дело № 2-295/2025
36RS0019-01-2025-000441-20
РЕШЕНИЕ
заочное
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Воронежская область
р.п. Кантемировка «30» сентября 2025 года
Кантемировский районный суд, Воронежской области в составе председательствующего по делу судьи Маликина М.А.;
при секретаре Пасленовой Н.В.;
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению КУ ВО «Управление социальной защиты населения Кантемировского района» к ФИО1 о возврате социального пособия на основании социального контракта в размере 350000 рублей, суд,
УСТАНОВИЛ:
Истец обратился в суд с указанным выше исковым заявлением к ответчику, в котором указывает, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированный по адресу: <адрес>, обратился в КУВО «УСЗН Кантемировского района» с заявлением об оказании государственной социальной помощи на основании социального контракта.
Категории граждан, которым предоставляется социальная поддержка, на основании социального контракта, определяются в соответствии с Законом Воронежской области от 25.06.2012 года № 98-ОЗ защиты Воронежской области от 14.12.2023 №59/Н «Об утверждении Порядка оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта за счет средств федерального и областного бюджетов на условиях софинансирования».
В соответствии с решением № 49 от 25.11.2024 года о назначении государственной социальной помощи на основании социального контракта, между ФИО1 и КУВО «УСЗН Кантемировского района» в лице директора ФИО2, действующего на основании Устава был заключен социальный контракт № 56 от 26.11.2024 года на осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности, в том числе применяя социальный налоговый режим «Налог на профессиональный доход».
Решением № 56 от 26.11.2024 ФИО1 была назначена единовременная денежная выплата 350 000 руб. 00 копеек, в том числе: за счет средств федерального бюджета в размере 301 000 руб., за счет средств областного бюджета - 49000 руб. В период с 26.11.2024 – 29.08.2025 средства были перечислены ФИО1
В соответствии с программой социальной адаптации (Приложение №1 к социальному контракту) ФИО1, должен был приобрести до 31 марта 2025 года согласно смете расходов, профлист 3-м, профлист 2-м, профиль оцинкованный 3-м, лист оцинкованный крашенный 2-м, минвата, подвесы, саморезы, соморезы с псессшайбой, дюпель гвозди, утеплитель, фанера, ОСП, выключатель, розетка, кабель, измельчитель, увлажнитель воздуха, терморегулятор, фотолампа, фитосветильник, обогреватель масленый, мешки для гребных блоков, мицелий вешенки зерновой, водонагреватель, доска обрезная, труба квадратная, труба полипропиленовая, кран полипропиленовый, атнисептик, ящик для хранения овощей и предоставить в КУВО «УСЗН Кантемировского района» отчет об исполнении программы социальной адаптации с приложением документов подтверждающих расходы на приобретение товаров, на сумму 350 000,00 рублей.
В апреле 2025 необходимо было провести обследование помещения по адресу: <адрес>, в котором ФИО1 ведет предпринимательскую деятельность и находятся материальные ценности, приобретенные согласно смете затрат, но он не явился в КУВО УСЗН «Кантемировского района» и не предоставил для обследования помещение.
Также в соответствии с социальным контрактом ФИО1 обязан был выполнять мероприятия, предусмотренные социальным контрактом и программой социальной адаптации в полном объеме: ежемесячно до 15 числа месяца следующего за отчетным месяцем информировать органы социальной защиты о выполнении программы социальной адаптации.
ФИО1 за апрель 2025 и май 2025 года не отчитался по программе социальной адаптации, а именно: - не предоставлял отчеты об исполнении программы социальной адаптации за апрель и май 2025 года; - с опозданием предоставил по сети интернет справки о состоянии расчетов (доходах) по налогу на профессиональный доход за апрель 2025 и май 2025 г.
На телефонные звонки ФИО1 не отвечает. По сети интернет в мае 2025 сообщал, что находится на заработках в Северодонецке, в связи с чем, отчитаться по программе социальной адаптации в данный период не может, справку о состоянии расчетов направил по сети интернет 22 мая 2025 г.
16 июня 2025 г. ФИО1, явился в КУВО УСЗН «Кантемировского района» для проведения обследования помещения, в котором находятся материальные ценности. При проверке материальных ценностей, было выявлено, что отсутствует часть приобретённого оборудования (материальных запасов), а именно профлист С8 3 м – 40 шт.; профлист С8 2 м - 6 шт., лист оцинкованный крашенный – 3 шт., труба профильная 20*40*2,0-60 м., труба профильная 40*60*2,0-36 м., труба полипропиленовая 25 мм - 32 м., труба полипропиленовая 20 мм., – 8 м., труба полиэтиленовая 25 мм., – 50 м., водонагреватель 80 л.-1 шт.; кран полипропилен, ящики для овощей 60 шт., так как на месте ведения предпринимательской деятельности данного оборудования не было.
