РЕШЕНИЕ
И<ФИО>1
27 сентября 2022 года <адрес>
Куйбышевский районный суд <адрес> в составе: председательствующего судьи Кучеровой А.В., при секретаре судебного заседания <ФИО>4,
с участием прокурора <ФИО>5,
административного ответчика <ФИО>2,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело <номер>а-2221/2022 по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения <данные изъяты> <номер> Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по <адрес>» об установлении административного надзора в отношении <ФИО>2 как лица, освобождаемого из мест лишения свободы,
УСТАНОВИЛ:
Административный истец в лице Врио начальника Федерального казенного учреждения «Исправительная колония <номер> Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по <адрес>» (далее - ФКУ ИК-3 ГУФСИН России по <адрес>) обратился в Куйбышевский районный суд <адрес> с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении осужденного <ФИО>2, в обоснование указав, что осужденный <ФИО>2, <дата> года рождения, освобождается по отбытию срока наказания <дата>.
Осужден: <дата> Ленинским районным судом <адрес> по ст. 132 ч. 4 п. Б, 64, 135 ч. 3, 64, 69 ч. 3 УК РФ к 6 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. В соответствии со ст. 97 ч. 1 п. В, 99 ч. 2, 100, 104 ч. 1 УК РФ назначено амбулаторное принудительное наблюдение и лечение у врача-психиатра, соединенное с исполнением наказания, по месту отбывания лишения свободы. Приговор вступил в законную силу <дата>.
Осужденный <ФИО>2 содержится в ФКУ ИК-3 ГУФСИН России по <адрес> с <дата>. Согласно медицинского заключения здоров, трудоспособен.
По прибытию в учреждение был распределен в отряд <номер>, бригада <номер>, далее был переведен в отряд <номер>, бригада <номер> (швейный цех), где содержится в настоящее время.
В общественной жизни отряда/учреждения и проводимых культурно-массовых, спортивных мероприятиях участия не принимает.
В коллективе осужденных не уживчив, контактирует с неопределенно настроенной частью осужденных, подает отрицательный пример осужденным, оказывает отрицательное влияние на обстановку в учреждении.
Поощрялся один раз за добросовестное отношение к труду.
За весь период отбывания срока наказания допустил два нарушения установленного порядка отбывания наказания, одно из которых не снято и не погашено.
Находится на обычных условиях отбывания наказания.
На профилактическом учёте состоит как склонный к посягательству на половую свободу и половую неприкосновенность.
На меры воспитательного характера реагирует не всегда. Из индивидуальных воспитательных бесед выводы делает.
Имеет высшее образование. В бухгалтерию учреждения по приговору суда поступали исполнительные документы. Выплаты производятся из заработной платы осужденного.
Правила личной гигиены соблюдает, внешне опрятен, спальное место, прикроватную тумбу, индивидуальное место в комнате хранения продуктов питания не всегда содержит в чистоте и порядке.
Имеет социально - полезные связи: (мать, гражданка, сын), с родственниками связь поддерживает путем переписки, телефонных переговоров, длительных свиданий. В беседах с осужденными, сотрудниками администрации, о родственниках отзывается положительно.
После освобождения свои намерения скрывает.
По характеру слабовольный, лживый, озлобленный.
Вывод: осужденный <ФИО>2 имеет не снятое и не погашенное взыскание, характеризуется отрицательно.
После освобождения <ФИО>2 намерен проживать по адресу: <адрес>. Запросы по адресу будущего места жительства направлены дважды в ГУ МВД России по <адрес> и ОП <номер> ГУ МВД России Красноярску (исх. <данные изъяты> от <дата>, исх.<номер> от <дата>), ответы на запросы не поступили.
На основании изложенного, административный истец просит установить административный надзор в отношении осужденного <ФИО>2, <дата> г.р., содержащегося в ФКУ ИК-3 ГУФСИН России по <адрес> на основании п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона РФ от <дата> № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», на срок до погашения судимости по приговору Ленинского районного суда <адрес> от <дата> на срок 10 (десять) лет за вычетом срока истекшего после отбытия наказания, со дня постановки в органе внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Одновременно просит установить ему на основании ст. 4 Федерального закона РФ от <дата> <номер> «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» следующие административные ограничения:
- обязать являться четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;
- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, ц определенное время суток: с 22-00 часов до 06-00 часов;
- запретить выезд за пределы административного района по месту жительства, пребывания, или фактического нахождения;
- запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.
