УИД 34RS0007-01-2025-004665-62

Дело № 2-3172/2025

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 декабря 2025 года г. Волгоград

Тракторозаводский районный суд г.Волгограда в составе:

председательствующего судьи Коцубняка А.Е.

при помощнике ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Волгоградской области к ФИО2 об обязании заключить дополнительное соглашение,

УСТАНОВИЛ:

ТУ Росимущества в Волгоградской области обратилось в суд с иском к ФИО2 об обязании заключить дополнительное соглашение.

В обоснование заявленных требований указано, что на основании распоряжения ТУ Росимущества в АДРЕС ИЗЪЯТ от ДАТА ИЗЪЯТА, ТУ Росимущества в АДРЕС ИЗЪЯТ, именуемое «Арендодатель», с одной стороны, и ИФНС России по АДРЕС ИЗЪЯТ, именуемое в дальнейшем «Арендатор», с другой стороны, и именуемые в дальнейшем Стороны, заключили Договор аренды (открытый для присоединения) с множественностью лиц на стороне арендатора земельного участка, находящегося в собственности Российской Федерации ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ. Согласно условиям договора, арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером 34:35:030113:81, площадью 3376 кв.м, расположенный по адресу: АДРЕС ИЗЪЯТ, разрешенное использование - земли под административное здание, проектный институт в границах, установленных в соответствии с земельным законодательством Российской Федерации. Договор заключен на 49 лет с ДАТА ИЗЪЯТА по ДАТА ИЗЪЯТА. Право собственности Российской Федерации на земельный участок, а также договор аренды зарегистрированы Управлением Федеральной государственной регистрации, кадастра и картографии АДРЕС ИЗЪЯТ. В границах участка расположен объект недвижимости - нежилое помещение площадью 353,5 кв.м, кадастровый ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ, принадлежащий на праве общей долевой собственности ФИО2 (381/27548 доля), о чем в Едином государственном реестре недвижимости сделана запись регистрации ДАТА ИЗЪЯТА ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ. ФИО2 с Территориальным управлением, как с представителем собственника участка, находящегося в федеральной собственности, намерения заключить договор аренды не выразил. Таким образом, в нарушение земельного законодательства Российской Федерации, федеральный земельный участок используется ФИО2 без правоустанавливающих документов. ДАТА ИЗЪЯТА ТУ Росимущества в АДРЕС ИЗЪЯТ направило ФИО2 для подписания дополнительное соглашение ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ, проинформировав ответчика о необходимости возвращения дополнительного соглашения не позднее 30 дней с даты его получения для проведения государственной регистрации. Однако по истечении установленного срока подписанное ФИО2 дополнительное соглашение в адрес ТУ Росимущества в АДРЕС ИЗЪЯТ не поступило.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, истец просит суд обязать ФИО2 заключить с ТУ Росимущества в АДРЕС ИЗЪЯТ дополнительное соглашение ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ к договору аренды с множественностью лиц на стороне арендатора земельного участка, находящегося в собственности Российской Федерации от ДАТА ИЗЪЯТА ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ на условиях, указанных в проекте дополнительного соглашения, направленном ТУ Росимущества в АДРЕС ИЗЪЯТ с уведомлением от ДАТА ИЗЪЯТА ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ.

Представитель истца – ТУ Росимущества в АДРЕС ИЗЪЯТ в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, на исковых требованиях настаивает.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, возражений по существу дела не представил.

Статьей 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что лица, участвующие в деле, извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.

В соответствии со статьей 117 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства.

Согласно постановлению Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 года № 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" юридически значимое сообщение считается доставленным, если оно поступило лицу, которому направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации). Сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, и она возвращена по истечении срока хранения. Статья 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации подлежит применению также к судебным извещениям, если гражданским процессуальным законодательством не предусмотрено иное.

Принимая во внимание положение статьи 35 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации о добросовестном пользовании лицами, участвующие в деле, процессуальными правами, суд полагает, что в данном случае ответчик не проявил ту степень заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась в целях своевременного получения направляемых судом извещений, отсутствие надлежащего контроля за поступающей по месту регистрации корреспонденции является его риском, все неблагоприятные последствия такого бездействия лежат на нем самом.

Направление судебной повестки по месту регистрации ответчика суд считает надлежащим извещением, что дает суду право рассмотреть дело по существу в отсутствии ответчика по правилам заочного производства.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 2 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации, граждане и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.