При проведении обследования помещения ФИО1 было предложено написать отчеты об исполнении программы социальной адаптации за апрель-май 2025, а также объяснительные по вопросу несвоевременного выполнения программы социальной адаптации и отсутствия материальных ценностей, указанных в смете затрат.
ФИО1, сославшись на занятость, обещал явиться в КУВО УСЗН «Кантемировского района» 20 июня 2025 г. для написания объяснительных в связи с отсутствием части оборудования, а также не предоставления отчетов в апреле и мае 2025.
В соответствии с п. 3.2. социального контракта № 56 от 26.11.2024 г. заявитель в случае неисполнения условий контракта, обязан возвратить денежные средства, полученные в качестве государственной социальной помощи, в полном объеме.
По причине неисполнения социального контракта № 56 от 24.11.2024 г. было принято решение о досрочном расторжении социального контракта и подписано соглашение о расторжении между ФИО1 и КУВО «УСЗН Кантемировского района» социального контракта.
ФИО1 был неоднократно уведомлен о необходимости исполнения мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации в рамках социального контракта.
ФИО1 было направлено уведомление о возврате денежных средств (заказное письмо от 26.06.2025 №82/312-07-961), но денежные средства он не возвратил.
Просит суд взыскать с ФИО1 документально не подтвержденную сумму социального пособия полученного в рамках социального контракта на осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности в размере 350000 рублей в доход бюджета Воронежской области в связи с неисполнением условий социального контракта № 56 от 26.11.2024 г.
Истец, третье лицо о времени, дате и месте судебного заседания извещены, надлежащим образом, в суд не явились, представив письменные заявления о рассмотрение дела в отсутствие их представителей.
Ответчик, о времени, дате и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, в суд не явился, о причине неявки не сообщил, ходатайств об отложении судебного разбирательства не заявил, в связи с чем, судебное заседание проведено в порядке заочного производства.
Договор считается заключенным, если между сторонами в требуемой подлежащих случаях форме достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора. Существенными являются условия о предмете договора, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение (ст. 432 ГК РФ).
В силу ст. ст. 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться своевременно и надлежащим образом в соответствии с условиями обязательств, односторонний отказ от исполнения обязательства или изменение его условий не допускается.
Согласно ст. 314 ГК РФ, если обязательство предусматривает или позволяет определить день его исполнения или период времени, в течение которого оно должно быть исполнено, обязательство подлежит исполнению в этот день, или соответственно, в любой момент в пределах срока.
Согласно ст. 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками в числе прочего понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущество (реальный ущерб).
Судом установлено, что 18.11.2024 года ФИО1 обратилась в КУ ВО «Управление социальной защиты населения Кантемировского района» с заявлением об оказании государственной социальной помощи на основании социального контракта, указав в качестве мероприятий, направленных на осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности (л.д. 8-15).
25.11.2024 года КУВО «УСЗН Кантемировского района» было принято решение № 49 о назначении ФИО1 государственной социальной помощи на основании социального контракта и 26.11.2024 года принято решение № 52 о назначении единовременной денежной выплаты к социальному контракту на осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности, в том числе применяя специальный налоговый режим «Налог на профессиональный доход» № 56 от 26.11.2024 года с назначением ФИО1 единовременной денежной выплаты в размере 350000 рублей (л.д. 44, 48).
26.11.2024 года между КУВО «УСЗН Кантемировского района» и ФИО1 был заключен Социальный контракт № 56 на осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности, в том числе применяя специальный налоговый режим «Налог на профессиональный доход» (л.д. 21-27).
Согласно п. 3.2 Контракта получатель обязан выполнять программу социальной адаптации в полном объеме, предпринимать активные действия по выходу из трудной жизненной ситуации (л.д. 26).
При этом Программа индивидуальной социальной адаптации Получателя (приложение № 1 к социальному контракту) является неотъемлемой частью настоящего Контракта. В соответствии с которой ФИО1, должен был приобрести до 29 марта 2025 года согласно смете расходов, профлист 3-м, профлист 2-м, профиль оцинкованный 3-м, лист оцинкованный крашенный 2-м, минвата, подвесы, саморезы, соморезы с псессшайбой, дюпель гвозди, утеплитель, фанера, ОСП, выключатель, розетка, кабель, измельчитель, увлажнитель воздуха, терморегулятор, фотолампа, фитосветильник, обогреватель масленый, мешки для гребных блоков, мицелий вешенки зерновой, водонагреватель, доска обрезная, труба квадратная, труба полипропиленовая, кран полипропиленовый, атнисептик, ящик для хранения овощей и предоставить в КУВО «УСЗН Кантемировского района» отчет об исполнении программы социальной адаптации с приложением документов подтверждающих расходы на приобретение товаров, на сумму 350 000,00 (триста пятьдесят тысяч рублей 00 копеек (л.д. 28-34).
