Решение по делу № 2-353/2023 от 15.06.2023

Дело № 2-353/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 июня 2023 года г. Аксай

Аксайский районный суд Ростовской области, в составе:

председательствующего судьи Молотиевского А.Г.,

при секретаре Михайличенко О.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению:

- ФИО1 к Администрации Аксайского городского поселения, 3-е лицо: ФИО2, о признании права собственности,

встречному иску:

- Администрации Аксайского городского поселения к ФИО1, ФИО2, о сносе строений,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Администрации Аксайского городского поселения о признании права собственности, указав, что является собственником земельного участка с кадастровым номером ... площадью 400 кв.м., расположенного по адресу: .... На указанном земельном участке истцом осуществлено строительство нежилого здания лит. А площадью 209,3 кв.м.

ФИО1 является собственником земельного участка с кадастровым номером ... площадью 802 кв.м., расположенного по адресу: .... На указанном земельном участке истцом осуществлено строительство нежилого здания лит. Б площадью 312,4 кв.м.

ФИО1 является собственником земельного участка с кадастровым номером ... площадью 401 кв.м., расположенного по адресу: .... На указанном земельном участке истцом осуществлено строительство нежилого здания лит. А площадью 321,0 кв.м.

ФИО1 является собственником ? доли земельного участка с кадастровым номером ... площадью 400 кв.м., расположенного по адресу: .... На указанном земельном участке истцом осуществлено строительство нежилого здания лит. А площадью 214,6 кв.м. Собственником ? доли в праве общей долевой собственности на указанный земельный участок является ФИО2

Истец указывает, что строительство объектов капитального строительства осуществлено в соответствии с Правилами землепользования и застройки Аксайского городского поселения, вид разрешенного использования земельных участков не нарушен, возведенные объекты недвижимости соответствуют градостроительным, строительным, противопожарным нормам и правилам, не несут угрозы жизни и здоровью людей.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, ФИО1 просит суд признать за ним право собственности на нежилое здание литер А площадью 214,6 кв.м., расположенное по адресу: ....

Признать за ФИО1 право собственности на нежилое здание литер А площадью 209,3 кв.м., расположенное по адресу: ....

Признать за ФИО1 право собственности на нежилое здание литер Б площадью 312,4 кв.м., расположенное по адресу: ....

Признать за ФИО1 право собственности на нежилое здание литер А площадью 321,0 кв.м., расположенное по адресу: ....

А.А. городского поселения обратилась в суд со встречным иском, в котором указала, что возведенные ФИО1 объекты на земельных участках с кадастровыми номерами ..., ..., ..., ... находятся в территориальной зоне жилой застройки первого типа Ж-1/1. Согласно заключению судебной экспертизы, а также акту выездного обследования от ... на вышеуказанных земельных участках осуществляется коммерческая деятельность по оказанию шиномонтажных услуг. При этом разрешенное использование земельных участков не допускает ведение экономической деятельности, что является нарушением действующих градостроительных норм и правил. Объекты возведены ФИО1 без получения необходимых согласований и разрешения, а в силу положений статьи 222 Гражданского кодекса РФ использование самовольной постройки не допускается, самовольные постройки подлежат сносу.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, с учетом уточненных требований в порядке статьи 39 ГПК РФ, Администрация Аксайского городского поселения просит суд:

- признать объекты капитального строительства, расположенные по адресу: ... КН ..., ... КН ..., ... КН ..., ..., ... КН ... самовольной постройкой подлежащей сносу,

- обязать ФИО1 снести самовольно возведенные объекты капитального строительства, расположенные по адресу: ... КН ..., ..., ... КН ..., ..., ... КН ....

Обязать ФИО1, ФИО2 снести самовольно возведенный объект капитального строительства, расположенный по адресу: ... КН ....

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, причины неявки не известны.

Представитель Администрации Аксайского городского поселения ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебном заседании просила отказать в удовлетворении исковых требований, встречный иск просила удовлетворить.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, причины неявки не известны.

Суд, применительно к положениям статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, находит возможным рассмотреть настоящее гражданское дело в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив материалы дела, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, установив юридически значимые обстоятельства, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 3 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации владение, пользование и распоряжение землей в той мере, в какой их оборот допускается законом, осуществляется собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает права и законные интересы других лиц.