Как предусмотрено статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Согласно статье 153 Гражданского кодекса Российской Федерации, сделками признаются действия граждан и юридических лиц, направленные на установление, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей.

Как то предусмотрено статьей 421 Гражданского кодекса Российской Федерации, граждане и юридические лица свободны в заключении договора.

Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством (пункт 1 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В силу пункта 4 статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации, если сторона, для которой в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор.

В соответствии с разъяснениями пункта 38 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 декабря 2018 года № 49 «О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации о заключении и толковании договора», требование о понуждении к заключению договора может быть удовлетворено судом при наличии у ответчика обязанности заключить такой договор. Названная обязанность и право требовать понуждения к заключению договора могут быть предусмотрены лишь Гражданским кодексом Российской Федерации либо иным Федеральным законом или добровольно принятым обязательством (пункт 2 статьи 3, пункт 1 статьи 421, абзац 1 пункта 1 статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 1 статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации, если иное не установлено указанной статьей или другим Федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

В пункте 2 статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в случае, если здание, сооружение, расположенные на земельном участке, раздел которого невозможно осуществить без нарушений требований к образуемым или измененным земельным участкам, или помещения в указанных здании, сооружении принадлежат нескольким лицам на праве частной собственности либо на таком земельном участке расположены несколько зданий, сооружений, принадлежащих нескольким лицам на праве частной собственности, эти лица имеют право на приобретение такого земельного участка в общую долевую собственность или в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора.

Согласно пункту 6 статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации, любой из заинтересованных правообладателей здания, сооружения или помещений в них вправе обратиться самостоятельно в уполномоченный орган с заявлением о предоставлении земельного участка в аренду. В течение тридцати дней со дня получения указанного заявления от одного из правообладателей здания, сооружения или помещений в них уполномоченный орган направляет иным правообладателям здания, сооружения или помещений в них, имеющим право на заключение договора аренды земельного участка, подписанный проект договора аренды с множественностью лиц на стороне арендатора. В течение тридцати дней со дня направления проекта договора аренды земельного участка правообладатели здания, сооружения или помещений в них обязаны подписать этот договор аренды и представить его в уполномоченный орган. Договор аренды земельного участка заключается с лицами, которые подписали этот договор аренды и представили его в уполномоченный орган в указанный срок.

В течение трех месяцев со дня представления в уполномоченный орган договора аренды земельного участка, подписанного в соответствии с пунктом 6 настоящей статьи арендаторами земельного участка, уполномоченный орган обязан обратиться в суд с требованием о понуждении правообладателей здания, сооружения или помещений в них, не представивших в уполномоченный орган подписанного договора аренды земельного участка, заключить этот договор аренды (пункт 7 статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации).

По смыслу указанных норм, заключению с правообладателями здания, сооружения или помещений в них подлежат не отдельные договоры аренды, а единый договор с множественностью лиц на стороне арендатора. У собственников объектов недвижимости, обладающих исключительным правом на использование земельного участка, на котором расположены зарегистрированные за ними на праве собственности объекты, имеется обязанность подписать договор аренды с множественностью лиц на стороне арендатора и представить его в уполномоченный орган, а на уполномоченные органы - обязанность по обращению в суд с иском о понуждении правообладателей здания, сооружения или помещений в них, не представивших подписанного договора аренды земельного участка, с иском о понуждении заключить договор аренды. Заключение такого соглашения является обязанностью правообладателя здания, сооружения или помещений в них.

На основании подпункта 7 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации и пункта 1 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации, любое использование земли осуществляется за плату, за земли, переданные в аренду, взимается арендная плата.

В соответствии с пунктом 7 статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации в течение трех месяцев со дня представления в уполномоченный орган договора аренды земельного участка, подписанного в соответствии с пунктом 6 статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации, арендаторами земельного участка, уполномоченный орган обязан обратиться в суд с требованием о понуждении правообладателей здания, сооружения или помещений в них, не представивших в уполномоченный орган подписанного договора аренды земельного участка, заключить этот договор аренды.

Согласно пункту 8 указанной статьи, уполномоченный орган вправе обратиться в суд с иском о понуждении указанных в пунктах 1 - 4 статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации правообладателей здания, сооружения или помещений в них заключить договор аренды земельного участка, на котором расположены такие здание, сооружение, если ни один из указанных правообладателей не обратился с заявлением о приобретении права на земельный участок.

