Решение по делу № 2А-1595/2023 от 27.11.2023 - об установлении должнику <ФИО> временного ограничения на пользование специальным правом в рамках сводного исполнительного производства №-СД от <дата>.

Дело № 2а-1595/2023

12RS0001-01-2023-001889-11

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Волжск 27 ноября 2023 года

Волжский городской суд Республики Марий Эл в составе судьи Глуховой Ю.Р., при секретаре судебного заседания Онучиной Т.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по взысканию административных штрафов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Марий Эл ФИО1 об установлении должнику ФИО2 временного ограничения на пользование специальным правом в рамках сводного исполнительного производства №-СД от ДД.ММ.ГГГГ,

Установил:

Постановлениями должностных лиц Администратора Московского парковочного пространства, Московской административной дорожной инспекции, ОГИБДД МО МВД России «Волжский», УГИБДД ГУ МВД России по г.Москве, ЦАФАП ГИБДД МД по Республике Марий Эл, ЦАФАП ГИБДД МВД по Республике Татарстан, ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Владимирской области, ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Нижегородской области, Центра видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по Московской области ФИО2 привлечен к административной ответственности за нарушения в области дорожного движения (всего 85 постановлений), с наложением административных штрафов на общую сумму 77537 рублей 25 копеек и исполнительский сбор 83468 рублей 24 копейки.

На основании указанных постановлений административных органов Межрайонным отделом судебных приставов по взысканию административных штрафов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Марий Эл возбуждено 85 исполнительных производств, которые ДД.ММ.ГГГГ объединены в сводное исполнительное производство №-СД, находится в производстве судебного пристава-исполнителя данного отдела ФИО1

ДД.ММ.ГГГГ должнику по адресу регистрации: <адрес> направлены постановления в количестве 85 о возбуждении исполнительных производств. ДД.ММ.ГГГГ заказное письмо получено адресатом, однако в установленный срок для добровольного исполнения не представил судебному приставу-исполнителю сведений об уважительных причинах неисполнения.

Поскольку ФИО2, имеющий специальное право на управление транспортными средствами на основании водительского удостоверения № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного РЭО ГИБДД МВД России «Волжский», в установленный судебным приставом-исполнителем срок – 5 дней, не оплатил сумму задолженности по административным штрафам, размер которой превышает 10000 рублей, заявлены требования о временном ограничении права пользования должником специальным правом.

В судебное заседание судебный пристав-исполнитель Межрайонного отдела судебных приставов по взысканию административных штрафов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Марий Эл ФИО1 не явилась, извещена надлежащим образом.

В судебное заседание административный ответчик ФИО2 не явился, извещался по месту регистрации по месту жительства по адресу: <адрес> (л.д.70, 111); судебная корреспонденция возвращена Почтой России за истечением срока хранения, нарушении правил вручения судебной корреспонденции не усматривается (л.д.87, 107, 128). В соответствии со статьей 165.1. Гражданского кодекса Российской Федерации ответчик считается надлежащим образом извещенным.

Представители заинтересованных лиц Администратор Московского парковочного пространства, Московской административной дорожной инспекции, ОГИБДД МО МВД России «Волжский», УГИБДД ГУ МВД России по г.Москве, ЦАФАП ГИБДД МД по Республике Марий Эл, ЦАФАП ГИБДД МВД по Республике Татарстан, ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Владимирской области, ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Нижегородской области, Центра видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по Московской области в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Исходя из положений частей 1 и 2 статьи 6 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей адрес. В случае невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя он применяет меры, предусмотренные настоящим Федеральным законом.

В силу статьи 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "О судебных приставах" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Приставы осуществляют арест, изъятие, передачу на хранение и реализацию арестованного имущества, совершают иные действия, предусмотренные Федеральным законом от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ.

В соответствии с частью 1 статьи 13 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "О судебных приставах" судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В силу части 1 статьи 64 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, перечень которых содержится в данной статье. Судебный пристав-исполнитель вправе устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии со статьей 67.1 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ под временным ограничением на пользование должником специальным правом понимается приостановление действия предоставленного должнику в соответствии с законодательством Российской Федерации специального права в виде права управления транспортными средствами (автомобильными транспортными средствами) до исполнения требований исполнительного документа в полном объеме либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения.

Согласно части 2 указанной статьи при неисполнении должником-гражданином в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в исполнительном документе требований о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом. При неисполнении требований исполнительного документа о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, должник может быть ограничен в пользовании только этим специальным правом.

Если исполнительный документ, содержащий требования, указанные в части 2 настоящей статьи, не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом (часть 3 статьи 67.1 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ).