В силу статьи 263 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260). Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке. Последствия самовольной постройки, возведенной или созданной на земельном участке его собственником или другими лицами, определяются статьей 222 настоящего Кодекса.

Как следует из материалов дела и установлено судом, истец ФИО1 является собственником ? доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером ... площадью 400 кв.м., расположенной по адресу: ..., что подтверждается выпиской из ЕГРН. Собственником ? доли в праве общей долевой собственности на указанный земельный участок является ФИО2

ФИО1 является собственником земельного участка с кадастровым номером ... площадью 400 кв.м., расположенного по адресу: ..., что подтверждается выпиской из ЕГРН.

ФИО1 является собственником земельного участка с кадастровым номером ... площадью 802 кв.м., расположенного по адресу: ..., что подтверждается выпиской из ЕГРН.

ФИО1 является собственником земельного участка с кадастровым номером ... площадью 401 кв.м., расположенного по адресу: ..., что подтверждается выпиской из ЕГРН.

Установлено и не оспаривается сторонами, что на указанном земельном участке с кадастровым номером ... по адресу: ... ФИО1 осуществлено строительство нежилого здания лит. А площадью 214,6 кв.м. Согласно техническому паспорту ООО «Аксайское бюро технической инвентаризации» от ... нежилое здание литер А площадью 214,6 кв.м. состоит из следующий помещений: котельная ... площадью 7,6 кв.м., помещение ... площадью 136,7 кв.м., помещение ... площадью 70,3 кв.м.

На земельном участке с кадастровым номером ... по адресу: ..., ФИО1 осуществлено строительство нежилого здания лит. А площадью 209,3 кв.м. Согласно техническому паспорту ООО «Аксайское бюро технической инвентаризации» от ... нежилое здание литер А площадью 209,3 кв.м. состоит из следующий помещений: помещение ... площадью 205,3 кв.м., котельная ... площадью 4 кв.м.

На земельном участке с кадастровым номером ... по адресу: ..., ФИО1 осуществлено строительство нежилого здания лит. Б площадью 312,4 кв.м. Согласно техническому паспорту ООО «Аксайское бюро технической инвентаризации» от ... нежилое здание литер Б площадью 312,4 кв.м. состоит из следующий помещений: мастерская ... площадью 261,2 кв.м., кабинет ... площадью 6,4 кв.м., кабинет ... площадью 15,4 кв.м., холл ... площадью 24,6 кв.м., кухня ... площадью 4,8 кв.м., помещение ... площадью 4,8 кв.м., гардеробная ... площадью 4,3 кв.м., душевая ... площадью 2,8 кв.м., туалет ... площадью 2,2 кв.м.

На земельном участке с кадастровым номером ... по адресу: ..., ФИО1 осуществлено строительство нежилого здания лит. А площадью 321,0 кв.м. Согласно техническому паспорту ООО «Аксайское бюро технической инвентаризации» от ... нежилое здание литер А площадью 321,0 кв.м. состоит из следующий помещений: помещение ... площадью 105,0 кв.м., котельная ... площадью 7,4 кв.м., помещение ... площадью 208,6 кв.м.

В соответствии с положениями пункта 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

На основании пункта 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Исходя из статьи 2 Градостроительного кодекса Российской Федерации градостроительная деятельность должна осуществляться с соблюдением требований технических регламентов, безопасности территорий, инженерно-технических требований, требований гражданской обороны, обеспечением предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, принятием мер по противодействию террористическим актам, соблюдением требований охраны окружающей среды и экологической безопасности, сохранения объектов культурного наследия и особо охраняемых природных территорий.

Нежилые здания, возведены ФИО1 на земельных участках с кадастровыми номерами ..., ..., ..., ... категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – хранение автотранспорта.

Согласно Правилам землепользования и застройки А. городского поселения земельные участки с кадастровыми ..., ..., ..., ... находятся в территориальной зоне Ж-1/1. Согласно статье 38 Правил землепользования и застройки А. городского поселения одним из основных видов использования земельных участков в зоне Ж-1/1 является хранение автотранспорта.

Согласно пункту 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации ... от ... «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Одним из юридически значимых обстоятельств, подлежащих установлению в целях признания права собственности на здание, является выяснение вопроса о том, нарушает ли постройка права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли этот объект угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно части 2 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

Согласно статье 79 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при возникновении в процессе рассмотрения дела вопросов, требующих специальных знаний в различных областях науки, техники, искусства, ремесла, суд назначает экспертизу. Проведение экспертизы может быть поручено судебно-экспертному учреждению, конкретному эксперту или нескольким экспертам.

