Дело № 2а-650/2022

УИД №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 ноября 2022 года г. Облучье

Облученский районный суд Еврейской автономной области в составе

председательствующего судьи Будченко Т.В.

при секретаре судебного заседания Фроловой Е.В.,

с участием старшего помощника прокурора Облученского района ЕАО ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 10 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Еврейской автономной области» к ФИО2 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Федеральное казенное учреждение «Исправительная колония № 10 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Еврейской автономной области» обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении ФИО2 административного надзора. Требования мотивированы тем, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осужден по ч. 2 ст. 321, ст. 70 УК РФ к лишению свободы на срок 2 года 1 месяц, окончание срока ДД.ММ.ГГГГ. После освобождения убывает: <адрес>. За период отбывания наказания характеризуется отрицательно, ДД.ММ.ГГГГ признан злостным нарушителем порядка отбывания наказания. На основании пунктов 1, 2 части 1, пункта 1 части 3 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный истец просит установить ФИО2 после освобождении из мест лишения свободы административный надзор сроком 3 года с установлением административных ограничений в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запрета на выезд за пределы муниципального образования, которое им избрано при освобождении местом жительства, пребывания или фактического нахождения.

Представитель административного истца ФКУ ИК-10 УФСИН России по ЕАО в судебное заседание не явился, о слушании дела надлежащим образом извещен, его участие в судебном заседании обязательным не признавалось, в силу чего дело на основании части 4 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) рассмотрено в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО2 о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, в заявлении просил о рассмотрении дела в его отсутствие, необходимости в личном участии административного ответчика в судебном заседании не имеется, в связи с чем на основании положений статьи 150, части 1 статьи 272 КАС РФ суд рассмотрел дело в его отсутствие.

Заслушав заключение прокурора, полагавшего административный иск ФКУ ИК-10 УФСИН России по ЕАО подлежащим удовлетворению, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к нижеследующему.

Частью 2 статьи 173.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации определено, что в отношении совершеннолетнего гражданина, освобождаемого из мест лишения свободы и отбывавшего наказание за совершение тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений судом устанавливается административный надзор в соответствии с федеральным законом в случае, если это лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Согласно статье 1 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон об административном надзоре, Федеральный закон от 06.04.2011 № 64-ФЗ, Закон № 64- ФЗ), административный надзор – осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64 - ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 данной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений.

Административный надзор в отношении указанного лица, согласно пункту 1 части 3 статьи 3 Закона об административном надзоре устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостными нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Исследованием материалов административного дела в судебном заседании установлено, что ФИО2 судим Биробиджанским районным судом ЕАО от ДД.ММ.ГГГГ по части 2 статьи 162 УК РФ к 4 годам лишения свободы, на основании части 5 статьи 74, статьи 70 (приговор от ДД.ММ.ГГГГ) УК РФ окончательно назначено наказание в виде лишения свободы на срок 5 лет с отбыванием наказания в колонии строгого режима. Обстоятельством, отягчающим наказание ФИО2, суд признал рецидив преступлений.

По приговору Облученского районного суда ЕАО от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осужден по части 2 статьи 321 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок 1 год 9 месяцев, в соответствии со статьей 70 (приговор от ДД.ММ.ГГГГ) УК РФ по совокупности приговоров, к назначенному наказанию частично присоединена не отбытая часть наказания по приговору Биробиджанского районного суда ЕАО от ДД.ММ.ГГГГ и окончательно назначено наказание в виде 2 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осужден Облученским районным судом ЕАО по части 2 статьи 321 УК РФ к 1 году 10 месяцам лишения свободы, в соответствии со статьей 70 (приговор от ДД.ММ.ГГГГ) УК РФ по совокупности приговоров, к назначенному наказанию частично присоединена не отбытая часть наказания по приговору Облученского районного суда ЕАО от ДД.ММ.ГГГГ и окончательно назначено наказание в виде 2 лет 1 месяца лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Из материалов административного дела следует, что в период отбывания наказания по приговору Биробиджанского районного суда ЕАО от ДД.ММ.ГГГГ за преступление, предусмотренное частью 2 статьи 162 УК РФ, совершенное при рецидиве преступлений, ФИО2 на основании постановления начальника ФКУ ИК-10 УФСИН России по ЕАО от ДД.ММ.ГГГГ признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Сведений и доказательств, свидетельствующих об отмене постановления начальника исправительного учреждения о признании административного ответчика злостным нарушителем в судебном заседании не установлено.

Преступление, за которое ФИО2 был осужден, относится, согласно части 4 статьи 15 УК РФ, относится к категории тяжких преступлений.