Правилами части 4 статьи 67.1 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ установлено, что временное ограничение на пользование должником специальным правом не может применяться в случае:

1) если установление такого ограничения лишает должника основного законного источника средств к существованию;

2) если использование транспортного средства является для должника и проживающих совместно с ним членов его семьи единственным средством для обеспечения их жизнедеятельности с учетом ограниченной транспортной доступности места постоянного проживания;

3) если должник является лицом, которое пользуется транспортным средством в связи с инвалидностью, либо на иждивении должника находится лицо, признанное в установленном законодательством Российской Федерации порядке инвалидом I или II группы либо ребенком-инвалидом;

4) если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) не превышает 10000 рублей;

5) если должнику предоставлена отсрочка или рассрочка исполнения требований исполнительного документа.

Временное ограничение на пользование должником специальным правом, направлено на установление дополнительных гарантий скорейшего и эффективного исполнения требований исполнительных документов, а также является мерой воздействия на должника, не исполнившего требования о взыскании административного штрафа, назначенного ему за нарушение порядка пользования специальным правом.

В силу вышеприведенных норм в их взаимосвязи для решения вопроса об установлении ограничения должнику по исполнительному производству специального права управления транспортными средствами имеют значение размер задолженности должника по исполнительному документу на момент решения вопроса об установлении временного ограничения, а также совершение должником действий, направленных на исполнение исполнительного документа, либо иных действий, подтверждающих намерение должника добровольно исполнить требования исполнительного документа.

Судом установлено, что постановлениями должностных лиц Администратора Московского парковочного пространства, Московской административной дорожной инспекции, ОГИБДД МО МВД России «Волжский», УГИБДД ГУ МВД России по г.Москве, ЦАФАП ГИБДД МД по Республике Марий Эл, ЦАФАП ГИБДД МВД по Республике Татарстан, ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Владимирской области, ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Нижегородской области, Центра видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по Московской области ФИО2 привлечен к административной ответственности за нарушения в области дорожного движения (всего 19 постановлений), с наложением административных штрафов на общую сумму 77537 рублей 25 копеек. На основании указанных постановлений административных органов Межрайонным отделом судебных приставов по взысканию административных штрафов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Марий Эл возбуждено 38 исполнительных производств, которые ДД.ММ.ГГГГ объединены в сводное исполнительное производство №-СД, находится в производстве судебного пристава-исполнителя данного отдела ФИО1 По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ размер неоплаченных штрафов составил сумму 77537 рублей 25 копеек (л.д.4-62).

В срок, установленный судебным приставом-исполнителем для добровольного исполнения исполнительных документов, административный ответчик задолженность не оплатил.

Должник ФИО2 имеет водительское удостоверение № от ДД.ММ.ГГГГ, выданное РЭО Волжский (л.д.64).

Согласно пункту 27 Постановления Правительства Российской Федерации от 24 октября 2014 года N 1097 "О допуске к управлению транспортными средствами" Российское национальное водительское удостоверение выдается на 10 лет, если иное не предусмотрено федеральными законами.

На момент рассмотрения настоящего административного искового заявления каких-либо действий, направленных на добровольное исполнение исполнительных документов, вынесенных Администратором Московского парковочного пространства, Московской административной дорожной инспекции, ОГИБДД МО МВД России «Волжский», УГИБДД ГУ МВД России по г.Москве, ЦАФАП ГИБДД МД по Республике Марий Эл, ЦАФАП ГИБДД МВД по Республике Татарстан, ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Владимирской области, ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Нижегородской области, Центра видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по Московской области, административным ответчиком не предпринято.

Общая сумма штрафов, подлежащих взысканию превышает 10000 рублей.

Административным ответчиком не предоставлены доказательства, подтверждающие о том, что в соответствии с частью 4 статьи 67.1 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ в отношении него не может быть применено временное ограничение на пользование должником специальным правом.

При таких обстоятельствах административное исковое заявление подлежит удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Решил:

Административное исковое заявление судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по взысканию административных штрафов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Марий Эл ФИО1 об установлении для должника ФИО2 временного ограничения на пользования специальным правом в рамках сводного исполнительного производства №-СД от ДД.ММ.ГГГГ удовлетворить.

Установить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, временное ограничение на право управления транспортными средствами на основании водительского удостоверения № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного РЭО Волжский, до исполнения обязательств по сводному исполнительному производству №-СД от ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Марий Эл через Волжский городской суд Республики Марий Эл в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Ю.Р.Глухова

В окончательной форме решение составлено 04 декабря 2023 года.