Решение по делу № 2А-7312/2023 от 19.10.2023 | Дзержинский городской суд (Нижегородская область)

Дело №

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 октября 2023 года Дзержинский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Буциной И.Б.,

при секретаре Калаяновой Е.К.,

с участием прокурора Адиатулиной Л.А.

представителя административного истца ФИО1, действующего на основании доверенности, ответчика ФИО2, по средством использования систем видеоконференц-связи,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-9 ГУФСИН России по Нижегородской области к ФИО2 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

ФКУ ИК-9 ГУФСИН России по Нижегородской области обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении административного надзора, мотивируя тем, что ФИО2 осужден приговором от ДД.ММ.ГГГГ Можайским городским судом Московской области по ч.3 ст.135, ч.2 ст.135. ч.1 ст. 135. ч.3 cт.69 УК РФ. В соответствии с ч.5 ст.69 УК РФ путем частичной) сложения наказаний, назначенных настоящим приговором к наказанию, назначенного приговором Можайского городского суда Московской области от ДД.ММ.ГГГГ окончательно назначить 8 лет 6 месяцев лишения свободы, с лишением права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами сроком на 3 года с отбыванием наказания в ИК строгого режима. Срок отбывания наказания исчислять с ДД.ММ.ГГГГ. Зачесть в срок отбывания наказания время содержания под стражей с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно, из расчета один день содержания под стражей за один день лишения свободы, а также наказание, отбытое по приговору Можайского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ в виде 2 лет 12 дней лишения свободы.

Прежняя судимость: ДД.ММ.ГГГГ Можайским городским судом Московской области по ч.5 ст.264 УК РФ к 6 годам лишения свободы с отбыванием наказания в колони- поселения, с лишением права управления транспортными средствами сроком на 3 года. Апелляционным постановлением Московского областною суда от ДД.ММ.ГГГГ наказание снижено до 4 лет 6 месяцев лишения свободы. Постановлением Десногорского городского суда Смоленской области от ДД.ММ.ГГГГ освобожден условно-досрочно на не отбытый срок 2 года 6 месяцев. Осуждённый ФИО2 прибыл в ФИО3 9 Г’У ФСНП России по Нижегородской области ДД.ММ.ГГГГ из ФКУ ИК-11 г. Бор. где по материалам личного дела за добросовестное отношение к труду имел 4 поощрения, за нарушения установленного порядка отбывания наказания имел 4 взыскания. 2 из которых отменены Нижегородской прокуратурой за соблюдением законов в ИУ. ДД.ММ.ГГГГ решением административной комиссии ФКУ ИК-1 1 был переведен из обычных в облегченные условия отбывания наказания. ДД.ММ.ГГГГ окончил обучение в ФКПОУ № г. Нижний Новгород с присвоением квалификации швеи 3 разряда. Ранее содержался под стражей в ФКУ СИЗО-1 г. Нижний Новгород, где по материалам личного дела поощрений и взысканий не имел. До этого содержался под стражей в ФКУ СИЗО-2 г. Людиново Калужской области, где по материалам личного дела поощрений и взысканий не имел.

