УИД 74RS0032-01-2022-010292-14

Дело № 2 – 528/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 февраля 2023 г. г. Миасс Челябинской области

Миасский городской суд Челябинской области в составе

председательствующего судьи Захарова А.В.

при секретаре судебного заседания Михайловой А.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации Миасского городского округа Челябинской области о признании приобретшим право пользования жилым помещением, возложении обязанности заключить договор социального найма жилого помещения

УСТАНОВИЛ:

Истица ФИО1 обратилась в суд с иском к Администрации Миасского городского округа (далее – администрация МГО) о признании её приобретшей право пользования жилым помещением - комнатой НОМЕР (общежитие НОМЕР), расположенной в доме НОМЕР по АДРЕС, обязании ответчика заключить с истицей договор социального найма указанного выше жилого помещения.

В обоснование заявленных требований истица указала, что спорная комната была предоставлена её матери ФИО4 в ДАТА по ордеру на семью, в состав которой так же входила истица. Истица включена в соответствующий ордер в качестве члена семьи своей матери. Мать истицы умерла. ФИО1 проживала в спорной комнате и оплачивала коммунальные платежи. Администрация МГО отказывает истице в заключении договора социального найма (л.д. 4).

В судебном заседании истица ФИО1 и её представитель поддержали заявленные требования по указанным выше основаниям, пояснив, что комната была выделан матери ОАО «УралАЗ», данное предприятие в настоящее время ликвидировано. Иные члены семьи, которые вписаны в ордер, помимо истицы, умерли.

Представитель ответчика Администрации Миасского городского округа в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, разрешение дела оставил на усмотрение суда.

Заслушав участвующих лиц и исследовав все материалы дела, суд полагает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.

Конституция Российской Федерации провозгласила Российскую Федерацию социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека (ч. 1 ст. 7 Конституции Российской Федерации).

В силу ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище, никто не может быть произвольно лишён жилища.

Согласно ч. 3 ст. 2 Жилищного кодекса РФ органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своей компетенции обеспечивают условия для осуществления гражданам права на жилище, в том числе в установленном порядке предоставляют гражданам жилые помещения по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда.

Согласно ст. 101 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего на момент предоставления истцу спорного жилого помещения, служебные жилые помещения предназначаются для заселения гражданами, которые в связи с характером их трудовых отношений должны проживать по месту работы или вблизи от него. Жилое помещение включается в число служебных решением исполнительного комитета районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов.

В соответствии со ст. 105 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего на момент предоставления истцу спорного жилого помещения, служебные жилые помещения предоставляются по решению администрации предприятия, учреждения, организации, в ведении которых находятся эти помещения. На основании принятого решения исполнительным комитетом соответствующего местного Совета народных депутатов гражданину выдается ордер на служебное жилое помещение.

В силу ст. 109 Жилищного кодекса РСФСР для проживания рабочих, служащих, студентов, учащихся, а также других граждан в период работы или учебы могут использоваться общежития. Под общежития предоставляются специально построенные или переоборудованные для этих целей жилые дома. Общежития укомплектовываются мебелью, другими предметами культурно-бытового назначения, необходимыми для проживания, занятий и отдыха граждан, проживающих в них.

Изначально спорное жилое помещение было предоставлено матери истицы в период её работы на предприятии ОАО «УралАЗ».

Статьёй 92 Жилищного кодекса Российской Федерации к жилым помещениям специализированного жилищного фонда отнесены служебные жилые помещения и жилые помещения в общежитиях.

В силу ст. 7 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", (в редакции, действовавшей на момент передачи жилого помещения в муниципальную собственность) к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Аналогичной нормы, касающейся служебных помещений, ни Жилищный кодекс Российской Федерации, ни Федеральный закон "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" не содержат.

Исходя из аналогии закона (ст. 7 Жилищного кодекса Российской Федерации) к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным и муниципальным предприятиям либо государственным и муниципальным учреждениями и использовавшихся в качестве служебных жилых помещений, и переданы в ведение органов местного самоуправления, также должны применяться нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Факт принятия решения о передаче служебных жилых помещений, которые находились в государственной собственности и были закреплены за государственными предприятиями или учреждениями на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, в муниципальную собственность предполагает изменение статуса жилого помещения.

Следовательно, при передаче в муниципальную собственность, такие жилые помещения утрачивают статус служебных и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

В связи с этим, с гражданами, проживающими в жилом помещении, в отношении которого произошло изменение правового режима в силу закона, должен быть заключен договор социального найма.

Из материалов дела (паспорт истицы, свидетельства органа ЗАГС, ордер НОМЕР от ДАТА, отзыв ответчика, квитанции об оплате коммунальных услуг) следует, что по ордеру спорное жилое помещение передано матери истицы. Истица ФИО2 включена в ордер в качестве члена семьи своей матери. Истица оплачивает коммунальные платежи на спорную комнату, которое в настоящее время относится к муниципальной собственности. Лицевой счет открыт на имя матери истицы. На основании решения Собрания депутатов МГО от ДАТА НОМЕР дому НОМЕР по АДРЕС присвоении статус жилищного фонда социального использования, затем статус объекта изменен на многоквартирный дом. Комната НОМЕР не приватизирована. Письменное обращение истицы о заключении с ней договора социального найма спорной комнаты оставлено Администрацией МГО без удовлетворения (л.д. 5 – 12, 15 – 20, 27 – 28).

В силу статьи 7 ФЗ «О введение в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», с момента вступления в законную силу указанного закона к общежитиям, ранее находящихся в ведении государственных или муниципальных учреждений и переданных органам местного самоуправления применяются нормы о договоре социального найма.

Доказательств, свидетельствующих о переводе спорного жилого помещения в специализированный жилищный фонд после его передачи в муниципальную собственность, ответчиком не представлено.

Разрешая спорные правоотношения, суд приходит к выводу о наличии оснований для применения положений ст. 7 Федерального закона от 29 декабря 2004 года N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", поскольку здание общежития в АДРЕС, принято в муниципальную собственность, в связи с чем статус общежития в отношении указанного здания утрачен, к нему подлежит применению правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договору социального найма.

При указанных обстоятельствах суд считает, что истица приобрела право пользования комнатой НОМЕР в НОМЕР по АДРЕС на условиях социального найма.

Согласно ч. 1 и ч 2 ст. 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных данным кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

В силу ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище, никто не может быть произвольно лишён жилища.

Учитывая изложенные обстоятельства, суд приходит к выводу о наличии оснований для признания за истицей право пользования жилым помещением – комнатой НОМЕР в доме НОМЕР по АДРЕС, на условиях социального найма жилого помещения, что свидетельствует о необходимости заключения с истицей ответчиком договора социального найма жилого помещения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 (СНИЛС НОМЕР) к Администрации Миасского городского округа Челябинской области (ОГРН <***>) о признании приобретшим право пользования жилым помещением, возложении обязанности заключить договор социального найма жилого помещения удовлетворить.

Признать за ФИО1, ДАТА года рождения, гражданкой РФ, право пользования комнатой НОМЕР в доме НОМЕР по АДРЕС, на условиях социального найма.

Обязать Администрацию Миасского городского округа Челябинской области заключить с ФИО1 договор социального найма на указанную выше комнату НОМЕР в доме НОМЕР по АДРЕС

Настоящее решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Миасский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий

Мотивированное решение суда составлено 15.02.2023 года.