Дело № 2-167/2023

УИД 23RS0016-01-2023-000063-54

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Ейск 9 марта 2023 года

Ейский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Андреева О.В.,

при секретаре судебного заседания Лазареве Р.Н.,

с участием:

истца ФИО5, её представителя, допущенного судом к участию в деле, в соответствии с ч.6 ст.53 ГПК РФ, ФИО6,

представителя третьего лица Межмуниципальный отдел по Ейскому, Щербиновскому районам Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю – по доверенности ФИО7,

третье лицо - ФИО8,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО5 к администрации муниципального образования Ейский район, третьи лица - ФИО9, ФИО13 НикО.ч, ФИО10, ФИО8, Межмуниципальный отдел по Ейскому, Щербиновскому районам Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю, о признании права собственности на долю земельного участка,

установил:

ФИО5 обратилась в суд с вышеуказанным иском, в обоснование заявленных исковых требований ссылается на следующие обстоятельства.

На основании решения Ейского районного суда Краснодарского края от 19 августа 1998 года дело № за ФИО5 было признано право собственности на 23/100 долей домовладения, расположенного в <адрес>. В порядке исполнения вышеуказанного решения суда было описано имущество должника ФИО11: земельный участок площадью-0,16 га, расположенный по адресу: <адрес>, принадлежащего ФИО11 на праве собственности на землю № от дата, выданного дата по решению Красноармейского сельского совета и находящие на нем строения.

По результатам торгов, назначенных на дата, признанными несостоявшимися, взыскателям с их согласия оставить описанное имущество за собой, передано в собственность пропорционально взысканных с должника ФИО11 сумм, в том числе Галата:Н.В., сумма иска 14 460 рублей - земельный участок площадью 368 кв.м. с 23/100 долей строений.

ФИО11 был лишен права собственности на земельный участок с расположенными на нем строениями. Акт является официальным документом в БТИ Ейского района для регистрации вышеуказанного имущества за новыми собственниками. ФИО11 состоял в зарегистрированном браке с дата с ФИО12.

Заочным решением Ейского районного суда Краснодарского края 21 декабря 1999 года удовлетворен иск ФИО12 к ФИО11, ФИО13, ФИО14. ФИО8, Гадала Н.В. об исключении имущества из от (из под ареста). Исключена 1/2 доля арестованного дата имущества, объектов и земельного участка по адресу: <адрес>, признана недействительной регистрация права собственности на строения ФИО13, ФИО14, ФИО8, ФИО5. За ФИО12 признано право собственности на 1/2 долю строений и 1/2 долю земельного участка по адресу: <адрес>, доля ФИО1:Н. изменена с целой па 1/2. Данное решение, вступившее в законную силу, не было исполнено, сторона регистрация права собственности в отношении долей зданий и земельного участка произведена не была.

Решением Ейского районного суда Краснодарского края от 6 марта 2001 года по делу №2-352/2001г. ФИО5 признано право собственности на 11/100 долей домовладения, расположенного в <адрес>. Право собственности на объекты: сарай площадью 39,5 кв.м. с кадастровым номером № и летняя кухня площадью 52 кв.м. с кадастровым номером № зарегистрировано в Росреестре. Право собственности ФИО5 на долю земельного участка не зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости, так как понятие «домовладение» в нормах действующего законодательства отсутствует. В соответствии с приложением № к Инструкции о проведении учета жилищного фонда в Российской Федерации, утвержденной, приказом Минземстроя России с дата №, домовладение - жилой дом (дома) и обслуживающие его строения и сооружения, находящиеся на обособленном земельном участке, и не включает в себя земельный участок.

Объекты недвижимости: сарай, площадью 39,5 кв.м. с кадастровым номером № и летняя кухня площадью 52 кв.м. с кадастровым номером № расположены на земельном участке площадью 1590 кв.м. с кадастровым номером 23:08:040401:232, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование – личное подсобное хозяйство, по адресу: <адрес>. Границы земельного участка установлены в соответствии с требованиями земельною законодательства, площадь земельного участка уточнена и составила 1590 кв.м.. Совладельцами истца являются: ФИО9 - 50/100 долей, ФИО13 - 10/100 долей, ФИО10 (наследник ФИО14) 26/100 долей. ФИО8- 3/100 доли.

ФИО9 является дочерью ФИО1. и ФИО2., наследницей ФИО2.. ФИО1 умер дата. ФИО2 умерла дата. Регистрация права собственности в отношении долей зданий и земельного участка ни за ФИО1. ни за ФИО2 в установленном законом порядке произведена не была.

Право собственности за ФИО9 признано решением Ейского районного суда Краснодарского края от дата № на 50/100 долей в объектах недвижимости и 785/1570 долей земельного участка. Права зарегистрированы в Росреестре. Права собственности остальных совладельце не зарегистрированы в установленном законом порядке ни на объекты недвижимости, ни на земельный участок.

В 2021 году государственным инспектором по использованию и охране земель но Ейскому и Щербиновскому районам Управления Росреестра по Краснодарскому краю проведена проверка соблюдения требований земельного законодательства и ей выдано предписание об устранении выявленною нарушения, в части отсутствия документов на земельный участок и дан срок для устранения нарушения.

Она обратилась в администрацию муниципального образования Ейский район с заявлением о предоставлении в собственность 11/100 долей вышеуказанного земельного участка с кадастровым номером №, однако на её обращение она получила отказ причине того, что земельный участок имеет вид разрешенного использования – личное подсобное хозяйство (приусадебный земельный участок) и код Классификатора видов разрешенного использования предусматривает возможность размещения жилого дома: производства сельхозпродукции; размещения гаража, иных вспомогательных сооружений. Право собственности у неё зарегистрировано на лепною кухню, которая относится к объектам вспомогательного использования и нет на земельном участке жилого дома; доля земельного участка в размере 785/1570 принадлежит иному лицу, которое не является собственником здания летней кухни; в отношении рассматриваемого земельного участка установлено запрещение на совершение действий по регистрации - постановление о запрете от дата Ейским РОСП ГУ ФССП России по Краснодарскому краю.

В связи с полученным отказом, она обратилась в Управление архитектуры и градостроитель администрации муниципального образования Ейский район с уведомление планируемом строительстве жилого дома на земельном участке, но дата получила Уведомление (отказ) о несоответствии указанных в уведомлении планируемом строительстве параметрах индивидуального жилого дома установленным требованиям: в связи е отсутствием права на земельный участок.

Таким образом, она может оформить права на земельный участок в связи с отсутствием на нем жилого дома и не может построить жилой дом в связи с отсутствием прав на земельный участок. При таких обстоятельствах, она не может свободно владеть, пользоваться и распоряжаться принадлежащим ей имуществом, в связи с чем вынуждена обратиться в суд.

Просит суд признать за ФИО5 право собственности на 11/100 долей земельного участка площадью 1590 кв.м. с кадастровым номером № по адресу: <адрес>.

В судебном заседании истец ФИО5 настаивала на удовлетворении заявленных исковых требований в полном объеме.

Представитель ответчика администрации муниципального образования Ейский район - в судебное заседание не явился, о месте, времени и дате судебного заседания уведомлялся надлежащим образом, в адрес суда направил письменный отзыв на исковое заявление ФИО5, из которого следует, что поскольку возведенная истцом на земельном участке, объект «летняя кухня» имеет вспомогательное назначение, то его строительство не может повлечь возникновение права на приобретение земельного участка под данным объектом в собственность на основании приведенных в отзыве норм земельного законодательства. В связи с чем, правовых оснований для предоставления ФИО5 испрашиваемого земельного участка в собственность у управления муниципальных ресурсов администрации муниципального образования Ейский район не имелось. Кроме того, заявителю разъяснено, что согласно сведений из выписки об основных характеристиках и зарегистрированных правах на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, следует, что он принадлежит на праве общей долевой собственности ФИО9 и другим правообладателям. Согласно ст. 247 ГК РФ собственник должны осуществлять управление и пользование совместным имуществом на основании общего согласия всех участников долевой собственности, а при недостижении согласия в порядке, устанавливаемом судом. В представленных ФИО5 документах, согласие совладельцев отсутствовало. Таким образом, отказ в предоставлении муниципальной услуги является законным, обоснованным и мотивированным. Просит рассмотреть дело в его отсутствие, решение по иску оставляет на усмотрение суда.

Представитель третьего лица Межмуниципального отдела по Ейскому и Щербиновскому районам Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю по доверенности ФИО7 - в судебном заседании суду пояснила, что Управлением установлено, что истцом являющимся собственником 11/100 долей строений на спорном участке используется соответствующая доля земельного участка в отсутствии правоустанавливающих документов, на что было оформлено предписание об оформлении права на земельный участок. Поскольку на земельном участке было наличие обременения прав, а так же не все совладельцы оформили свое право, оформление земли в собственность не представляется возможным во внесудебном порядке. Оформление права на долю участка будет в интересах регистрирующего органа.

Третье лицо - ФИО8 в судебное заседание явился, не возражал в удовлетворении заявленных требований ФИО5.

Третьи лица - ФИО9, ФИО13, ФИО10, в судебное заседание не явились, о месте, времени и дате судебного заседания уведомлялся надлежащим образом, о причинах своей неявки суду не сообщили.

Суд, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, приходит к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствии ответчика и третьих лиц, извещенных надлежащим образом о рассмотрении дела.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, проверив представленные по делу доказательства, находит, исковые требования ФИО5 подлежащими удовлетворению.

В силу п. 2 ст. 9 Конституции РФ, земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности.

В соответствии со ст. 36 Конституции РФ, граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю.

Согласно, ст. 25 Земельного кодекса Российской Федерации (далее ЗК РФ) права на земельные участки, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, и подлежат государственной регистрации, в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

В соответствии со статьей 39.20 ЗК РФ, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

В соответствии, со статьей 9.1 ФЗ РФ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» от 25.10.2001 г. № 137-ФЗ, если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного, или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В силу, п.4 ст.3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», гражданин Российской Федерации, вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности, на который возникло у гражданина до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, либо после дня введения его в действие, при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину, в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что истцу ФИО5 на праве общей долевой собственности (11/110 доли) принадлежит объект недвижимости – здание, назначение – нежилое, наименование сарай, площадью – 39,5 кв.м., год завершения строительства – 1986, кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес>, на основании заочного решения Ейского районного суда Краснодарского края от 6 марта 2001 года по делу №, что подтверждается Выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от дата (л.д. 28-29).

Кроме того, на основании вышеуказанного заочного решения Ейского районного суда Краснодарского края от 6 марта 2001 года по делу №2-352/2001, истцу ФИО5 на праве общей долевой собственности (11/110 доли) принадлежит также объект недвижимости – летняя кухня, назначение – нежилое, наименование летняя кухня, площадью – 52 кв.м., год завершения строительства – 1984, кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес>, что подтверждается Выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от дата (л.д. 31-32).

Другие доли домовладения, расположенного по адресу: <адрес>, на основании этого же решения суда принадлежат ФИО3 - 26/100, ФИО8 – 3/100 доли. ФИО4 – 10/100 долей, право собственности в установленном порядке за указанными лицами не зарегистрировано (л.д. 33).

Из Выписки из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от дата следует, что земельный участок, расположенный под вышеуказанным домовладением по адресу: <адрес> поставлен на кадастровый учет, кадастровый номер – №, категория земель – земли населенных пунктов, виды разрешенного использования – личное подсобное хозяйство, площадь – 1590 кв.м., правообладателями значатся – ФИО9, общая долевая собственность 785/1570 доли, ограничение прав и обременение объекта недвижимости в выписке указано – запрещение регистрации, основание – Постановление о запрете регистрации на совершение действий по регистрации № от дата, вынесенное судебным приставом-исполнителем Ейского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО15.

Вместе с тем, как следует из материалов дела, Постановлением судебного пристава-исполнителя Ейского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО16 от 21 февраля 2023 года отменены меры по запрету на совершение регистрационных действий, по исключению из госреестра объектов недвижимости, в том числе вышеуказанного земельного участка.

8 ноября 2021 года, государственным инспектором по Ейскому и Щербиновскому районам по использованию и охране земель ФИО17 проведена проверка соблюдения требований земельного законодательства Российской Федерации в отношении физического лица ФИО5, в результате которой установлено ненадлежащее использование земельного участка.

На момент проверки правоустанавливающие, и правоудостоверяющие документы на 11/100 долю земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, ФИО5 не представлены, так как они не были оформлены в установленном порядке. При этом, обязанность оформления документов о праве на земельный участок, в том числе расположенных под объектами недвижимости, предписана нормами ст.ст. 25,26 ЗК РФ, ст.ст. 8.1, 131 Гражданского кодекса РФ и ст.1 Федерального закона от 13.07.2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости». Соответственно, документы, устанавливающие права на 11/100 долю земельного участка по <адрес> гр. ФИО5 не оформлены, чем нарушены требования ст. 26 ЗК РФ, ст. 8.1 ГК РФ. ФИО5 предписано устранить указанные нарушения в установленном законодательством Российской Федерации порядке в установленный в предписании № от 8 ноября 2021 года срок (л.д. 36,37,38).

Судом установлено, что для реализации прав, предоставленных действующим законодательством РФ в части оформления права собственности на вышеуказанную долю земельного участка, а также в целях устранения вышеуказанного предписания № от дата выявленных нарушений требований земельного законодательства, ФИО5 обратилась в администрацию муниципального образования Ейский район с заявлением о государственной регистрации права общей долевой собственности - на 11/100 долей спорного земельного участка, расположенного в <адрес>, под объектом капитального строения – летняя кухня.

Однако, в адрес истца, по результатам рассмотрения вышеуказанного заявления, начальником управления муниципальных ресурсов администрацию муниципального образования Ейский район был дан ответ за № от дата, о том, что поскольку возведенная истцом на земельном участке, объект «летняя кухня» имеет вспомогательное назначение, то его строительство не может повлечь возникновение права на приобретение земельного участка под данным объектом в собственность на основании приведенных в ответе норм земельного законодательства. В связи с чем, правовых оснований для предоставления ФИО5 испрашиваемого земельного участка в собственность у управления муниципальных ресурсов администрации муниципального образования <адрес> не имеется. Кроме того, заявителю разъяснено, что согласно сведений из выписки об основных характеристиках и зарегистрированных правах на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, следует, что он принадлежит на праве общей долевой собственности ФИО9 и другим правообладателям, вместе с тем, в представленных ФИО5 документах, согласие совладельцев отсутствуют (л.д. 34-35).

В соответствии, со ст. 35 ЗК РФ, при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование, соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

В случае перехода права собственности на здание, строение, сооружение к нескольким собственникам порядок пользования земельным участком определяется с учетом долей в праве собственности на здание, строение, сооружение или сложившегося порядка пользования земельным участком.

Согласно, ст.273 ГК РФ, к приобретателю здания (сооружения), переходит право собственности на ту часть земельного участка, которая занята зданием (сооружением) и необходима для его использования.

В силу ч.5 ст.244 ГК РФ, по соглашению участников совместной собственности, а при не достижении, согласия по решению суда на общее имущество может быть установлена долевая собственность этих лиц.

Поскольку соглашения об определении долей в праве общей долевой собственности на земельный участок по адресу: <адрес>, между истцом ФИО5 и третьими лицами ФИО9, ФИО13, ФИО10, ФИО8 не достигнуто, данное обстоятельство создает препятствие истицу в реализации его прав по владению и распоряжению указанным имуществом на правах собственника.

Оценив в совокупности представленные документы, по смыслу приведенных норм, суд приходит к выводу о том, что переход права собственности ФИО5 на 11/100 долю недвижимого имущества, расположенного по адресу: <адрес>, влечет переход к истцу и права на 11/100 долю земельного участка, расположенного по вышеуказанному адресу, и считает исковые требования ФИО5 обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковое заявление ФИО5 к администрации муниципального образования Ейский район, третьи лица - ФИО9, ФИО13 НикО.ч, ФИО10, ФИО8, Межмуниципальный отдел по Ейскому, Щербиновскому районам Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю, о признании права собственности на долю земельного участка - удовлетворить.

Признать за ФИО5, дата года рождения, <данные изъяты>., паспорт №, выдан <данные изъяты> края дата, право в общей долевой собственности на 11/100 долей земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 1590 кв.м., категория земель - земли населенных пунктов, виды разрешенного использования - личное подсобное хозяйство, расположенного по адресу: <адрес>.

Решение суда является основанием для регистрации права собственности в установленном законом порядке Межмуниципальным отделом по Ейскому и Щербиновскому районам Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю на вышеуказанную долю объекта недвижимости за истцом.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Краснодарского краевого суда, через Ейский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, то есть с 14 марта 2023 года.

Судья Ейского районного суда

Краснодарского края О.В. Андреев