По прибытии был распределен в отряд №, в дальнейшем переведен в отряд №. Приказом начальника учреждения № от ДД.ММ.ГГГГ был трудоустроен в производственной зоне ФКУ ИК-9 на должность швея, установленный объём работы выполнял. На основании приказа начальника ИУ № от ДД.ММ.ГГГГ в соответствии со ст.77.1 УИК РФ прекращено привлечение к труду в связи с убытием осужденного ФИО2 в ФКУ СИЗО-1 г. Нижний Новгород по постановлению Дзержинского городского суда Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ для участия в судебном заседании по рассмотрению вопроса об условно-досрочном освобождении данного осужденного. ДД.ММ.ГГГГ вновь прибыл в ФКУ ИК-9. приказом № от ДД.ММ.ГГГГ трудоустроен в производственной зоне учреждения на должность швеи 2 квалификационного разряда. Принимал участие в ремонтно-строительных работах, проводимых на производственных объектах ФКУ ИК-9. за что имел 2 поощрения.. Выполняет работы по благоустройству общежития отряда и прилегающей территории согласно графика очередности, удовлетворительно. Активного у частя в культурно- массовых и спортивных мероприятиях, проводимых в отряде и учреждении не принимает. Свой внешний вид, чистоту и порядок на спальном месте содержал в удовлетворительном санитарном состоянии. Отношения в отряде поддерживает со всеми осужденными. Установленный порядок отбывания наказания в ФКУ ИК-соблюдает, к дисциплинарной ответственности не привлекался. Мероприятий воспитательного характера посещает. По характеру сдержан в общении. Образование высшее. Интеллектуальный уровень развития средний. Разведен, состоит в гражданском браке, имеет двоих малолетних детей. В коллективе осужденных отряда уживчив, конфликт пых ситуаций с другими осужденными не провоцирует. Социально полезные связи не утрачены, отношения с родными и близкими поддерживает путем телефонных переговоров, посылки и передачи получает.По приговору суда свою вину в совершении преступления не признал. Приговор обжаловал в апелляционном порядке. В результате проведения воспитательной и психолого-педагогической работы свою вину в совершении преступлениях также не признает, в содеянном не раскаивается. Состоит на профилактическом учете как лицо, склонное к посягательствам на половую свободу и половую неприкосновенность. В соответствии со статьей 18 УИК РФ осужденному ФИО2 было предложено пройти освидетельствование комиссией врачей - психиатров для решения вопроса о наличии или об отсутствии у него расстройства сексуального предпочтения (педофилии) и определения мер медицинского характера. Данный осужденный не согласен на прохождение освидетельствования, о чем свидетельствует расписка, находящаяся в материалах личного дела. По приговору суда исков не имеет. За период отбывания наказания в ФКУ ИК-9 имеет 2 поощрения, взысканий не имеет. За весь период отбывания наказания имеет 6 поощрений и 2 взыскания. В общении с представителями администрации ПК ведет себя корректно.

Административный истец просит установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения административный надзор на срок, предусмотренный законодательством и установить административному ответчику следующие административные ограничения:

Запретить пребывание в кафе, барах, ресторанах с целью распития спиртных напитков;

Запретить посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

Запретить ежедневно с 22.00 до 06.00 часов следующею дня пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица;

Запретить выезд за пределы субъекта РФ. в котором будет проживать, либо пребывать поднадзорное лицо:

Обязать являться на регистрацию в отдел внутренних дел по месту жительства или месту пребывания два раза в месяц.

Представитель административного истца ФИО1 в судебном заседании административный иск поддержал в полном объеме.

Административный ответчик ФИО2, участвующий в судебном заседании путем использования систем видеоконференц-связи, административный иск не признал, просил не устанавливать ему все ограничения.

Прокурор Адиатулина Л.А. в судебном заседании указал, что, исходя из конкретных обстоятельств дела, административный иск необходимо удовлетворить частично, исключив запрет на пребывание в ночное время и запрет на посещения массовых мероприятий.

Изучив материалы дела, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности в соответствие с требованиями статей 59-61 КАС РФ, установив обстоятельства, имеющие значение для дела, суд приходит к следующему.

В силу ч.3 ст.55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Основания и порядок установления, продления и прекращения административного надзора предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В соответствии с п.1 ст.1 и ст.2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор – осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с данным Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных данным Федеральным законом

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 данного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно п.1 ч.1, п.1 ч.2 и п.1 ч.3 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

Административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Судом установлено, что ФИО2 осужден приговором от ДД.ММ.ГГГГ приговором Можайским юродским судом Московской области по ч.3 ст.135, ч.2 ст.135. ч.1 ст. 135. ч.3 cт.69 УК РФ. В соответствии с ч.5 ст.69 УК РФ путем частичного сложения наказаний, назначенных настоящим приговоров к наказанию-, назначенного приговором Можайского городского суда Московской области от ДД.ММ.ГГГГ окончательно назначить 8 лет 6 месяцев лишения свободы, с лишением права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами сроком на 3 года с отбыванием наказания в ИК строгого режима. Срок отбывания наказания исчислять с ДД.ММ.ГГГГ. Зачесть в срок отбывания наказания время содержания под стражей с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно, из расчета один день содержания под стражей за один день лишения свободы, а также наказание, отбытое по приговору Можайского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ в виде 2 лет 12 дней лишения свободы.