В соответствии с подпунктом 2.2 Контракта Учреждение осуществляет контроль за целевым расходованием денежных средств (л.д.23).
Как следует из условий Контракта, Получатель обязан был выполнить программу социальной адаптации своевременно и в полном объеме, предоставив в Учреждение документы, подтверждающие факт выполнения мероприятий, встать на учет в налоговом органе субъекта Российской Федерации в качестве индивидуального предпринимателя или налогоплательщика на профессиональный доход, представить в Учреждение документы, подтверждающие факт расходования денежных средств. В случае невыполнения мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации, прекращения индивидуальной предпринимательской деятельности по собственной инициативе до истечения срока действия Контракта, выявления Учреждением факта нецелевого использования денежных средств не позднее 30 календарных дней возвратить полученные денежные средства.
Из докладной специалиста по социальной работе следует, что при проверке 16.06.2025 года у ФИО1 материальных ценностей, было выявлено, что отсутствует часть приобретённого оборудования (материальных запасов), а именно профлист С8 3 м - 40 шт.; профлист С8 2 м – 6 шт, лист оцинкованный крашенный – 3 шт., труба профильная 20*40*2,0 – 60 м., труба профильная 40*60*2,0 – 36 м., труба полипропиленовая 25 мм – 32 м., труба полипропиленовая 20 мм – 8 м., труба полиэтиленовая 25 мм – 50 м, водонагреватель 80 л.- 1 шт.; кран полипропилен, ящики для овощей 60 шт., так как на месте ведения предпринимательской деятельности данного оборудования не было. Недостающие материальные ценности ФИО1 должен был предъявить для повторной проверки в срок до 25.06.2025 г., но к указанному времени материальные ценности им предоставлены не были (л.д.59).
Так, согласно уведомлению № 82-312/07-961 от 26.06.2025, направленному по месту регистрации Получателя и указанному в Заявлении об оказании государственной социальной помощи следует, что ФИО1 не исполняются мероприятия, предусмотренные программой социальной адаптации, как получателем государственной социальной помощи, Учреждение потребовало от ФИО1 предоставить недостающие основные средства и материально производственные запасы, для подтверждения целевого использования денежных средств, выделенных в рамках социального контракта на осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности (л.д.60).
Сведений о том, что денежные средства были израсходованы в соответствии с условиями Контракта и мероприятиями, предусмотренными программой социальной адаптации, Получателем не было представлено в Учреждение.
Не имеется сведений и о том, что ФИО1 встал на учет в налоговом органе субъекта Российской Федерации в качестве индивидуального предпринимателя или налогоплательщика на профессиональный доход.
07.07.2025 года КУВО УСЗН «Кантемировского района» принято решение № 38 о досрочном расторжении социального контракта с ФИО1 (л.д. 68, 69).
07.07.2025 года КУВО УСЗН «Кантемировского района» было направлено ФИО1 уведомление о досрочном расторжении социального контракта и необходимости возврата социального пособия в течение 30 календарных дней с момента получения настоящего уведомления (л.д. 66-67).
Как следует искового заявления, требование ФИО1 не удовлетворено, социальная помощь в размере 350000 рублей им не возвращена.
Суд исходит из наличия обстоятельств, свидетельствующих о получении ФИО1 бюджетных средств с нарушением условий, установленных при их представлении.
Оценив представленные доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.
В силу ч. 1 ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.
Согласно ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.
При таких обстоятельствах с ответчика в доход бюджета РФ подлежит взысканию государственная пошлина в размере 11250 рублей ((350000 руб. – 300000 руб.) х 2,5% + 10000 руб.)).
На основании изложенного выше и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд,
РЕШИЛ:
Исковые требования КУ ВО «Управление социальной защиты населения Кантемировского района» к ФИО1 о возврате социального пособия на основании социального контракта в размере 350000 рублей, удовлетворить.
Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, <данные изъяты>, в пользу Министерства социальной защиты <...>, л/с <***>, ИНН <***>, КПП 366401001, ОКТМО 20701000, казначейский счет 03100643000000013100, БИК ТОФК 012007084, КБК 85111610100020000140, ОТДЕЛЕНИЕ ВОРОНЕЖ БАНКА РОССИИ//УФК по Воронежской области г. Воронеж, документально не подтвержденную сумму социального пособия полученного в рамках социального контракта на осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности, в размере 350000 (триста пятьдесят тысяч) рублей, в связи с неисполнением условий социального контракта № 56 от 26.11.2024 года.
Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, <данные изъяты> государственную пошлину в размере 11250 (одиннадцать тысяч двести пятьдесят) рублей в пользу бюджета Российской Федерации.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения им копии этого решения.
Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Судья М.А. Маликин