Дело № 2а-855/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

09 февраля 2023 года г. Тверь

Московский районный суд г. Твери

в составе председательствующего судьи Бурше Р.С.,

при секретаре судебного заседания Еланской А.Р.,

с участием прокурора Тихомирова А.А.,

представителя административного истца – представителя ФКУ ИК-1 УФСИН России по Тверской области ФИО1, действующего на основании доверенности,

административного ответчика – ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании посредством видеоконференц-связи административное исковое заявление начальника ФКУ ИК-1 УФСИН России по Тверской области ФИО3 об установлении административного надзора в отношении

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина Кыргызской Республики, женатого, имеющего на иждивении пятерых несовершеннолетних детей, регистрации на территории РФ не имеющего,

установил:

начальник ФКУ ИК-1 УФСИН России по Тверской области ФИО3 обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО2 на срок 10 лет и следующих ограничений: запретить посещение мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях, без согласования с органом, осуществляющим административный надзор; запретить пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения в период с 22.00 часов до 06.00 часов утра; запретить выезды за установленные судом пределы территории, без согласования с органом, осуществляющим административный надзор; являться в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации с периодичностью четыре раза в месяц.

Заявление обосновано тем, что ФИО2, 17.09.2018 осужден приговором Заволжского районного суда г. Твери по п. «б» ч. 4 ст. 131, ст. 64 УК РФ сроком на 05 лет с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Приговор вступил в законную силу: 17.09.2018. ФИО2 подлежит освобождению 30.04.2023.

В ФКУ ИК-1 УФСИН России по Тверской области ФИО2 прибыл для отбывания наказания 24.10.2018 из ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Тверской области.

На производственной зоне учреждения трудоустроен на участке «Лесенка». К труду и порученным заданиям относится добросовестно и ответственно. К работам без оплаты труда согласно ст. 106 УИК РФ относится как к необходимой обязанности. Имеет поощрения от администрации исправительного учреждения.

За период отбывания наказания в ФКУ ИК-1 УФСИН России по Тверской области неоднократно допускал нарушения правил внутреннего распорядка, за что привлекался к дисциплинарной ответственности, также проводились профилактическая беседа без наложения дисциплинарного взыскания.

Мероприятия воспитательного характера посещает регулярно, на беседы воспитательного характера реагирует адекватно. В общественной жизни не участвует.

Состоит с 15.11.2018 года на профилактическом учете как «склонный к посягательствам на половую свободу и половую неприкосновенность». Состоит на обычных условиях содержания. В общении с другими осужденными вежлив, не конфликтен. Дорожит мнением коллектива о себе. С представителями администрации вежлив и тактичен.

Связь с родственниками поддерживает путем переписки, телефонных переговоров и использования свиданий. Исполнительных листов в исправительное учреждение не поступало.

Вину по приговору суда признал частично.

Осужденный ФИО2 осужден за преступление, посягающее на половую неприкосновенность несовершеннолетнего.

В судебном заседании представитель административного истца ФКУ ИК-1 УФСИН России по Тверской области ФИО1 исковое заявление поддержал по доводам, изложенным в нем, просил удовлетворить в полном объеме с установлением ограничений, указанных в иске.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании не возражал по сути административного искового заявления. Просил уменьшить срок административного надзора.

Прокурор в судебном заседании просил в удовлетворении исковых требований об установлении административного надзора и ограничений отказать.

Изучив административный иск, заслушав мнение участников процесса, исследовав и, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности в соответствии со ст. 84 КАС РФ, суд приходит к следующим выводам.

Действующим административным процессуальным законодательством, в гл. 29 КАС РФ, предусмотрено установление административного надзора, наблюдение за соблюдением лицом, освобожденных из мест лишения свободы временных ограничений его прав и свобод.

Административный надзор устанавливается с целью предупреждения совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 3 ФЗ № 64 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

В силу п. 3 ч. 3 ст. 3 ФЗ № 64 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Как установлено судом, ФИО2 осужден приговором Заволжского районного суда г. Твери от 17.09.2018 по п. «б» ч. 4 ст. 131, ст. 64 УК РФ сроком на 05 лет с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Согласно ч. 5 ст. 15 УК РФ преступления, за совершение которых осужден ФИО2, отнесены законом к категории особо тяжких.

Вместе с тем, с учетом установленных обстоятельств, суд приходит к выводу, что законных оснований для установления административного надзора и ограничений в отношении гражданина Кыргызской Республики ФИО2 не имеется.

Материалами дела подтверждено, что ФИО2 является гражданином Кыргызской Республики, что подтверждено в суде и самим осужденным.

Сведения о том, что административный ответчик имеет российское гражданство или иные законные основания для пребывания (проживания) после освобождения из исправительного учреждения на территории Российской Федерации, в деле отсутствуют.

Кроме того, согласно представленному ответу на запрос из ФСИН России по Тверской области 07.02.2023 в отношении ФИО2 принято решение № 71/ТО-20-НВ о неразрешении ему въезда на территорию Российской Федерации сроком на 10 лет после отбытия (исполнения) наказания до момента погашения судимости в соответствии с ч. 3 ст. 86 УК РФ с возложением на данное лицо обязанности после отбытия наказания или после освобождения от наказания выехать из Российской Федерации в порядке, предусмотренном ст. 31 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Из разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации, изложенных в пункте 3 Постановления от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», следует, что административный надзор может быть применен к иностранным гражданам или лицам без гражданства при условии их проживания (пребывания) на территории Российской Федерации на законных основаниях, а также в случае принятия в отношении их решения о реадмиссии, если они не были помещены на основании решения суда в специальное учреждение.

В силу статьи 2 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии со статьей 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, в отношении которых принято решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию или решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в порядке, предусмотренном федеральным законом. Иностранный гражданин или лицо без гражданства, не покинувшие территорию Российской Федерации в установленный срок, подлежат депортации.

Таким образом, не имеется законных оснований для проживания (пребывания) после отбытия наказания административного ответчика ФИО2, являющегося гражданином Кыргызской Республики, на территории Российской Федерации.

При указанных правовых нормах действующего законодательства, прихожу к выводу о том, что у ФИО2, являющегося гражданином Кыргызской Республики, отсутствуют законные основания для пребывания на территории Российской Федерации, следовательно, отсутствуют основания для установления в отношении него административного надзора и установления ограничений.

На основании изложенного, руководствуясь Федеральным законом №64-ФЗ, ст. ст. 175 – 180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении административного искового заявления начальника ФКУ ИК-1 УФСИН России по Тверской области ФИО3 об установлении административного надзора в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина Кыргызской Республики - отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Московский районный суд города Твери в течение десяти дней со дня оглашения.

Судья Р.С. Бурше