Дело №а-5186/2025
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Уфа 11 июня 2025 года
Кировский районный суд г.Уфы Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Валиевой И.Р.,
при секретаре Горюновой Д.С.,
с участием административного ответчика ФИО1, представителя ответчика ФИО2,
представителей ГБУЗ РКПБ МЗ РБ ФИО3, ФИО4,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Прокурора Кировского района г. Уфы РБ к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,,
установил:
Прокурор Кировского района г. Уфы обратился в суд с административным иском к ФИО1 о прекращении действия права управления транспортными средствами
В обоснование иска указал, что прокуратурой района во исполнение приказа прокурора Республики Башкортостан от 06 сентября 2016 года №170 «Об организации прокурорского надзора за исполнением законодательства в сфере оборота наркотических средств, психотропных и иных психоактивных веществ» проведена проверка исполнения законодательства об обеспечении безопасности дорожного движении, в ходе которой выявлены обстоятельства, нарушающие права граждан на безопасное передвижение по дорогам Российской Федерации. Установлено, что ФИО1 имеет право управления транспортными средствами - водительское удостоверение № от ДД.ММ.ГГГГ, при этом он <данные изъяты> с диагнозом «<данные изъяты>
Прокурор Кировского района г.Уфы Республики Башкортостан просит суд прекратить действие права на управление транспортными средствами и водительского удостоверения ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, в связи с ухудшением его здоровья, которое препятствует безопасному управлению транспортными средствами; обязать ФИО1 сдать в МРЭО ГИБДД МВД по РБ водительское удостоверение.
В судебном заседании ФИО1 и его представитель ФИО2 возражали против удовлетворения требований иска.
Представители ГБУЗ РКПБ МЗ РБ ФИО3, ФИО4, исковые требования прокурора поддержали.
Иные лица, участвующие в деле, на судебное заседание не явились, извещены о времени и месте его проведения надлежащим образом, в соответствии со статьей 96 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации. Оснований для отложения судебного разбирательства, предусмотренных Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации, не усматривается, и суд пришел к выводу о возможности рассмотрения дела в соответствии с правилами, установленными статьями 150 и 152 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в отсутствие указанных лиц.
Изучив и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.
Положениями части 1 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено, что прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
В силу пункта 3 статьи 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор вправе обратиться в суд с заявлением или вступить в дело в любой стадии процесса, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства.
Согласно пункту 2 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц.
На основании пункта 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В соответствии со статьями 1, 3 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" (далее - Закон о безопасности дорожного движения), задачами являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий. В качестве основных принципов обеспечения безопасности дорожного движения Закон определяет приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.
В соответствии со статьей 5 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется, в том числе посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.
Согласно части 1 статьи 23 указанного закона, медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств.
Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности (часть 6 статьи 23 Закона о безопасности дорожного движения).
Основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является, в том числе, выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик (часть 1 статьи 28 Федерального закона "О безопасности дорожного движения").
Согласно статье 23.1 Федерального закона "О безопасности дорожного движения", медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством (пункт 1). Медицинскими ограничениями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности безопасного управления транспортным средством определенных категорий, назначения и конструктивных характеристик (пункт 3).
Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации (пункт 4).
Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года N 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством (далее - Перечень медицинских противопоказаний N 1604), в силу пункта <данные изъяты>
Таким образом, федеральным законодательством Российской Федерации в области безопасности дорожного движения возникновение и наличие права на управление транспортными средствами поставлено впрямую зависимость от состояния здоровья водителя.
Судом установлено, что ФИО1 имеет водительское удостоверение № на право управления транспортными средствами <данные изъяты> что усматривается из карточки операции с ВУ.
По запросу суда поступил ответ заместителя главного врача <данные изъяты> от 7 мая 2025 года, согласно которому ФИО1 <данные изъяты> состоит с <данные изъяты>.
Установленный диагноз в соответствии с Перечнем медицинских противопоказаний, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 г. №, является медицинским противопоказанием к управлению транспортными средствами.
Вопреки доводам ответчика и его представителя о том, что ФИО1 состоит на <данные изъяты> лишь ДД.ММ.ГГГГ, давность постановки на диспансерный учет не имеет определяющего значения для установления отсутствия медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами, поскольку такая деятельность представляет потенциальную опасность для неопределенного круга лиц и нуждается в повышенном контроле. Каких-либо пресекательных сроков, в течение которых пациент должен ставится на <данные изъяты>, у медицинской организации не имеется.
Кроме того, сторонами не оспаривается, что ФИО1 наблюдается у <данные изъяты> не имеется.
Доводы ответчика и его представителя о том, что в отношении ФИО1 в настоящий момент возбуждено уголовное дело по ч. 1 ст. 264.3 УК РФ, в рамках которой назначена психиатрическая экспертиза, также не могут быть приняты судом во внимание, поскольку отсутствие заболеваний (выздоровление от заболеваний), препятствующих допуску к управлению транспортными средствами, у лица, ранее поставленного на <данные изъяты>, может быть установлено исключительно методами медицинского контроля, в данном случае включающими длительное непрерывное <данные изъяты>.
Учитывая, что имеющееся у ФИО1 заболевание относится к числу медицинских противопоказаний для осуществления деятельности, связанной с источником повышенной опасности для окружающих (использование транспортных средств), то предполагаемая деятельность административного ответчика по управлению транспортным средством не отвечает требованиям безопасности дорожного движения, может повлечь причинение в будущем вреда жизни, здоровью граждан, а также их имуществу, чем могут быть нарушены как права и законные интересы граждан, так и интересы общества и государства.
При таких обстоятельствах, наличие у ответчика вышеуказанного заболевания является основанием для прекращения права на управление транспортным средством.
Основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик (пункт 1 статьи 28 Федерального закона №196-ФЗ от 10 декабря 1995 года «О безопасности дорожного движения»).
Частями 1, 2 статьи 24 Федерального закона №196-ФЗ от 10 декабря 1995 года «О безопасности дорожного движения» определено, что права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.
Установив вышеуказанные обстоятельства, суд приходит к выводу об удовлетворении требований прокурора.
Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
административное исковое заявление Прокурора Кировского района г. Уфы РБ к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами – удовлетворить.
Прекратить действие права на управление транспортными средствами и водительского удостоверения ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в связи с ухудшением его здоровья, которое препятствует безопасному управлению транспортными средствами, до его полного излечения от заболевания.
Обязать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сдать в МРЭО ГИБДД МВД по Республике Башкортостан водительское удостоверение серии № <данные изъяты>
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия судом в окончательной форме через Кировский районный суд г.Уфы Республики Башкортостан.
Судья И.Р. Валиева
Решение в окончательной форме изготовлено 20 июня 2025 года.