Согласно пункту 1 статьи 607 Гражданского кодекса Российской Федерации, в аренду могут быть переданы земельные участки и другие обособленные природные объекты, предприятия и другие имущественные комплексы, здания, сооружения, оборудование, транспортные средства и другие вещи, которые не теряют своих натуральных свойств в процессе их использования (непотребляемые вещи).

В силу пунктов 1 - 2 статьи 609 Гражданского кодекса Российской Федерации, договор аренды на срок более года, а если хотя бы одной из сторон договора является юридическое лицо, независимо от срока, должен быть заключен в письменной форме. Договор аренды недвижимого имущества подлежит государственной регистрации, если иное не установлено законом.

На основании пункта 1 статьи 610 Гражданского кодекса Российской Федерации договор аренды заключается на срок, определенный договором.

В силу вышеуказанных положений статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации, уполномоченный орган вправе требовать от ответчика как от лица, которому на праве собственности принадлежит помещение, оформления землепользования на условиях аренды с множественностью лиц на стороне арендатора.

Как указано в Определении Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации от 18 августа 2022 года № 305-ЭС22-6663, при наличии нескольких правообладателей помещений в здании, расположенном на неделимом земельном участке, находящемся в публичной собственности, при оформлении любым из них договора аренды в отношении такого земельного участка, остальные обязаны вступить в арендные правоотношения с множественностью лиц на стороне арендатора. Правообладателям помещений в здании, в том числе тем, кто не обращался самостоятельно в уполномоченный орган с заявлением о предоставлении земельного участка в аренду, направляется проект договора аренды с множественностью лиц на стороне арендатора. У них возникает обязанность по подписанию договора в течение тридцатидневного срока и представлению его в уполномоченный орган.

Соответственно, заключение договора аренды в таком случае является не правом, а обязанностью правообладателя здания или помещений в нем.

При этом изменение договора как обязательства возможно не только относительно его условий, но и относительно состава лиц обязательства (часть 1 статьи 308 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьи 321 Гражданского кодекса Российской Федерации и так далее). Следовательно, заключение дополнительного соглашения к договору с целью вступления в обязательство нового лица является допустимым.

На основании распоряжения ТУ Росимущества в АДРЕС ИЗЪЯТ от ДАТА ИЗЪЯТА, ТУ Росимущества в АДРЕС ИЗЪЯТ, именуемое «Арендодатель», с одной стороны, и ИФНС России по АДРЕС ИЗЪЯТ, именуемое в дальнейшем «Арендатор», с другой стороны, и именуемые в дальнейшем Стороны, заключили Договор аренды (открытый для присоединения) с множественностью лиц на стороне арендатора земельного участка, находящегося в собственности Российской Федерации ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ (л.д.9-11).

Согласно пункту 1.1 договора, арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером 34:35:030113:81, площадью 3376 кв.м, расположенный по адресу: АДРЕС ИЗЪЯТ, разрешенное использование - земли под административное здание, проектный институт в границах, установленных в соответствии с земельным законодательством Российской Федерации.

Пунктом 2.1 договора установлен срок договора, так, договор заключен на 49 лет с ДАТА ИЗЪЯТА по ДАТА ИЗЪЯТА.

Право собственности Российской Федерации на земельный участок, а также договор аренды зарегистрированы Управлением Федеральной государственной регистрации, кадастра и картографии АДРЕС ИЗЪЯТ.

В границах участка расположен объект недвижимости - нежилое помещение площадью 353,5 кв.м, кадастровый ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ, принадлежащий на праве общей долевой собственности ФИО2 (381/27548 доля), о чем в Едином государственном реестре недвижимости сделана запись регистрации ДАТА ИЗЪЯТА ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ, что подтверждается Выпиской из Единого государственного реестра недвижимости (л.д.23-24).

ДАТА ИЗЪЯТА ТУ Росимущества в АДРЕС ИЗЪЯТ направило ФИО2 для подписания дополнительное соглашение ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ. При этом истец проинформировал ответчика о необходимости возвращения дополнительного соглашения не позднее 30 дней с даты его получения для проведения государственной регистрации.

