(УИД) 47RS0015-01-2025-001468-77
Дело № 2-288/2026 29 января 2026 года
РЕШЕНИЕ
И м е н е м Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и
Сланцевский городской суд Ленинградской области в составе:
председательствующего судьи Давидович Н.А.,
при помощнике судьи М,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации муниципального образования Выскатское сельское поселение Сланцевского муниципального района Ленинградской области к ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 об обязании привести жилой дом в надлежащее состояние,
установил:
истец администрация муниципального образования Выскатское сельское поселение Сланцевского муниципального района Ленинградской области обратилась в суд с иском ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 об обязании привести жилой дом в надлежащее состояние: а именно: очистить от бытового, строительного и иного мусора внутренние помещения; установить дверь и стену в доме в течение 3 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.
Представитель истца- глава администрации Выскатское сельское поселение Сланцевского муниципального района Ленинградской области ФИО5, действующая на основании решения № 10 от 15.10.2024 Совета депутатов муниципального образования Выскатское сельское поселение Сланцевского муниципального района Ленинградской и распоряжения № 74-к от 16 октября 2024 года, заявленные требования поддержала и пояснила, что Ленинградский областной комитет по управлению государственным имуществом в 2024 году направил перечень заброшенных объектов недвижимости, расположенных на территориях муниципальных районов для проведения администрациями муниципальных образований Ленинградской области работы с собственниками заброшенных объектов недвижимости о необходимости закрытия либо ограждения таких объектов, с целью обеспечения их безопасности. И администрация муниципального района обязана о результатах проведенной работы информировать Леноблкомимущество. На территории <адрес> сельского поселения имеется заброшенный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>. Данный жилой дом по назначению не используется, собственники не принимают участие в его содержании, в том числе не выполняют текущий ремонт дома, в результате чего дом разрушается, прилегающая к нему территория находится в ненадлежащем санитарном, противопожарном состоянии, строительные конструкции разрушаются, отсутствует дверь и стена в доме. Ввиду свободного доступа в здание, создается угроза жизни и здоровью населения. Данный жило <адрес> года постройки и принадлежит на праве общей долевой собственности по ? каждому-ФИО1, ФИО2, ФИО3, и ФИО4 Собственники также имеют постоянную регистрацию по месту жительства в данном жилом доме. В адрес собственников 28 августа 2025 года были направлены претензии с требованием очистить от бытового, строительного и иного мусора внутреннее помещение дома, установить дверь и и стену в доме сроком до 01 ноября 2025 года. Однако собственники требования администрации не выполнили до настоящего времени.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 210 ГК РФ, ст.ст. 55.24 ГрК РФ просит обязать ФИО1, ФИО2, ФИО3, и ФИО4 привести в надлежащее состояние жилой общей площадью 47,8 кв.м, 1963 года постройки, кадастровый №, а именно: очистить об бытового, строительного и иного мусора внутренние помещения, установить дверь и стену в доме, в течение трех месяцев со дня вступления решения в законную силу.
Ответчики: ФИО1, ФИО2, ФИО3, и ФИО4 в судебное заседание не явились, о дне суда извещены надлежащим образом.
По сведениям УФМС ответчики постоянно зарегистрированы по месту жительства по адресу: <адрес> (л.д.43-47)
Все судебные повестки направлялись ответчикам по месту их регистрации, так как иным местом жительства ответчиков ни суд, ни истец не располагали.
Судебные повестки возвращены в суд как невостребованные адресатами (л.д.50-53, 60-67).
Судом предпринимались меры для извещения ответчиков через администрацию Выскатского сельского поселения, однако известить ответчиков так же не представилось возможным, поскольку по месту регистрации ответчики не проживали, и не проживают, о чем был составлен акт (л.д.48, 49).
В силу ст. 118 ГПК РФ лица, участвующие в деле, обязаны сообщить суду о перемене своего адреса во время производства по делу. При отсутствии такого сообщения судебная повестка или иное судебное извещение посылаются по последнему известному суду месту жительства или адресу адресата и считаются доставленными, хотя бы адресат по этому адресу более не проживает или не находится.
В соответствии со ст. 20 ГК РФ и ст. 2 ФЗ № 5242-1 от 25.06.1993 года "О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и места жительства в РФ" местом жительства гражданина признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает в жилом доме, квартире, общежитии и т.п. в качестве собственника по договору найма (поднайма), по договору аренды, либо на иных основаниях, предусмотренных российским законодательством.
