13RS0025-02-2022-000229-39
Дело №2-2-163/2022
РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации
с. Кочкурово 26 августа 2022 г.
Октябрьский районный суд г. Саранска Республики Мордовия в составе судьи Вершинина М.Б.,
при секретаре судебного заседания Малышевой О.Н.,
с участием:
помощника прокурора Кочкуровского района Республики Мордовия Макарова Е.В.,
представителя ответчика МРОООО «Кречет» - адвоката КА «Региональная правовая защита» Фирсовой Т.Н., действующей на основании ордера № 157 от 27 июня 2022 года,
третьего лица ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Кочкуровского района Республики Мордовия в интересах Российской Федерации в лице Министерства лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Республики Мордовия к Мордовской Республиканской Общественной Организации Общества Охотников «Кречет» о понуждении к демонтажу вольера возведенного на землях, государственная собственность на которые не разграничена и обеспечение свободного доступа граждан к водному объекту общего пользования,
установил:
прокурор Кочкуровского района Республики Мордовия в интересах Российской Федерации в лице Министерства лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Республики Мордовия, обратился с иском к Мордовской Республиканской Общественной Организации Общества Охотников «Кречет» о понуждении к демонтажу вольера возведенного на землях, государственная собственность на которые не разграничена и обеспечение свободного доступа граждан к водному объекту общего пользования.
В обоснование иска указал, что проведенной прокуратурой района проверкой выявлены нарушения земельного и водного законодательства в деятельности МРОООО «Кречет», расположенное на территориях Мордовского и Качелайского сельских поселениях.
Установлено, что 28 ноября 2011 года между Министерством лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Республики Мордовия и МРОООО «Кречет» заключено охотохозяйственное соглашение, в соответствии с которым МРОООО «Кречет» обязалось обеспечивать проведение мероприятий по сохранению охотничьих ресурсов и среды их обитания, и создание охотничьей инфраструктуры на закрепленной данным охотхозяйственным соглашением территории, сроком на 49 лет.
В рамках заключенного охотхозяйственного соглашения и в соответствии с выдачей разрешений на содержание и разведение охотничьих ресурсов в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания, утвержденного приказом Минприроды России № 561 от 24 декабря 2010 года, Министерством лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Республики Мордовия МРОООО «Кречет» 8 февраля 2019 года выдано разрешение на содержание и разведение охотничьих ресурсов в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания.
МРОООО «Кречет» для осуществления деятельности в сфере охотничьего хозяйства, на основании договора аренды лесного участка № 6/5 использует лесной участок, расположенный в кварталах 221-230 Кочкуровского участкового лесничества Березниковского территориального лесничества, площадью 957,2 га.
Для содержания и разведения охотничьих ресурсов в полувольных условиях, МРОООО «Кречет» на территориях лесного фонда возведен вольер, в границы которого входят также земельные участки сельскохозяйственного назначения с кадастровыми номерами принадлежащие ФИО2, являющемуся одним из учредителей МРОООО «Кречет».
Проведенной 19 мая 2022 года проверкой с привлечением в качестве специалистов сотрудников отдела государственного земельного надзора и картографии Управления Росреестра по Республике Мордовия и специалистов отдела государственного экологического надзора и охраны окружающей среды Министерства лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Республики Мордовия установлено, что часть участка по фактическому использованию, огороженная забором, выходит за пределы границ обследуемых земельных участков по сведениям ЕГРН в западном, северо-западном и северном направлениях и находится на землях, государственная собственность на которые не разграничена, занимая площадь 1 409 991 кв.м. (1 353 908 кв.м.+1 111 кв.м.+21 414 кв.м.+33 558 кв.м.) и на земельном участке с кадастровым номером по сведениям ЕГРН, занимая площадь 101 865 кв.м. То есть, МРОООО «Кречет» использует земельные участки, находящиеся на землях государственная собственность на которые не разграничена, без фактического предоставления, а также самовольно занимает часть земельного участка площадью 101 865 кв.м. с кадастровым номером , принадлежащего ФИО1
Проверкой также установлено, что МРОООО «Кречет» допускает ограничение свободного доступа граждан к водному объекту общего пользования – озеру «Глухое», находящемуся на землях, государственная собственность на которые не разграничена, между земельными участками с кадастровыми номерами и , а именно в юго-западной части водоема установлен забор из арматурной сетки, который полностью пересекает береговую полосу водного объекта общего пользования.
На основании изложенного просит обязать МРОООО «Кречет» привести в соответствие фактически используемые границы вольера, путем демонтажа металлического забора (сетки) в западном, северо-западном и северном направлениях, освободив площадь 1 409 991 кв.м. (1 353 908 кв.м.+1 111 кв.м.+21 414 кв.м.+33 558 кв.м.) на землях, государственная собственность, на которые не разграничена, и 101 865 кв.м. на земельном участке с кадастровым номером в течение 2 месяцев с момента вступления решения в законную силу. Обеспечить свободный доступ граждан к водному объекту общего пользования – озеру «Глухое» находящемуся на землях, государственная собственность на которые не разграничена, между земельными участками с кадастровыми номерами в юго-западной части водоема путем сноса забора из арматурной сетки в течение 1 месяца с момента вступления решения в законную силу.
10 августа 2022 прокурор Кочкуровского района Республики Мордовия уточнил исковые требования, просил обязать МРОООО «Кречет» демонтировать часть металлического забора (сетки), проходящего по землям государственная собственность, на которые не разграничена и по земельному участку с кадастровым номером в течение 6 месяцев с момента вступления решения в законную силу. Обеспечить свободный доступ граждан к водному объекту общего пользования – озеру «Глухое» находящемуся на землях, государственная собственность на которые не разграничена, между земельными участками с кадастровыми номерами в юго-западной части водоема путем сноса забора из арматурной сетки согласно схеме чертежа приложения № 2 точки 1,2,3,4 заключения ведущего специалиста-эксперта отдела государственного земельного надзора, геодезии и картографии Управления Росреестра по Республике Мордовия в течение 1 месяца с момента вступления решения в законную силу.
В судебном заседании помощник прокурора Кочкуровского района Республики Мордовия Макаров Е.В. поддержал заявленные исковые требования по изложенным в иске основаниям.
Представитель ответчика МРОООО «Кречет» - адвокат Фирсова Т.Н. в судебном заседании исковые требования признала в полном объеме.
Представитель Российской Федерации в лице Министерства лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Республики Мордовия в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещен своевременно и надлежащим образом. Представил заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя. В письменном отзыве на исковое заявление представитель Министерства лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Республики Мордовия ФИО3 указал, что исковое заявление прокурора Кочкуровского района Республики Мордовия подлежит удовлетворению в полном объеме.
Третье лицо ФИО1 в судебном заседании требования прокурора поддержал.
В судебное заседание третье лицо представитель администрации Кочкуровского муниципального района Республики Мордовия не явился, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещен своевременно и надлежащим образом.
В соответствии с положениями статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, извещенных надлежаще о дате и месте судебного заседания.
Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему выводу.
Из материалов дела следует, что 17 ноября 2009 Мордовская республиканская общественная организация общество охотников «Кречет» зарегистрировано в качестве некоммерческой организации, что подтверждается свидетельством Министерства юстиции РФ выданное 29 августа 2017, учетный (л.д.25).
ФИО2, являющемуся одним из учредителей МРОООО «Кречет» на праве собственности принадлежат земельные участки с кадастровыми номерами: , площадью 266 000 кв.м.; , площадью 390 000 кв.м.; , площадью 195 000 кв.м.; , площадью 195 000 кв.м.; , площадью 130 000 кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, виды разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства (л.д. 157-158, 155-156, 152-154, 141-142, 138-140).
Также, ФИО2 и ФИО4 ранее являющийся председателем МРОООО «Кречет» на праве общей долевой собственности принадлежат земельные участки с кадастровыми номерами: , площадью 195 000 кв.м.; , площадью 130 000 кв.м.; , площадью 195 000 кв.м.; , площадью 195 000 кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, виды разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства (л.д.149-151, 143-145, 146-148, 149-151).
8 февраля 2019 года Министерством лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Республики Мордовия МРОООО «Кречет» выдано разрешение на содержание и разведение охотничьих ресурсов в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания (л.д.26).
В приложении к указанному разрешению, установлены границы и площади территорий, предполагаемых для полувольного содержания, описание и адреса объектов, предназначенных для содержания искусственно созданной среде обитания (л.д.28).
Для содержания и разведения охотничьих ресурсов в полувольных условиях, МРОООО «Кречет» на территориях лесного фонда возведен вольер, в границы которого входят также земельные участки сельскохозяйственного назначения с кадастровыми номерами , принадлежащие ФИО2, являющемуся одним из учредителей МРОООО «Кречет».
Проведенной прокуратурой Кочкуровского района Республики Мордовия проверкой, выявлены нарушения земельного и водного законодательства в деятельности МРОООО «Кречет».В подтверждении своих доводов прокурором предоставлены заключения специалиста-эксперта отдела государственного земельного надзора, геодезии и картографии Управления Росреестра по Республике Мордовия ФИО5 и заместителя начальника отдела государственного экологического надзора и охраны окружающей среды Министерства лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Республики Мордовия ФИО6
Согласно заключению ведущего специалиста-эксперта отдела государственного земельного надзора, геодезии и картографии Управления Росреестра по Республике Мордовия ФИО5 по проведенному 19 мая 2022 обследованию земельных участков с кадастровыми номерами: , установлено, что часть участка по фактическому использованию, огороженная забором выходит за пределы границ обследуемых земельных участков по сведениям ЕГРН в западном, северо-западном и северном направлениях и находится на землях, государственная собственность на которые не разграничена, занимая площадь 1 409 991 кв.м. (1 353 908 кв.м.+1 111 кв.м.+21 414 кв.м.+33 558 кв.м.) и на земельном участке с кадастровым номером по сведениям ЕГРН, занимая площадь 101 865 кв.м. То есть, выявлены несоответствия фактически используемых границ с границами земельных участков по сведениям ЕГРН (Приложение 1, 3,4).
Кроме этого, озеро «Глухое», находящееся на землях, государственная собственность, на которые не разграничена между земельными участками с кадастровыми номерами , огорожено в юго-западной части водоема (Приложение 2) (л.д.10-15).
Согласно заключению заместителя начальника отдела государственного экологического надзора и охраны окружающей среды Министерства лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Республики Мордовия ФИО6 от 23 мая 2022, МРОООО «Кречет» допускается ограничение свободного доступа граждан к водному объекту общего пользования – озеру «Глухое», находящемуся на землях, государственная собственность, на которые не разграничена между земельными участками с кадастровыми номерами , а именно в юго-западной части водоема установлен забор из арматурной сетки, которая полностью пересекает береговую полосу водного объекта общего пользования. Указанный факт ограничения свободного доступа граждан к водному объекту общего пользования – озеру «Глухое» и его береговой полосе является нарушением требований Водного кодекса Российской Федерации (л.д.21-23).
По выписки из ЕГРН от 18 июля 2022, земельный участок с кадастровым номером , площадью 399 000 кв.м. принадлежит на праве собственности ФИО1 (л.д.136-137).
Оценивая указанные заключения, суд приходит к выводу о том, что данные заключения является допустимыми и достоверными доказательствами. Доказательств, указывающих на недостоверность указанных заключений, в ходе судебного разбирательства судом не установлено, представителем ответчика не оспаривались.
Согласно ст. 45 ГПК Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации.
Статья 11 ГК Российской Федерации предусматривает, что в судебном порядке осуществляется защита нарушенных или оспоренных гражданских прав.
Одним из способов защиты права может являться восстановление положения, существовавшего до нарушения права, и пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения (ст. 12 ГК Российской Федерации).
В соответствии с п.2 ч. 1 ст. 60 Земельного кодекса Российской Федерации, нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях самовольного занятия земельного участка.
Согласно п. 4 ч. 2 ст. 60 Земельного кодекса Российской Федерации, действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путём восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
В соответствии со статьёй 6 Водного кодекса Российской Федерации поверхностные водные объекты, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, являются водными объектами общего пользования, то есть общедоступными водными объектами, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом. Каждый гражданин вправе иметь доступ к водным объектам общего пользования и бесплатно использовать их для личных и бытовых нужд, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими федеральными законами.
Полоса земли вдоль береговой линии (границы водного объекта) водного объекта общего пользования (береговая полоса) предназначается для общего пользования. Ширина береговой полосы водных объектов общего пользования составляет двадцать метров, за исключением береговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем десять километров. Ширина береговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем десять километров, составляет пять метров.
Каждый гражданин вправе пользоваться (без использования механических транспортных средств) береговой полосой водных объектов общего пользования для передвижения и пребывания около них, в том числе для осуществления любительского и спортивного рыболовства и причаливания плавучих средств.
Поскольку в судебном заседании установлено, что часть установленного МРОООО «Кречет» забора, выходит за пределы границ принадлежащих ответчику земельных участков и находится на землях, государственная собственность на которые не разграничена, а также на земельном участке с кадастровым номером принадлежащим ФИО1, а также факт ограничения МРОООО «Кречет» свободного доступа граждан к водному объекту общего пользования – озеру «Глухое», установленным ответчиком забора из арматурной сетки, который полностью пересекает береговую полосу озера, суд приходит к выводу, что ответчик обязан принять меры к устранению нарушений требований земельного и водного законодательства, а именно освободить самовольно занятые земельные участки и береговую полосу водного объекта общего пользования, путем демонтажа забора.
Установленные судом обстоятельства, сторонами в судебном заседании не оспаривались. Представителем ответчика в судебном заседании возражений относительно исковых требований не заявлено. Иск не признается виду отсутствия к тому полномочий.
Таким образом, исковые требования прокурора подлежат удовлетворению в полном объеме.
Исходя из положений статьи 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд вправе установить определенный срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.
Суд возлагает на ответчика обязанность в течении шести месяцев со дня вступления в законную силу решения суда демонтировать часть металлического забора (сетки), проходящего по землям государственная собственность, на которые не разграничена и по земельному участку с кадастровым номером и в течении одного месяца со дня вступления в законную силу решения суда обеспечить свободный доступ граждан к водному объекту общего пользования – озеру «Глухое» находящемуся на землях, государственная собственность на которые не разграничена, между земельными участками с кадастровыми номерами в юго-западной части водоема путем сноса забора из арматурной сетки согласно схеме чертежа приложения № 2 точки 1,2,3,4 заключения ведущего специалиста-эксперта отдела государственного земельного надзора, геодезии и картографии Управления Росреестра по Республике Мордовия.
Согласно пункту 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина, от которой истец освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае государственная пошлина зачисляется в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.
С учетом положений статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и пункта 3 части 1 статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 руб. в доход бюджета Кочкуровского муниципального района Республики Мордовия.
Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
иск прокурора Кочкуровского района Республики Мордовия в интересах Российской Федерации в лице Министерства лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Республики Мордовия к Мордовской Республиканской Общественной Организации Общества Охотников «Кречет» о понуждении к демонтажу вольера возведенного на землях, государственная собственность на которые не разграничена и обеспечение свободного доступа граждан к водному объекту общего пользования удовлетворить.
Обязать Мордовскую Республиканскую Общественную Организацию Общества Охотников «Кречет» демонтировать часть металлического забора (сетки), проходящего по землям государственная собственность, на которые не разграничена и по земельному участку с кадастровым номером в течение 6 месяцев со дня вступления решения в законную силу.
Обязать Мордовскую Республиканскую Общественную Организацию Общества Охотников «Кречет» обеспечить свободный доступ граждан к водному объекту общего пользования – озеру «Глухое» находящемуся на землях, государственная собственность на которые не разграничена, между земельными участками с кадастровыми номерами в юго-западной части водоема путем сноса забора из арматурной сетки согласно схеме чертежа приложения № 2 точки 1,2,3,4 заключения ведущего специалиста-эксперта отдела государственного земельного надзора, геодезии и картографии Управления Росреестра по Республике Мордовия в течение 1 месяца со дня вступления решения в законную силу.
Взыскать с Мордовской Республиканской Общественной Организации Общества Охотников «Кречет» государственную пошлину в бюджет Кочкуровского муниципального района Республики Мордовия в сумме 300 руб.
На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Мордовия через Октябрьский районный суд г.Саранска Республики Мордовия (постоянное судебное присутствие в с.Кочкурово Кочкуровского района Республики Мордовия) в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья Октябрьского районного суда
г.Саранск Республики Мордовия М.Б. Вершинин
Мотивированное решение суда составлено 1 сентября 2022 г.
Судья Октябрьского районного суда
г.Саранск Республики Мордовия М.Б. Вершинин