В целях установления соблюдения градостроительных, строительных, противопожарных, санитарных и иных норм и правил возведенными строениями, судом по ходатайству представителя истца назначена судебная строительно-техническая экспертиза, на разрешение которой поставлены вопросы:

1) Соответствует ли требованиям строительных, санитарно-эпидемиологических, градостроительных норм и правил, нормам освещенности, а также противопожарным нормам и правилам, строение – нежилое здание литер А площадью 214,6 кв.м., расположенное по адресу: ....

2) Создает ли угрозу жизни и здоровью проживающих, или третьих лиц указанное строение.

3) Соответствует ли требованиям строительных, санитарно-эпидемиологических, градостроительных норм и правил, нормам освещенности, а также противопожарным нормам и правилам, строение – нежилое здание литер А площадью 209,3 кв.м., расположенное по адресу: ....

4) Создает ли угрозу жизни и здоровью проживающих, или третьих лиц указанное строение.

5) Соответствует ли требованиям строительных, санитарно-эпидемиологических, градостроительных норм и правил, нормам освещенности, а также противопожарным нормам и правилам, строение – нежилое здание литер Б площадью 312,4 кв.м., расположенное по адресу: ....

6) Создает ли угрозу жизни и здоровью проживающих, или третьих лиц указанное строение.

7) Соответствует ли требованиям строительных, санитарно-эпидемиологических, градостроительных норм и правил, нормам освещенности, а также противопожарным нормам и правилам, строение – нежилое здание литер А площадью 321 кв.м., расположенное по адресу: ....

8) Создает ли угрозу жизни и здоровью проживающих, или третьих лиц указанное строение.

Проведение экспертизы поручено экспертам ООО «ДЭКА».

Согласно выводам эксперта, изложенным в заключении ... от ..., объект исследования представляет собой нежилое здание литер «А», расположенное на земельном участке с кадастровым номером ..., по адресу: ....

Конструкции и основания нежилого здания литер «А», расположенного на земельном участке с кадастровым номером ..., по адресу: ..., обеспечивают восприятие нагрузок и воздействий от собственного веса, временные равномерно распределенные и сосредоточенные нагрузки на перекрытия.

Нежилое здание литер «А», расположенное на земельном участке с кадастровым номером ..., по адресу: ..., является капитальным строением и отвечает требованиям действующих СП.

Конструктивные и объемно-планировочные решения, препятствующие распространению опасных факторов пожара, выполняются.

В соответствии с СП 13-102-2003 «Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений» категория технического состояния строительных конструкций исследуемых объектов оценивается как находящаяся в исправном состоянии, то есть такой категории технического состояния, которая характеризуется отсутствием дефектов и повреждений, влияющих на снижение несущей способности и эксплуатационной пригодности. Строительные конструкции исследуемого здания обладают долговечностью и надежностью с учетом возможных опасных воздействий, а также устойчивостью к прогрессирующему обрушению.

Конструкции здания рассчитаны на действие нагрузок от собственного веса и конструкций, которые на них опираются, снеговых и ветровых нагрузок (в соответствии с СП 20.13330.2016 «Нагрузки и воздействия»).

Нежилое здание литер «А», расположенное на земельном участке с кадастровым номером ..., по адресу: ..., является капитальным строением и соответствует нормативным требованиям к конструктивным элементам зданий и сооружений, воздействию нагрузок. Не подвержено деформации и разрушению и, таким образом, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Конструктивные и планировочные решения нежилого здания литер «А», расположенного на земельном участке с кадастровым номером ..., по адресу: ..., соответствуют требованиям Федерального закона от ... № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности (Раздел III «Требования пожарной безопасности при проектировании, строительстве и эксплуатации зданий, сооружений и строений»).

Функциональное назначение исследуемого объекта не противоречит требованиям действующих Правил землепользования и застройки не представляет угрозу жизни и здоровью граждан, не нарушает права и интересы третьих лиц.