Согласно ст. 3 вышеуказанного закона, в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом вводится регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.
Таким образом, регистрация гражданина по месту жительства обеспечивает не только осуществление прав и законных интересов такого гражданина, но и реализацию его обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом.
Сведений о том, что ответчики в период рассмотрения дела проживали по иному адресу, суду не представлено, в случае же если данные обстоятельства и имели место быть, суд не может расценивать их в качестве оснований для вывода о ненадлежащем извещении, поскольку осуществление лицом своих прав и обязанностей, связанных с местом проживания, находится в зависимости от волеизъявления такого лица, которое при добросовестном отношении должно было озаботиться необходимостью получения почтовой корреспонденции, направляемой на его имя.
Суд же, в свою очередь, законодательно связан необходимостью рассмотрения дела, рассмотрение дела не может быть отложено на неопределенный срок.
Таким образом, получение почтовых извещений суда о явке в судебные заседания проигнорировано ответчиками. Риск неблагоприятных последствий, вызванных нежеланием ответчиками являться в отделение почтовой связи за получением почтовой корреспонденции (судебных уведомлений), несут сами ответчики. Доказательств, свидетельствующих о наличии уважительных причин, лишивших их возможности являться за судебными уведомлениями в отделение связи, ответчики не представили. Применительно к правилам п. 35 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2005 года № 221, и ч. 2 ст. 117 ГПК РФ, неявка ответчиков за получением заказных писем с судебными повестками следует считать отказом ответчиков от получения судебных извещений.
Согласно разъяснениям Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 № 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" по смыслу пункта 1 статьи 165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам (например, в тексте договора), либо его представителю (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ).
При этом необходимо учитывать, что гражданин, индивидуальный предприниматель или юридическое лицо несут риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресам, перечисленным в абзацах первом и втором настоящего пункта, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя.
Согласно п. 67 указанного Постановления Пленума юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения.
Согласно п. 68, ст. 165.1 ГК РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное.
Кроме того, в судах общей юрисдикции имеются общедоступные автоматизированные информационные системы, обеспечивающие возможности доступа к правосудию.
Информация о месте и времени рассмотрения данного гражданского дела размещена на сайте slancevsky.lo.sudrf.ru Сланцевского городского суда Ленинградской области в соответствии с Федеральным законом от 22 декабря 2008 № 262-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации".
В соответствии с ч. 3 ст. 10 указанного федерального закона, в целях обеспечения права неограниченного круга лиц на доступ к информации, указанной в части 1 настоящей статьи, в местах, доступных для пользователей информацией (в помещениях органов государственной власти, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных библиотек, других доступных для посещения местах), могут создаваться пункты подключения к сети "Интернет".
Учитывая, что движение дела отражалось на сайте Сланцевского городского суда в установленном законом порядке, ответчики также не были лишены возможности отслеживать движение дела либо посредством собственных телекоммуникационных устройств с подключением к сети "Интернет" (персональный компьютер, мобильный телефон с выходом в "Интернет"), либо в местах доступных для пользователей информацией
При таких обстоятельствах, суд считает, что ответчики были извещены судом о дате рассмотрения дела надлежащим образом.
Суд, выслушав представителя истца, изучив материалы дела, приходит к следующему.
В соответствии с частью 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.
В соответствии со ст. 42 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.
В соответствии с данным конституционным положением статья 3 ГПК РФ предусматривает право заинтересованного лица в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.
Право человека на благоприятную окружающую среду включает в себя, в том числе и право на благоприятные условия проживания, быта, отдыха и является одним из фундаментальных и всеобъемлющих прав человека и гражданина, затрагивающих основы его жизнедеятельности, связанные с поддержанием нормальных экологических, экономических и эстетических условий его жизни.
Обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду регулируется Федеральным законом от 30.03.1999 № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения".
Согласно п. 1 ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.
Граждане обязаны выполнять требования санитарного законодательства; не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания (ст. 10 Федерального закона № 52-ФЗ).
В силу ч. 1 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.
Согласно пункту 2 статьи 209 ГК Российской Федерации собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.
Собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором (ст. 210 ГК РФ).
На основании положений статьи 212 Гражданского кодекса Российской Федерации в Российской Федерации признаются частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности. Имущество может находиться в собственности граждан и юридических лиц, а также Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Особенности приобретения и прекращения права собственности на имущество, владения, пользования и распоряжения им в зависимости от того, находится имущество в собственности гражданина или юридического лица, в собственности Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования, могут устанавливаться лишь законом. Права всех собственников защищаются равным образом.
Как указано в части 1 статьи 55.25 Градостроительного кодекса Российской Федерации, в случае, если иное не предусмотрено федеральным законом, лицом, ответственным за эксплуатацию здания, сооружения, является собственник здания, сооружения или лицо, которое владеет зданием, сооружением на ином законном основании (на праве аренды, хозяйственного ведения, оперативного управления и другое) в случае, если соответствующим договором, решением органа государственной власти или органа местного самоуправления установлена ответственность такого лица за эксплуатацию здания, сооружения, либо привлекаемое собственником или таким лицом в целях обеспечения безопасной эксплуатации здания, сооружения на основании договора физическое или юридическое лицо.
Как следует из материалов дела, согласно выписки из ЕГРН ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 являются собственниками жилого дома по адресу д<адрес>, каждый по ? доли (л.д.17-19)
Согласно жилищного документа, ответчики зарегистрированы в данном доме постоянно по месту жительства (л.д.20)
Согласно ч. 4 ст. 30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.
Согласно письма Леноблкомимущество от 03.06.2024 исх. № 01-10-8624/2024, которым направлен перечень заброшенных объектов недвижимости расположенных на территории муниципальных районов, муниципального и городского округов Ленинградской области, для приведения администрациями муниципальных образований Ленинградской области работы с собственниками заброшенных объектов недвижимости о необходимости закрытия (консервации) либо ограждения таких объектов, с целью обеспечения их безопасности. В данном перечне содержатся сведения о жилом доме, кадастровый №, расположенном по адресу: <адрес>.
В силу части 2 статьи 1 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", предупреждение чрезвычайных ситуаций - это комплекс мероприятий, проводимых заблаговременно и направленных на максимально возможное уменьшение риска возникновения чрезвычайных ситуаций, а также на сохранение здоровья людей, снижение размеров ущерба окружающей среде и материальных потерь в случае их возникновения.
Местное самоуправление в Российской Федерации - форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, - законами субъектов Российской Федерации, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций (часть 2 статьи 1 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", далее - Федеральный закон № 131-ФЗ).
Согласно пункту 4 статьи 3 Федерального закона от 6 марта 2006 года № 35-ФЗ "О противодействии терроризму" (далее - Федеральный закон № 35-ФЗ) под противодействием терроризму понимается деятельность органов государственной власти и органов местного самоуправления, а также физических и юридических лиц по: предупреждению терроризма, в том числе по выявлению и последующему устранению причин и условий, способствующих совершению террористических актов (профилактика терроризма); выявлению, предупреждению, пресечению, раскрытию и расследованию террористического акта (борьба с терроризмом); минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма.
Органы местного самоуправления при решении вопросов местного значения по участию в профилактике терроризма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений обеспечивают выполнение требований к антитеррористической защищенности объектов, находящихся в муниципальной собственности или в ведении органов местного самоуправления (пункт 4 статьи 5.2 Федерального закона № 35-ФЗ).
На основании вышеизложенного администрация Выскатского сельского поселения Сланцевского муниципального района Ленинградской области обратилась с иском в суд, действуя в интересах неопределенного круга лиц, проживающих на территории <адрес> сельского поселения, поскольку нарушаются охраняемые законом их права.
В этой связи суд пришел к выводу, что ответчики нарушают права неопределенного круга лиц, в защиту которых и выступает орган местного самоуправления.
Из представленного фотоматериала следует, что жилой дом в <адрес> находится в полуразрушенном состоянии, не имеет дверей, одной стенки в доме, внутри помещения складируется строительный и бытовой мусор, что может повлечь возгорания данного дома. Из фотоматериала видно, что в дом имеется свободный доступ.
