОСП по Краснодарскому краю №1 ГМУ ФССП России о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора.
Определением суда от 24.01.2025 произведена замена административного истца, в связи с его ликвидацией, на правопреемника - администрацию муниципального образования Туапсинский муниципальный округ Краснодарского края.
Требования административного иска мотивированы тем, что решением Туапсинского городского суда от 28.12.2023 по делу № 2а-1615/2023 удовлетворены требования административного истца ФИО2 Признаны незаконными и отменены постановления администрации Туапсинского городского поселения. Суд обязал повторно рассмотреть заявление ФИО2 Решение вступило в законную силу 11.02.2024. В связи с кадровыми изменениями и принятием на работу нового сотрудника, заявление ФИО2 повторно рассмотрено и по нему принято решение 18.04.2024, направлено заявителю 22.04.2024. В адрес Администрации 20.06.2024 через «Госуслуги» поступило постановление о взыскании исполнительского сбора. Постановление о возбуждении исполнительного производства не поступало. В адрес службы судебных приставов 26.06.2024 направлено пояснение о том, что до получения уведомления о возбуждении исполнительного производства, администрацией добровольно исполнен судебный акт, в связи с чем, постановление о взыскании исполнительского сбора подлежит отмене. 05.08.2024 в адрес Администрации поступило постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП от 28.03.2024, в ответ на которое 08.08.2024 подготовлено заявление о прекращении исполнительного производства с приложением необходимых доказательств. Таким образом, на момент издания постановления о взыскании исполнительского сбора от 18.06.2024, решение Туапсинского городского суда от 28.12.2023 исполнено в полном объеме, и имеются основания для прекращения исполнительного производства. Однако до настоящего времени постановление о взыскании исполнительского сбора не отменено. Поэтому вынуждены обратиться в суд и просят признать незаконным постановление административного ответчика от 20.06.2024 о взыскании с административного истца исполнительского сбора в рамках исполнительного производства №-ИП.
Представитель административного истца - администрации муниципального образования Туапсинский муниципальный округ Краснодарского края в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, поступило заявление о рассмотрении дела в их отсутствие.
Представитель административного ответчика - Главного межрегионального (специализированного) Управления Федеральной службы судебных приставов СОСП по Краснодарскому краю №1 ГМУ ФССП России в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, что подтверждается отчетом об отслеживании почтовых отправлений.
Заинтересованное лицо – ФИО2 в судебное заседание не явился, извещался судом надлежащим образом, что следует из отчета об отслеживании почтовых отправлений.
В силу статьи 96 КАС РФ, получившие первое судебное извещение по рассматриваемому административному делу, лица, участвующие в деле, обладающие государственными или иными публичными полномочиями, самостоятельно предпринимают меры по получении дальнейшей информации о движении административного дела с использованием любых источников такой информации и любых средств связи (часть 8).
Кроме того, сведения о дате, времени и месте судебного заседания доведены до всеобщего сведения путем размещения на официальном сайте Туапсинского городского суда в информационно – телекоммуникационной сети «Интернет».
В соответствии со статьями 150 КАС РФ, неявка лица, участвующего в деле, извещенного о времени и месте рассмотрения дела, и не представившего доказательства уважительности своей неявки, не является препятствием к рассмотрению дела и полагает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся участников процесса.
Суд, исследовав материалы дела, приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных требований.
В соответствии со статьей 46 Конституции Российской Федерации и главой 22 КАС РФ граждане и организации вправе обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Статьей 226 КАС РФ предусмотрено, что при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме (часть 8 статьи 226 КАС РФ).
В силу части 9 статьи 226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.
В соответствии со ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд удовлетворяет требования о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, если признает оспариваемые решения, действия (бездействия) не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.
На основании ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.
Согласно ч. 3 ст. 112 ФЗ-229 «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей.
В соответствии с ч. 1 ст. 112 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.
Согласно ч. 4 ст. 121 Закона об исполнительном производстве постановление о взыскании исполнительского сбора может быть оспорено в суде.
Из представленных суду материалов дела усматривается следующее.
Решением Туапсинского городского суда от 28.12.2023 по делу № 2а-1615/2023 требования административного истца ФИО2 удовлетворены. Признаны незаконными и отменены постановления администрации Туапсинского городского поселения. Суд обязал повторно рассмотреть заявление ФИО2 Решение вступило в законную силу 11.02.2024.
15.02.2024 в целях исполнения указанного решения выдан исполнительный лист №
28.03.2024 судебным приставом-исполнителем СОСП по Краснодарскому краю №1 возбуждено исполнительное производство №-ИП, предмет исполнения: Обязать администрацию Туапсинского городского поселения Туапсинского района повторно рассмотреть заявление ФИО2 о принятии на учет в качестве нуждающегося в предоставлении жилого помещения.
Согласно п. 2 постановления должнику установлен срок для добровольного исполнения – 5 дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства. В п. 3 должник предупрежден о взыскании с него исполнительского сбора в случае неисполнения исполнительного документа в установленный срок.
Как следует из административного искового заявления, копия постановления о возбуждении исполнительного производства в адрес администрации Туапсинского городского поселения не поступала. Только 05.08.2024, после обращения Администрации в СОСП по Краснодарскому краю №1, в адрес административного истца поступило постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП.
18.04.2024, то есть до получения постановления о возбуждении исполнительного производства, администрацией Туапсинского городского поселения, во исполнение решения Туапсинского городского суда от 28.12.2023 по делу № 2а-1615/2023, повторно рассмотрено заявление ФИО2 и по нему принято решение. Тем самым решение суда исполнено 18.04.2024.
20.06.2024 Администрацией посредством портала «Госуслуги» получено постановление судебного пристава-исполнителя СОСП по Краснодарскому краю №1 от 18.06.2024 о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству №-ИП в размере 50000 руб.
Как видно из представленных административным истцом документов, они неоднократно обращались в СОСП по Краснодарскому краю №1 с пояснениями и доказательствами исполнения решения суда, однако постановление о взыскании исполнительского сбора судебным приставом-исполнителем не отменено.
Постановлением судебного пристава-исполнителя от 18.12.2024 исполнительное производство №-ИП окончено в связи с исполнением требований исполнительного документа.
Удовлетворяя требования административного иска о признании незаконным постановления о взыскании исполнительского сбора от 18.06.2024 по, суд исходит из того, что на момент вынесения спорного постановления решение суда уже было исполнено, и со дня его исполнения прошло два месяца.
При таких обстоятельствах постановление о взыскании с должника исполнительского сбора, вынесенное 18.06.2024, нельзя признать законным, в связи с чем, оно подлежит отмене, а требования административного искового заявления - удовлетворению.
Все представленные в материалах дела доказательства, а также иные юридически значимые обстоятельства исследованы в судебном заседании и получили свою оценку в соответствии с требованиями ст. 84 КАС РФ.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, КАС РФ, судья
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление администрации муниципального образования Туапсинский муниципальный округ Краснодарского края к Главному межрегиональному (специализированному) Управлению Федеральной службы судебных приставов СОСП по Краснодарскому краю №1 ГМУ ФССП России о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора – удовлетворить.
Признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя СОСП по Краснодарскому краю №1 ФИО3 от 18.06.2024 о взыскании исполнительского сбора в рамках исполнительного производства № 93279/24/98023-ИП.
Решение может быть обжаловано в суд апелляционной инстанции Краснодарского краевого суда в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Туапсинский городской суд.
Решение в окончательной форме изготовлено 21 марта 2025 года.
Председательствующий: ____подпись_____
Копия верна:
Судья
Туапсинского городского суда В.О. Кит
Подлинник решения находится
в материалах дела № 2а-174/2025
В Туапсинском городском суде