На основании проведённого исследования и сравнения натурных показателей с требованиями строительных норм и правил, пожарно-технических и санитарных правил и норм, установлено, что нежилое здание литер «А», расположенное на земельном участке с кадастровым номером ..., по адресу: ..., является капитальным строением и соответствует:

- СП 42.13330.2016 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП ...-89*»;

- СП 4.13130.2013. Свод правил. Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям»;

- № 123-ФЗ от ... «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»;

- № 384-ФЗ от ... «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений».

Согласно СП 13-102-2003 «Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений» категория технического состояния несущих и ограждающих конструкций нежилого здания литер «А», расположенного на земельном участке с кадастровым номером ..., по адресу: ..., определена как исправное, работоспособное состояние. Опасность внезапного разрушения несущих и ограждающих конструкций помещения отсутствует.

Права и законные интересы третьих лиц согласно Правилам Землепользования и застройки Аксайского городского поселения (в редакции по состоянию на ...), соблюдаются.

Объект исследования представляет собой нежилое здание литер «А», расположенное на земельном участке с кадастровым номером ..., по адресу: ....

Функциональное назначение исследуемого объекта не противоречит требованиям действующих Правил землепользования и застройки, не представляет угрозу жизни и здоровью граждан, не нарушает права и интересы третьих лиц.

На основании проведённого исследования и сравнения натурных показателей с требованиями строительных норм и правил, пожарно-технических и санитарных правил и норм, установлено, что нежилое здание литер «А», расположенное на земельном участке с кадастровым номером ..., по адресу: ..., ..., является капитальным строением и соответствует:

- № 123-ФЗ от ... «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»;

- № 384-ФЗ от ... «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений».

Согласно СП 13-102-2003 «Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений» категория технического состояния несущих и ограждающих конструкций нежилого здания литер «А», расположенного на земельном участке с кадастровым номером ..., по адресу: ..., ..., определена как исправное, работоспособное состояние. Опасность внезапного разрушения несущих и ограждающих конструкций помещения отсутствует.

Таким образом, исследуемое здание не угрожает жизни и здоровью граждан, соответствует требованиям СП и другой нормативно–технической документации, в том числе санитарно-эпидемиологическим и противопожарным требованиям, нормам освещенности.Права и законные интересы третьих лиц согласно Правилам Землепользования и застройки Аксайского городского поселения (в редакции по состоянию на ...), соблюдаются.

Объект исследования представляет собой нежилое здание литер «Б», расположенное на земельном участке с кадастровым номером ..., по адресу: ....

Конструкции и основания нежилого здания литер «Б», расположенного на земельном участке с кадастровым номером ..., по адресу: ..., обеспечивают восприятие нагрузок и воздействий от собственного веса, временные равномерно распределенные и сосредоточенные нагрузки на перекрытия.

Нежилое здание литер «Б», расположенное на земельном участке с кадастровым номером ..., по адресу: ..., является капитальным строением, отвечает требованиям действующих СП.

Нежилое здание литер «Б», расположенное на земельном участке с кадастровым номером ..., по адресу: ..., является капитальным строением, соответствует нормативным требованиям к конструктивным элементам зданий и сооружений, воздействию нагрузок. Не подвержено деформации и разрушению и, таким образом, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Конструктивные и планировочные решения нежилого здания литер «Б», расположенного на земельном участке с кадастровым номером ..., по адресу: ..., ..., соответствуют требованиям Федерального закона от ... № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности (Раздел III «Требования пожарной безопасности при проектировании, строительстве и эксплуатации зданий, сооружений и строений»).

На основании проведённого исследования и сравнения натурных показателей с требованиями строительных норм и правил, пожарно-технических и санитарных правил и норм, установлено, что нежилое здание литер «Б», расположенное на земельном участке с кадастровым номером ..., по адресу: ..., является капитальным строением и соответствует:

- № 123-ФЗ от ... «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»;

- № 384-ФЗ от ... «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений».

Согласно СП 13-102-2003 «Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений» категория технического состояния несущих и ограждающих конструкций нежилого здания литер «Б», расположенного на земельном участке с кадастровым номером ..., по адресу: ..., ..., определена как исправное, работоспособное состояние. Опасность внезапного разрушения несущих и ограждающих конструкций помещения отсутствует.

Нежилое здание литер «А», расположенное на земельном участке с кадастровым номером ..., по адресу: ..., является капитальным строением, отвечает требованиям действующих СП.

Нежилое здание литер «А», расположенное на земельном участке с кадастровым номером ..., по адресу: ..., является капитальным строение, соответствует нормативным требованиям к конструктивным элементам зданий и сооружений, воздействию нагрузок.

Не подвержено деформации и разрушению и, таким образом, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

На основании проведённого исследования и сравнения натурных показателей с требованиями строительных норм и правил, пожарно-технических и санитарных правил и норм, установлено, что нежилое здание литер «А», расположенное на земельном участке с кадастровым номером ... по адресу: ..., является капитальным строением, соответствует:

- СП 42.13330.2016 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89*»;

- № 123-ФЗ от ... «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»;

- № 384-ФЗ от ... «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений».

Согласно СП 13-102-2003 «Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений» категория технического состояния несущих и ограждающих конструкций нежилого здания литер «А», расположенного на земельном участке с кадастровым номером ..., по адресу: ..., ..., определена как исправное, работоспособное состояние. Опасность внезапного разрушения несущих и ограждающих конструкций помещения отсутствует.

В процессе рассмотрения дела по заявлению истца Управлением Росреестра по Ростовской области внесены изменения в сведения о виде разрешенного использования земельных участков с «индивидуальное жилищное строительство» на «хранение автотранспорта». В этой связи, представителем истца заявлено ходатайство о назначении по делу дополнительное экспертизы в целях установления соответствия возведенных истцом строений градостроительным нормам и правилам.

Представителем Администрации Аксайского городского поселения представлены возражения на заключение строительно-технической экспертизы ... от ..., выполненной экспертами ООО «ДЭКА», указано, что вид разрешенного использования земельных участков не предполагает осуществления на них предпринимательской деятельности, на земельном участке с кадастровым номером ... превышен максимальный процент застройки. Возведенные объекты капитального строительства не соответствуют Правилам землепользования и застройки в части отступов объектов капитального строительства от границ земельных участков.

В целях устранения недостаточной ясности и неполноты заключения судом, в соответствии с положениями статьи 87 ГПК РФ, по ходатайству стороны назначена дополнительная судебная строительно-техническая экспертиза, на разрешение которой поставлены вопросы:

Соответствуют ли спорные объекты:

- Литер А пл. 214,6 кв.м, расположенный по адресу ..., кн ...

- Литер А пл. 209,3 кв.м, расположенный по адресу ..., кн ...,

- Литер Б пл. 312,4 кв.м, расположенный по адресу ..., кн ...,

- Литер Б пл. 321,0 кв.м, расположенный по адресу ..., кн ..., градостроительным, строительным, санитарно-гигиеническим, противопожарным нормам и правилам, а также параметрам, установленным правилам землепользования и застройки муниципального образования Аксайское городское поселение (... от ...) на соответствие объектов в части отступа от границ земельных участков, противопожарных разрывов между объектами, виду разрешенного использования земельных участков.

- создают ли указанные строения угрозу жизни и здоровью третьих лиц

- в случае выявления нарушений строительных или иных норм и правил, необходимо указать, носят ли указанные нарушения устранимый характер.

Согласно выводам экспертов, изложенным в заключении ..., Объект исследования представляет собой нежилое здание литер «А», расположенное на земельном участке с кадастровым номером ..., по адресу: ....

- № 123-ФЗ от ... «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»;

- № 384-ФЗ от ... «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений».

Согласно СП 13-102-2003 «Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений» категория технического состояния несущих и ограждающих конструкций нежилого здания литер «А», расположенного на земельном участке с кадастровым номером ... по адресу: ..., определена как исправное, работоспособное состояние. Опасность внезапного разрушения несущих и ограждающих конструкций помещения отсутствует.

Строение соответствует нормам СанПиН.

У суда не имеется оснований не доверять заключению и дополнительному заключению экспертов ООО «ДЭКА» поскольку экспертное заключение в полном объеме отвечает требованиям статьи 86 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, определяющей порядок подготовки экспертных заключений. Оно содержит подробное описание произведенных исследований, сделанные выводы и научно обоснованные ответы на поставленные вопросы. При даче заключения эксперт предупрежден об уголовной ответственности по статье 307 Уголовного кодекса Российской Федерации за дачу заведомо ложного заключения, эксперт обладает специальными познаниями, имеет большой стаж работы. Само заключение является полным, мотивированным, аргументированным, основанном на документации, не опровергнуто иными доказательствами. Оснований не доверять выводам судебного эксперта у суда не имеется. Доводов, ставящих под сомнение выводы эксперта, ответчиком не приведено.