Администрация Выскатского сельского поселения Сланцевского района Ленинградской области собственникам направляла претензии от 28.08.2025 о приведении в надлежащее состояние жилого дома, путем проведения ремонтно-восстановительных работ, в том числе: очистить от бытового, строительного и иного мусора внутренние помещение, установить окна и двери и стену в доме, в добровольном порядке в срок до 01ноября 2025 года (л.д. 9-16).
Из представленных в материалы дела фотографий также следует следует, что спорный земельный участок заброшен, заросший борщевиком, на участке стоит полуразрушенный дом (л.д. 32-34).
Пунктом 17.4 главы 17 правил благоустройства и санитарного содержания территории Выскатского сельского поселения, утвержденных решением Совета депутатов муниципального образования Выскатское сельское поселение Сланцевского муниципального района Ленинградской области от 14.12.2022 № 261 (далее – Правила благоустройства), установлена обязанность физических лиц, на земельных участках, находящихся в их собственности, аренде, либо на ином праве, осуществляющих владение, пользование, а также на территориях, прилегающих к указанным участкам, проводить мероприятия по удалению борщевика Сосновского
В силу пункта 4.14 Правила благоустройства запрещается: захламлять придомовые дворовые территории общего пользования металлическим ломом, строительным, бытовым мусором и другими материалами
В силу части 1 статьи 288 ГК РФ собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением.
Согласно пункту 1 статьи 287.7 Гражданского кодекса Российской Федерации если собственник помещения использует его не по назначению, систематически нарушает права и интересы соседей либо бесхозяйственно содержит помещение, допуская его разрушение, уполномоченный государственный орган или орган местного самоуправления может предупредить собственника о необходимости устранить нарушения, а если они влекут разрушение помещения, также назначить собственнику соразмерный срок для ремонта помещения.
Материалами дела установлено, что собственники имущества длительное время не поддерживает жилое помещение в надлежащем техническом состоянии, систематически допускают бесхозяйственное обращение с ним, что привело к появлению признаков: начального разрушения дома. Неудовлетворительное техническое состояние домовладения и длительное бездействие ответчиков, неисполнение ими требований администрации о приведении имущества в надлежащий вид, соответствующий его назначению, создает угрозу санитарной и противопожарной безопасности, нарушает права и законные интересы соседей, портит архитектурный облик деревни.
При прекращении эксплуатации здания или сооружения собственник здания или сооружения должен принять меры, предупреждающие причинение вреда населению и окружающей среде, в том числе меры, препятствующие несанкционированному доступу людей в здание или сооружение, а также осуществить мероприятия по утилизации строительного мусора (ч. 1 ст. 37 Федеральный закон от 30.12.2009 № 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений").
Свободный доступ в жилой дом представляет определенную террористическую опасность. Здание фактически не имеет антитеррористическую защищенность и не отвечает требованиям общественной безопасности и профилактике правонарушений и преступлений. Истец в силу наделенных властных полномочий имеет право требовать устранения нарушений законодательства.
На основании изложенного, суд пришел к выводу об удовлетворении заявленных требований.
Представитель истца глава администрации ФИО5 просила установить срок исполнения решения суда в течение трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.
Согласно ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.
Срок исполнения решения суда – в срок 3 месяца с момента вступления решения суда в законную силу истцом заявлен реальный и достаточный с учетом состава работ, необходимых выполнить, при этом ответчик вправе в дальнейшем просить суд отсрочить срок исполнения решения, если по уважительным причинам не сможет в заявленном истцом сроки выполнить требуемые работы.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
Исковые требования администрации муниципального образования Выскатское сельское поселение Сланцевского муниципального района Ленинградской области к ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 об обязании привести жилой дом в надлежащее состояние, удовлетворить.
Обязать ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <данные изъяты>), ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <данные изъяты>), ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку <данные изъяты>), ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку <данные изъяты>) привести в надлежащее состояние жилой одноэтажный дом общей площадью 47,8 кв.м., 1963 года постройки, кадастровый №, а именно: очистить об бытового, строительного и иного мусора внутренние помещения, установить двери и восстановить стену в доме в течение трех месяцев со дня вступления решения в законную силу
На решение сторонами может быть подана апелляционная жалоба, в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме в Ленинградский областной суд с подачей жалобы через Сланцевский городской суд.
Председательствующий судья Н.А. Давидович
Мотивированное решение изготовлено 03 февраля 2026 года.