Прежняя судимость: ДД.ММ.ГГГГ Можайским городским судом Московской области по ч.5 ст.264 УК РФ к 6 годам лишения свободы с отбыванием наказания в колонии- поселения, с лишением права управления транспортными средствами сроком на 3 года. Апелляционным постановлением Московского областною суда от ДД.ММ.ГГГГ наказание снижено до 4 лет 6 месяцев лишения свободы. Постановлением Десногорского городского суда Смоленской области от ДД.ММ.ГГГГ освобожден условно-досрочно на не отбытый срок 2 года 6 месяцев. Осуждённый ФИО2 прибыл в ФИО3 9 Г’У ФСНП России по Нижегородской области ДД.ММ.ГГГГ из ФКУ ИК-11 г. Бор. где по материалам личного дела за добросовестное отношение к труду имел 4 поощрения, за нарушения установленного порядка отбывания наказания имел 4 взыскания. 2 из которых отменены Нижегородской прокуратурой за соблюдением законов в ИУ. ДД.ММ.ГГГГ решением административной комиссии ФКУ ИК-1 1 был переведен из обычных в облегченные условия отбывания наказания. ДД.ММ.ГГГГ окончил обучение в ФКПОУ № г. Нижний Новгород с присвоением квалификации швеи 3 разряда. Ранее содержался под стражей в ФКУ СИЗО-1 г. Нижний Новгород, где по материалам личного дела поощрений и взысканий не имел. До этого содержался под стражей в ФКУ СИЗО-2 г. Людиново Калужской области, где по материалам личного дела поощрений и взысканий не имел.

По прибытии был распределен в отряд №, в дальнейшем переведен в отряд №. Приказом начальника учреждения № от ДД.ММ.ГГГГ был трудоустроен в производственной зоне ФКУ ИК-9 на должность швея, установленный объём работы выполнял. На основании приказа начальника ИУ № от ДД.ММ.ГГГГ в соответствии со ст.77.1 УИК РФ прекращено привлечение к труду в связи с убытием осужденного ФИО2 в ФКУ СИЗО-1 г. Нижний Новгород по постановлению Дзержинского городского суда Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ для участия в судебном заседании по рассмотрению вопроса об условно-досрочном освобождении данного осужденного. ДД.ММ.ГГГГ вновь прибыл в ФКУ ИК-9. приказом № от ДД.ММ.ГГГГ трудоустроен в производственной зоне учреждения на должность швеи 2 квалификационного разряда. Принимал участие в ремонтно-строительных работах, проводимых на производственных объектах ФКУ ИК-9. за что имел 2 поощрения.. Выполняет работы по благоустройству общежития отряда и прилегающей территории согласно графика очередности, удовлетворительно. Активного у частя в культурно- массовых и спортивных мероприятиях, проводимых в отряде и учреждении не принимает. Свой внешний вид, чистоту и порядок на спальном месте содержал в удовлетворительном санитарном состоянии. Отношения в отряде поддерживает со всеми осужденными. Установленный порядок отбывания наказания в ФКУ ИК-соблюдает, к дисциплинарной ответственности не привлекался. Мероприятий воспитательного характера посещает. По характеру сдержан в общении. Образование высшее. Интеллектуальный уровень развития средний. Разведен, состоит в гражданском браке, имеет двоих малолетних детей. В коллективе осужденных отряда уживчив, конфликт пых ситуаций с другими осужденными не провоцирует. Социально полезные связи не утрачены, отношения с родными и близкими поддерживает путем телефонных переговоров, посылки и передачи получает.По приговору суда свою вину в совершении преступления не признал. Приговор обжаловал в апелляционном порядке. В результате проведения воспитательной и психолого-педагогической работы свою вину в совершени преступлениях также не признает, в содеянном не раскаивается. Состоит на профилактическом учете как лицо, склонное к посягательствам на половую свободу и половую неприкосновенность. В соответствии со статьей 18 УИК РФ осужденному ФИО2 было предложено пройти освидетельствование комиссией врачей - психиатров для решения вопроса о наличии или об отсутствии у него расстройства сексуального предпочтения (педофилии) и определения мер медицинского характера. Данный осужденный не согласен на прохождение освидетельствования, о чем свидетельствует расписка, находящаяся в материалах личного дела. По приговору суда исков не имеет. За период отбывания наказания в ФКУ ИК-9 имеет 2 поощрения, взысканий не имеет. За весь период отбывания наказания имеет 6 поощрений и 2 взыскания. В общении с представителями администрации ПК ведет себя корректно.