Как следует из текста дополнительного соглашения ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ к договору от ДАТА ИЗЪЯТА ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ аренды (открытого до присоединения) с множественностью лиц на стороне арендатора земельного участка, находящегося в собственности Российской Федерации, ФИО2 включен с ДАТА ИЗЪЯТА в число арендаторов земельного участка из земель населенных пунктов с кадастровым номером 34:35:030113:81, площадью 3376 кв.м, местоположение: АДРЕС ИЗЪЯТ, пр-кт им Ленина, АДРЕС ИЗЪЯТ, разрешенное использование - земли под административное здание, проектный институт, в границах, установленных в соответствии с земельным законодательством Российской Федерации. Пункт ДАТА ИЗЪЯТА договора изложил, в следующей редакции: «ДАТА ИЗЪЯТА. нежилое помещение, площадь 353,5 кв.м, кадастровый ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ, принадлежащее на праве обшей долевой собственности ФИО2 (381/27548 доля), о чем в Едином государственном реестре недвижимости сделана запись регистрации от ДАТА ИЗЪЯТА ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ.

Дополнительным соглашением установлен годовой размер арендной платы за использование участка за период с 2022 по 2025 год.

Также дополнительным соглашением установлена ответственность за нарушение срока внесения арендной платы.

Пунктом 7 дополнительного соглашения установлено, арендодателю после подписания Соглашения в течение пяти рабочих дней обратиться в орган регистрации прав с заявлением о государственной регистрации Соглашения, в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

До настоящего времени подписанное ФИО2 дополнительное соглашение в адрес ТУ Росимущества в Волгоград области не поступило.

Доказательственная деятельность в первую очередь связана с поведением сторон, процессуальная активность которых по доказыванию ограничена процессуальными правилами об относимости, допустимости, достоверности и достаточности доказательств (статьи 56, 59, 60, 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации). В случае процессуального бездействия стороны в части представления в обоснование своих требований и возражений доказательств, отвечающих требованиям процессуального закона, такая сторона самостоятельно несет неблагоприятные последствия своего пассивного поведения.

Ответчиком таких доказательств, равно как и доказательств обратного, суду не представлено.

Напротив, в судебном заседании установлено, что ФИО2 с Территориальным управлением, как с представителем собственника участка, находящегося в федеральной собственности, намерения заключить договор аренды не выразил. Таким образом, в нарушение земельного законодательства Российской Федерации, федеральный земельный участок используется ФИО2 без правоустанавливающих документов.

Разрешая заявленные требования суд, исследовав и оценив доказательства, в их совокупности по правилам статей 55, 61, 67, 71 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, с учетом требований статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, установив, что ФИО2, являясь собственником 381/27548 долей земельного участка в праве общей долевой собственности, фактически пользуется соответствующей частью земельного участка без правоустанавливающих документов, приходит к выводу об удовлетворении исковых требований ТУ Росимущества в Волгоградской области о понуждении ФИО2 к заключению дополнительного соглашения №3 к договору аренды с множественностью лиц на стороне арендатора земельного участка, находящегося в собственности Российской Федерации от 10 ноября 2017 года № 115/2017 на условиях, указанных в проекте дополнительного соглашения, направленном ТУ Росимущества в Волгоградской области с уведомлением от 14 августа 2025 года №06/8558.

В силу части 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации устанавливает, что государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден при подаче иска в суд, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Согласно положениям абзаца 8 пункта 2 статьи 61.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, налоговые доходы от уплаты государственной пошлины, по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, подлежат зачислению в бюджеты муниципальных районов.

Поскольку в соответствии со статьей 333.36 Налогового Кодекса Российской Федерации истец освобожден от уплаты государственной пошлины по делам данной категории при обращении в суд с исковым заявлением, а оснований для освобождения ответчика от уплаты государственной пошлины по делу у суда не имеется, с учетом требований статьи 333.19 Налогового Кодекса Российской Федерации, с ответчика в доход бюджета муниципального образования городской округ город-герой Волгоград надлежит взыскать государственную пошлину в размере 3 000 рублей.

На основании изложенного, и руководствуясь статьями 194-199, 235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Волгоградской области к ФИО2 об обязании заключить дополнительное соглашение – удовлетворить.

Возложить на ФИО2, ДАТА ИЗЪЯТА года рождения, обязанность заключить с Территориальным управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом в АДРЕС ИЗЪЯТ дополнительное соглашение ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ от ДАТА ИЗЪЯТА к договору аренды с множественностью лиц на стороне арендатора земельного участка, находящегося в собственности Российской Федерации от ДАТА ИЗЪЯТА ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ на условиях, указанных в проекте дополнительного соглашения.

Взыскать с ФИО2, ДАТА ИЗЪЯТА года рождения, государственную пошлину в доход бюджета муниципального образования городской округ город-герой Волгоград в размере 3 000 рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированный текст решения суда изготовлен ДАТА ИЗЪЯТА.

Судья А.Е. Коцубняк