Согласно материалам дела ФИО2 подлежит освобождению из места отбывания наказания ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании установлено, что за период отбывания наказания в местах лишения свободы ФИО2 характеризуется отрицательно, систематически нарушал установленный порядок отбывания наказания (допустил более двадцати пяти нарушений), за что на него налагались различного вида взыскания, в числе которых водворение в ШИЗО, перевод в помещение камерного типа, признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, в период отбывания наказания дважды привлекался к уголовной ответственности по части 2 статьи 321 УК РФ, не поощрялся, работы согласно статье 106 УИК РФ не выполнял, не реагировал на меры воспитательного характера.

Таким образом, ФИО2 является совершеннолетним лицом, освобождаемым из мест лишения свободы, имеющим непогашенную судимость по приговору от ДД.ММ.ГГГГ за совершение тяжкого преступления при рецидиве преступлений, признанным в период отбывания наказания злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, в связи с чем в соответствии с пунктами 1, 2 части 1 и пунктом 1 части 3 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ имеются основания для установления в отношении ФИО2 административного надзора.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 5 Закона, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 Закона на срок, от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В силу пункта «г» части 3 статьи 86 УК РФ судимость в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания. Срок погашения судимости исчисляется с момента отбытия наказания.

При определении срока административного надзора, учитывая характер и степень общественной опасности совершенного административным ответчиком преступления, поведение ФИО2 в исправительном учреждении, срок погашения судимости за совершенное им преступление и положения пункта 1 части 1 статьи 5 Закона № 64-ФЗ, суд соглашается с предложенным административным истцом сроком административного надзора и полагает необходимым с целью предупреждения совершения ФИО2 противоправных деяний, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, установить срок административного надзора на три года, что не превышает срок погашения судимости за совершенное им тяжкое преступление.

Данный срок в соответствии с пунктом 1 части 3 статьи 5 Закона № 64-ФЗ исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Согласно части 8 статьи 272 КАС РФ суд, принимая решение об установлении административного надзора, одновременно устанавливает и виды административных ограничений.

Определяя виды административных ограничений, которые подлежат установлению административному ответчику в период действия административного надзора, суд учитывает следующее.

Частью 1 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ определено, что в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Установление административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (пункты 1 части 2 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ).

В заявлении на имя начальника исправительного учреждения ФИО2 указал на убытие после освобождения по адресу: <адрес>, где по информации администрации Теплоозерского городского поселения его проживание возможно. Из содержания приговора от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО2 проживал без регистрации по адресу: ЕАО, <адрес>. По данным копии паспорта административный ответчик определенное место жительства не имеет.

При указанных обстоятельствах, с учетом данных о личности ФИО2, склонного к совершению противоправных деяний, сведений о его поведении за период отбывания наказания, тяжести и характера совершенного им преступления, принимая во внимание задачи органа внутренних дел по профилактике преступлений и правонарушений, предупреждению совершения административным ответчиком противоправных деяний, суд приходит к выводу об установлении ФИО2 на период действия административного надзора административных ограничений в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения выезда за пределы территории муниципального образования «Облученский муниципальный район» ЕАО с учетом подтвержденной материалами дела возможности проживания ФИО2 после освобождения в <адрес> муниципального района ЕАО и обеспечения более эффективного контроля за ним после освобождения, который может быть реализован в пределах территории, подведомственной соответствующему органу внутренних дел.

Установление административного надзора и связанных с ним ограничений будет способствовать предупреждению совершения административным ответчиком преступлений и других правонарушений, позволит оказать на него индивидуальное профилактическое воздействие в целях защиты государственных и общественных интересов. В случае нарушения административным ответчиком установленных административных ограничений и запретов, общественного порядка, совершения иных правонарушений, контролирующий орган на основании части 3 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ вправе инициировать вопрос перед судом о возложении дополнительных административных ограничений.

При этом суд отмечает, что на основании статьи 10 Федерального закона № 64-ФЗ в течение срока административного надзора ФИО2, как поднадзорное лицо, вправе обратиться в суд с заявлением о частичной отмене установленных судом административных ограничений либо о досрочном прекращении административного надзора в случае, предусмотренном частью 2 статьи 9 Закона № 64-ФЗ по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора. Согласно части 3 статьи 12 этого же закона орган внутренних дел дает разрешение поднадзорному лицу, в отношении которого установлены административные ограничения, на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории в связи с исключительными личными обстоятельствами.

На основании изложенного, статей 3-5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», руководствуясь статьями 180, 272, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 10 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Еврейской автономной области» к ФИО2 об установлении административного надзора - удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, административный надзор на срок 3 (три) года.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Установить ФИО2 на срок административного надзора административные ограничения:

- запрещение выезда за пределы муниципального образования «Облученский муниципальный район» Еврейской автономной области;

- обязательная явка 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Предупредить ФИО2 об уголовной ответственности по статье 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации и об административной ответственности по статье 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за уклонение от административного надзора, несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд ЕАО через Облученский районный суд ЕАО в течение десяти дней со дня его принятия.

Судья Т.В. Будченко