Запретить пребывание в кафе, барах, ресторанах с целью распития спиртных напитков;

Запретить посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

Запретить выезд за пределы субъекта РФ. в котором будет проживать, либо пребывать поднадзорное лицо:

Поскольку ФИО2, освобождаемый из мест лишения свободы, осужден за совершение преступления против половой свободы и половой неприкосновенности несовершеннолетних и имеет непогашенную и неснятую судимость за указанное преступление требования об установлении в отношении него административного надзора являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии с ч.1, 2 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: 1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; 3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

В силу п.1, 2 ч.1 и п.1 ч.3 ст.5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости; в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Согласно ч.8 ст.272 КАС РФ, при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

При этом, в п.22 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что часть 1 статьи 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

При этом необходимо иметь в виду, что установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (часть 2 статьи 4 Закона об административном надзоре).

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

С учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. Так, если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

При назначении лицу административного ограничения в виде запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий, под которыми следует понимать спортивные, физкультурно-оздоровительные, культурно-зрелищные и иные подобные мероприятия, не носящие общественно-политического характера (конкурсы, олимпиады, выставки, смотры, фестивали и т.п.), а также отдельные публичные мероприятия (митинги, шествия, демонстрации, пикетирования), суд вправе с учетом подтвержденных материалами дела сведений о жизненных обстоятельствах и характеристики личности лица, разрешить ему посещение конкретных мероприятий и участие в них.

В случае запрещения лицу пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства либо местом пребывания, в определенное время суток необходимо учитывать, что иным помещением, являющимся местом жительства либо местом пребывания лица, может являться помещение, не отвечающее требованиям, предъявляемым законодательством к жилым, избранное данным лицом для постоянного проживания, пригодное для использования в указанных целях и (или) по адресу которого лицо подлежит постановке на учет в органах внутренних дел (пункты 2 и 3 части 1 статьи 11, пункт 2 части 1 статьи 12 Закона об административном надзоре).

В связи с этим суд не вправе запретить лицу пребывать в определенное время суток вне помещения, не отвечающего указанным требованиям. При этом суд вправе назначить иные административные ограничения для достижения целей административного надзора, например, запретить выезд за установленные судом пределы территории.

При определении времени суток, в период которого лицо не вправе находиться вне места жительства или пребывания, суд принимает во внимание график выполнения лицом его трудовых обязанностей и (или) учебы и другие имеющие значение обстоятельства при условии представления соответствующих доказательств.

В случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.

Необходимо иметь в виду, что лицу, в отношении которого принято решение о реадмиссии, может быть установлен запрет на выезд за определенные судом пределы территории до исполнения соответствующего решения.

В соответствии с п. «д» ч.3 ст.86 УК РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения преступления), судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

ФИО2 осужден по приговору Можайского городского суда Московской области от ДД.ММ.ГГГГ. по ч.3 ст.135, ч.2 ст.135. ч.1 ст. 135. ч.3 cт.69 УК РФ. В соответствии с ч.5 ст.69 УК РФ путем частичного сложения наказаний, назначенных настоящим приговоров к наказанию, назначенного приговором Можайского городского суда Московской области от ДД.ММ.ГГГГ окончательно назначено 8 лет 6 месяцев лишения свободы, с лишением права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами сроком на 3 года с отбыванием наказания в ИК строгого режима. Срок отбывания наказания исчислять с ДД.ММ.ГГГГ. Зачесть в срок отбывания наказания время содержания под стражей с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно, из расчета один день содержания под стражей за один день лишения свободы, а также наказание, отбытое по приговору Можайского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ в виде 2 лет 12 дней лишения свободы.

Ответчик ФИО2 осужден за совершение особо тяжкого преступления и за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, подлежит освобождению из ФКУ ИК-9 ГУФСИН России по Нижегородской области по отбытию срока наказания ДД.ММ.ГГГГ.

При таких обстоятельствах, суд устанавливает срок административного надзора в отношении ФИО2 исходя из наличия у него непогашенной судимости за совершение особо тяжкого преступления и за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего.

При выборе вида административных ограничений суд учитывает данные, характеризующие личность ФИО2

Согласно заявлению ФИО2 после освобождения планирует проживать по адресу: <адрес>, дом по адресу прежней регистрации продан, регистрации не имеет

Кроме того, Федеральный закон от 06.04.2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" не содержит запрета на установление административного надзора в отношении иностранных граждан, а также в отношении лиц, не имеющих регистрации на территории Российской Федерации в случае проживания их на территории Российской Федерации на законных основаниях.