Оценивая заключение эксперта по правилам статьи 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу о доказанности истцом соблюдения градостроительных, строительных, противопожарных, санитарных норм и правил при возведении объектов капитального строительства, распложенных на земельных участках, расположенных по адресу: ..., ... КН ..., ..., ... КН ..., ..., ... КН ..., ..., ... КН ....

С учетом выводов эксперта, суд приходит к выводу об отсутствии угрозы жизни и здоровью неопределенного числа лиц в связи с самовольным возведением нежилых зданий.

Как разъяснено в пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ N 22 от ... «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку.

Принимая во внимание, что строительство нежилых зданий осуществлено истцом на земельных участках, целевое использование которых не нарушено и допускает на них нахождение спорных объектов, суд, применительно к требованиям пункта 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, приходит к выводу о том, что имеются основания для признания за истцом ФИО1 право собственности на нежилое здание литер А площадью 214,6 кв.м., расположенное по адресу: ...; на нежилое здание литер А площадью 209,3 кв.м., расположенное по адресу: ...; на нежилое здание литер Б площадью 312,4 кв.м., расположенное по адресу: ...; на нежилое здание литер А площадью 321,0 кв.м., расположенное по адресу: ....

Разрешая требования встречного иска Администрации Аксайского городского поселения о признании объектов капитального строительства самовольными постройками и возложении обязанности снести самовольно возведенные объекты суд приходит к следующему.

В силу пункта 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки. Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.

Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления. (пункт 2 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Положениями приведенной нормы права закреплены признаки самовольной постройки, в частности возведение строения на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом; создание строения без получения на это необходимых разрешений; возведение постройки с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Из анализа вышеприведенных норм применительно к спорным правоотношениям следует, что для удовлетворения требований о сносе самовольной постройки, обстоятельствами, подлежащими доказыванию, являются: существенное нарушение градостроительных норм и правил при строительстве, нарушение прав граждан возведенной постройкой и наличие угрозы для жизни и здоровья граждан возведенным строением. При этом доказанность одного из указанных обстоятельств не может быть основанием для удовлетворения требований о сносе строения.

С учетом установленных по делу обстоятельств, выводов экспертов, изложенных в заключении судебной строительно-технической экспертизы и дополнительной судебной строительно-технической экспертизы, суд пришел к выводу о соответствии возведенных объектов капитального строительства строительным, градостроительным, санитарным, противопожарным и иным нормам и правилам. В этой связи указание Администрации Аксайского городского поселения о неполучении соответствующего разрешения на строительство спорных объектов недвижимости не является основанием для возложения обязанности по сносу объектов капитального строительства, поскольку само по себе отсутствие разрешения на производство строительных работ, при условии отсутствия доказательств иных существенных нарушений, в силу ст. 222 ГК РФ, не может служить единственным основанием для сноса самовольной постройки. Возможность сноса самовольной постройки гражданское законодательство связывает не с формальным соблюдением требований о получении разрешения на ее строительство, а с установлением обстоятельств, которые могли бы препятствовать использованию такой постройки ввиду ее несоответствия требованиям безопасности и возможности нарушения прав третьих лиц.

При этом, то обстоятельство, что расположение спорных объектов недвижимости, по мнению ответчика, не соответствует разрешенному использованию земельного участка и не предусматривает ведение предпринимательской деятельности, не может являться основанием для сноса спорных строений, поскольку является устранимым, путем изменения вида разрешенного использования земельных участков.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

решил:

исковые требования - удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на нежилое здание литер А площадью 214,6 кв.м, расположенное по адресу: ....

Признать за ФИО1 право собственности на нежилое здание литер А площадью 209,3 кв.м., расположенное по адресу: ....

Признать за ФИО1 право собственности на нежилое здание литер Б площадью 312,4 кв.м., расположенное по адресу: ....

Признать за ФИО1 право собственности на нежилое здание литер А площадью 321,0 кв.м, расположенное по адресу: ....

В удовлетворении встречных исковых требований – отказать.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Аксайский районный суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Решение составлено 16 июня 2023 года.

Судья А.Г. Молотиевский