В судебное заседание административный истец ФКУ ИК-3 ГУФСИН России по <адрес>, уведомленный о дате, месте и времени судебного разбирательства, своего представителя не направил.
Административный ответчик <ФИО>2 в судебном заседании возражал против завяленных требований по основаниям, изложенным в письменных возражениях и в дополнениях к ним.
Помощник прокурора <адрес> <ФИО>5 в судебном заседании поддержала заявленные требования, при этом полагала возможным уменьшить административному ответчику количество явок в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Выслушав административного ответчика, заключение помощника прокурора, исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему.
Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом № 64-ФЗ от <дата> «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».
В силу положений статьи 2 Федерального закона от <дата> № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Согласно части 1 статьи 3 Федерального закона от <дата> № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; 4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее - УК РФ).
В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 3 данного Закона административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).
Положениями части 1 статьи 173.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации (далее – УИК РФ) также установлено, что в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы, если это лицо отбывало наказание за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, судом устанавливается административный надзор в соответствии с федеральным законом.
В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 5 Федерального закона от <дата> № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
В судебном заседании установлено, что приговором Ленинского районного суда <адрес> от <дата>, вступившим в законную силу <дата>, <ФИО>2 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч. 4 п. Б ст. 132, 64, ч. 3. ст. 135, 64, ч. 3 69 УК РФ и ему назначено наказание виде лишения свободы на срок 6 лет с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. В соответствии со ст. 97 ч. 1 п. В, 99 ч. 2, 100, 104 ч. 1 УК РФ назначено амбулаторное принудительное наблюдение и лечение у врача-психиатра, соединенное с исполнением наказания, по месту отбывания лишения свободы.
<ФИО>2 отбывает наказание по приговору в ФКУ ИК-3 ГУФСИН России по <адрес>, откуда подлежит освобождению <дата> по отбытии срока наказания.
Согласно представленным характеристикам осужденный <ФИО>2 характеризуется отрицательно, имеет не снятое и не погашенное взыскание.
При этом суд не может принять во внимание представленные <ФИО>2 в материалы дела фотокопии (копии фотографий), поскольку при назначении административного надзора судом оцениваются доказательства, характеризующие административного ответчика за период отбывания наказания.
Анализ исследованных по делу доказательств, доводов сторон в их совокупности, с учетом положений Федерального закона от <дата> № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» свидетельствует, что в отношении освобождаемого из мест лишения свободы, имеющего не снятую и не погашенную судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, отрицательно характеризующегося администрацией исправительного учреждения, для предупреждения совершения им преступлений, других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия с целью защиты государственных и общественных интересов, необходимо установление административного надзора.
При этом суд учитывает, что положения пункта 2 части 1 статьи 5 Федерального закона от <дата> № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» носят императивный характер и предусматривают возможность установления административного надзора лицам, имеющим непогашенную (неснятую) судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
В соответствии с пунктом «д» частью 3 статьи 86 УК РФ, в редакции, действовавшей на момент совершения <ФИО>2 преступления, за которое он отбывает наказание, судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления, - по истечении десяти лет после отбытия наказания.
При таких обстоятельствах, приведенные административным ответчиком <ФИО>2 доводы о чрезмерности срока административного надзора, суд находит несостоятельными, так как закон для указанной категории лиц устанавливает конкретный срок административного надзора, предоставляя возможность его досрочного прекращения судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства или пребывания (часть 2 статьи 9 Федерального закона от <дата> № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).
В силу изложенных норм права у суда имеются основания для установления осужденному <ФИО>2 административного надзора на срок, не превышающий срок погашения судимости, а именно на срок десять лет, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Ленинского районного суда <адрес> от <дата>, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
В соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального закона от <дата> № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Частью 2 статьи 4 указанного Закона установлено, что обязательным является установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Согласно пункту 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <дата> <номер> «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.
При этом в силу положений пункта 2 части 2 статьи 4 названного Закона обязательным является установление судом административного ограничения в виде запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории.
Как следует из разъяснений, изложенных в абзаце 4 пункта 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <дата> N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.
Согласно разъяснениям, содержащимся в абзаце 10 пункта 22 вышеназванного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <дата> <номер>, при назначении такого вида ограничения как запрещение выезда за установленные судом пределы территории, в решении надлежит указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.
Из материалов дела следует, что административный ответчик <ФИО>2 зарегистрирован по адресу: <адрес>.
Поскольку <ФИО>2 имеет непогашенную судимость за совершение преступлений против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, что подтверждается приговором приговором Ленинского районного суда <адрес> от <дата>, в силу статьи 4 Закона об административном надзоре установление ему административного ограничения в виде запрещения выезда за установленные судом пределы территории является обязательным.
Принимая решение в части установления административных ограничений в отношении осужденного, суд учитывает фактическое поведение осужденного в период отбывания наказания в виде лишения свободы, учитывает характер и тяжесть совершенного осужденным <ФИО>2 преступления, совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, а также представленные характеристики на осужденного за период отбывания наказания, целью дополнительного контроля суд полагает необходимым установить ограничения в виде: обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания, в определенное время суток: с 22-00 часов до 06-00 часов; запрета выезда за пределы территории <адрес>; запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.
Установление данных административных ограничений будет способствовать основной задачи, изложенной в статье 2 Федерального закона от <дата> № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», будет способствовать превентивным целям административного надзора и будет направлено на предупреждение новых преступлений и правонарушений путем оказания на <ФИО>2 индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Каких-либо доказательств, свидетельствующих о невозможности выполнения вышеуказанных административных ограничений, в материалах дела не имеется.
Определяя меры административного ограничения, суд учитывает, что административный ответчик <ФИО>2 доказательств несоразмерного ограничения его прав и законных интересов вследствие установления административного надзора и назначения административных ограничений суду не предоставил.
Вышеуказанные административные ограничения произвольными не являются, напротив, отвечают критериям необходимости и соразмерности, соответствуют закону, соответствуют тяжести и обстоятельствам совершенного преступления и индивидуальным особенностям личности административного ответчика.
Запрет выезда за пределы <адрес> является обязательным, обусловлен совершением <ФИО>2 преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, а также регистрацией <ФИО>2 по месту жительства по адресу: <адрес>.
Таким образом, данное ограничение не ухудшает его положение и не отягчает его ответственность, а устанавливает контроль за его поведением после отбытия наказания по его месту жительства.
При этом суд учитывает, что установленные в отношении <ФИО>2 ограничения являются временным ограничением прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы. В соответствии с пунктом 1 статьи 10 Федерального закона от <дата> № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» поднадзорное лицо в течение срока административного надзора имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений, учитывая сведения об образе его жизни, поведении, трудоустройстве, состоянии здоровья.
На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 270-273, 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление Федерального казенного учреждения «Исправительная колония <номер> Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по <адрес>» - удовлетворить частично.
Установить в отношении осужденного <ФИО>2, <дата> года рождения, уроженца <адрес>, гражданина РФ, зарегистрированного по адресу: <адрес>, освобождаемого из мест лишения свободы <дата>, административный надзор сроком на десять лет, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Ленинского районного суда <адрес> от <дата>, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Установить <ФИО>2 следующие ограничения:
- обязать <ФИО>2 в течение всего срока административного надзора являться три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
- запретить <ФИО>2 пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в определенное время суток с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.
- запретить <ФИО>2 выезд за пределы территории <адрес> края.
- запретить <ФИО>2 посещение мест проведения массовых и иных мероприятий (места общественного питания, в которых разрешено потребление алкогольной продукции; общественно-политических, культурно-зрелищных, в том числе: кинотеатры, рестораны, бары, кафе, ночные клубы, митинги, пикеты, театры) и участие в указанных мероприятиях.
В удовлетворении административного иска в остальной части отказать.
Срок административного надзора исчислять со дня постановки <ФИО>2 на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Административный надзор поручить осуществлять органу внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения <ФИО>2.
Разъяснить <ФИО>2, что срок административного надзора приостанавливается при объявлении поднадзорного лица в розыск; признании поднадзорного лица безвестно отсутствующим; заключении под стражу.
Разъяснить <ФИО>2, что в случае несоблюдения установленных судом административных ограничений или невыполнения обязанностей, предусмотренных Федеральным законом от <дата> № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы», поднадзорное лицо несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Куйбышевский районный суд <адрес> в течение десяти дней со дня принятия решения в окончательной форме.
Председательствующий А.В. Кучерова