Поскольку вышеуказанные ограничения в отношении ФИО2 являются временным ограничением прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, и не могут быть истолкованы как не соответствующие Конституции РФ и международным договорам о правах человека, поскольку они установлены Федеральным законом именно в целях защиты государственных и общественных интересов, установление административного надзора не препятствует его выезду в другое государство в дальнейшем.

При таких обстоятельствах, рассматривая заявленные административным истцом требования об установлении административному ответчику запретов на выезд за пределы субъекта РФ, в котором будет проживать либо пребывать поднадзорное лицо, суд удовлетворяет и устанавливает запрет на выезд из Республики Дагестан.

Вопреки доводам ответчика относительно назначения ему административных ограничений, суд приходит к следующему.

Административное ограничение не является наказанием за совершение преступления и (или) правонарушение, а представляет собой меру, направленную на предотвращение повторного совершения преступлений и (или) иных правонарушений лицами, имеющими судимость за определенные виды преступлений, предусмотренные Законом, посредством осуществления административного надзора (п. 5 ч. 3 ст. 1 КАС РФ, ст. 2 указанного Федерального закона, п. 1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2917 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы").

Указание административного истца на дополнительное ограничение в виде запрета на пребывание вне жилого помещения в ночное время соответствуют приведенному в статье 4 Федерального закона от 06.04.2011г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" перечню таких ограничений, чрезмерным не является и не препятствует установлению такого ограничения.

В силу пункта 7 части 1 статьи 11 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" поднадзорное лицо обязано допускать сотрудников органов внутренних дел в жилое помещение или иное помещение, являющееся местом жительства либо пребывания, в определенное время суток, в течение которого этому лицу запрещено пребывание вне указанного помещения.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации (Определения от 22 марта 2012 года N 597-О-О; от 24 сентября 2012 года N 1739-О; от 24 сентября 2012 года N 1740-О; от 24 сентября 2012 года N 1741-О; от 22 ноября 2012 года N 2064-О) положения пункта 3 части 1 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", закрепляющее возможность установления такого административного ограничения как запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, не может рассматриваться как нарушающее права административного ответчика.

Административный надзор не является мерой уголовной или административной ответственности, устанавливается в целях предупреждения совершения лицом повторного преступления, защиты государственных и общественных интересов, что согласуется с нормой статьи 55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей.

С учетом личности административного ответчика, его поведения и иных заслуживающих внимания обстоятельств суд устанавливает административному ответчику следующие административные ограничения:

обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, ежедневно с 22.00 до 06.00 следующего дня;

запрещение пребывания в детских образовательных, лечебно-профилактических и спортивно-оздоровительных учреждениях и иных местах с массовым пребыванием несовершеннолетних;

запрещение выезда за пределы Республики Дагестан.

Указанные административные ограничения направлены на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению административным ответчиком преступлений или административных правонарушений, а также оказание на него воспитательного воздействия в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения, ввиду чего отвечают задачам административного надзора.

С учетом изложенного, суд считает целесообразным установить административный надзор в отношении ФИО2 сроком до погашения судимости – на 8лет, что отвечает требованиям п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (в редакции действующей в момент совершения преступления), установив ему ограничения.

При этом суд учитывает, что в соответствии со ст. 10 Закона поднадзорное лицо имеет право обращаться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

Согласно ч. 2 ст. 9 Закона административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Таким образом, после истечения не менее половины установленного судом срока административного надзора административный ответчик вправе обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора.

Кроме того, в соответствии с ч. 3 ст. 4 Закона суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения.

В силу п. 1 ч. 3 ст. 5 Закона срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в ч. 1 ст. 3 Закона, при наличии основания, предусмотренного ч. 2 и 2.1 ст. 3 Закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск ФКУ ИК-9 ГУФСИН России по Нижегородской области к ФИО2 об установлении административного надзора -удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административный надзор сроком на 8лет со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, установив ему следующие ограничения:

запрещение выезда за пределы Республики Дагестан;

В удовлетворении требований ФКУ ИК-9 ГУФСИН России по Нижегородской области в остальной части дополнительных ограничений – отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Нижегородского областного суда в течение десяти дней со дня принятия судом решения путем подачи апелляционной жалобы через Дзержинский городской суд.

Судья: п/п И.Б.Буцина

Копия верна

Судья: