дело № 2-61/2026

УИД: 16RS0031-01-2025-001925-88

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

15 января 2026 года город Набережные Челны

Тукаевский районный суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Каюмовой А.Г., при секретаре Мурзахановой Р.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 ФИО8 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан о признании решения об отказе в назначении пенсии №286312/2025 от 22 сентября 2025 года незаконным, обязании включить в страховой стаж периодов работы с 1 января 2004 года по 30 июня 2004 года, с 23 октября 2004 года по 9 февраля 2005 года, обязании назначить страховую пенсию с 9 сентября 2025 года,

УСТАНОВИЛ :

ФИО3 обратился в суд с иском в вышеприведенной формулировке, в обоснование требований указав, что 9 сентября 2025 года обратился к ответчику для установления страховой пенсии по старости, решением ответчика от 22 сентября 2025 года №286312/25 отказано в назначении пенсии ввиду отсутствия требуемого стажа, в стаж работы, дающий право на назначение страховой пенсии по старости, не включены периоды работы с 1 января 2004 года по 30 июня 2004 года, с 23 октября 2004 года по 9 февраля 2005 года в ГУП Круглопольская база Комплексации Татагропромкомплект.

В иске поставлен вопрос о признании решения от 22 сентября 2025 года №286312/25, незаконным, включении указанных периодов в страховой стаж ФИО3 и назначении страховой пенсии по старости с даты возникновения права с 9 сентября 2025 года.

В судебном заседании истец ФИО3, его представитель ФИО4 не явились, поступило ходатайство о рассмотрении спора без их участия; ответчик представителя в суд не направил, предоставлено письменное возражение, в котором отражено, что в страховой и длительный стаж работы истца не включен период работы с 01 января 2004 года по 09 февраля 2005 года в Татагропромкомплект ГУП «Круглопольская база комплектации». Для целей пенсионного обеспечения истцом была представлена трудовая книжка АТ-П №4811118, в которой имеются записи о работе на Круглопольской базе комплектации. Периоды работы с 03 апреля 1995 года по 09 февраля 2005 года занесены в трудовую книжку следующим образом: Круглопольская база комплектации Татагрокомплект с 03 апреля 1995 года принят, с 13 июня 1995 года уволен; Круглопольская база комплектации с 01 сентября 1995 года принят, с 09 февраля 2005 года уволен в связи с ликвидацией предприятия. Дата регистрации заявителя в системе государственного пенсионного страхования 18 мая 2000 года. Работодателем Татагропромкомплект ГУП «Круглопольская база комплектации» сведения о стаже и страховых взносах занесены на ИЛС ЗЛ истца за период с 03 апреля 1995 года по 13 июня 1995 года и с 01 сентября 1995 года по 31 декабря 2003 года, поэтому в страховой стаж засчитан период по ИЛС с 03 апреля 1995 года по 13 июня 1995 года и с 01 сентября 1995 года по 31 декабря 2003 года, с технической разбивкой на 31 декабря 2001 года, и не засчитан период с 01 января 2004 года по 09 февраля 2005 года. По состоянию на 07 ноября 2025 года на индивидуальном лицевом счете ФИО3, по данному страхователю, отражены нулевые сведения за 2004-2005 года (начислено, уплачено, учтено на ИЛС). На основании данных налогового (регистрирующего) органа страхователь Татагрокомплект Государственное унитарное предприятие Круглопольская база комплектации (регистрационный № 013-400-000072, ИНН <***>) снят с регистрационного учета СФР 16 января 2008 года по причине его ликвидации. Согласно сведениям ИЛС истцу засчитан период работы с 1 июля по 22 октября 2004 года в ГУЗ «Бугульминский линейный центр государственного санэпиднадзора», запись о работе в указанной организации в трудовой книжке отсутствует.

Свидетели ФИО5, ФИО6 суду показали, что в спорный период (ФИО5 в период с 1 января по 1 сентября 1994 года, ФИО6 в период 1 января 2004 года по 9 февраля 2005 года) истец вместе с ними был трудоустроен в ГУП «Круглопольская база комплектации», заработная плата оплачивалась своевременно, в связи с чем не производились отчисления в пенсионный фонд, указать не могут.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, согласно нормам статей 116, 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Суд, изучив материалы дела, приходи к следующему выводу.

В силу положений статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Согласно пункту 1.2 части 1 указанной статьи лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

Согласно нормам статьи 35 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (переходного положения), мужчины ДД.ММ.ГГГГ года рождения при наличии страхового стажа 42 года могут выйти на пенсию за длительный стаж не ранее 2024 года (в 2026 году на общих основаниях-2 года).

Часть 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» введена в действие с 1 января 2019 года Федеральным законом от 3 октября 2018 года № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий».

Вышеуказанными нормативными положениями определена продолжительность страхового стажа, учитываемого при определении права на досрочную страховую пенсию.

Частью 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а пунктом 2 части 1 статьи 12 названного закона определено, что в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитываются периоды получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности.

Частью 8 статьи 13 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Частью 9 статьи 13 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (также введенной Федеральным законом № 350-ФЗ), в редакции, действующей с 4 ноября 2022 года установлено, что при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 настоящего Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 настоящего Федерального закона, а также периоды, предусмотренные пунктами 1 (периоды прохождения военной службы по призыву, периоды участия в специальной военной операции в период прохождения военной службы), 2 и 12 (периоды участия в специальной военной операции) части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона. При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 настоящей статьи.

Таким образом, только предусмотренные частью 1 статьи 11 и пунктом 2 части 1 статьи 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды подлежат включению в страховой стаж лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в целях определения их права на страховую пенсию по старости.

Законодатель, вводя новую льготу по назначению пенсии в отношении лиц, имеющих длительный страховой стаж, предусмотрел особый порядок исчисления страхового стажа для назначения пенсии по данному основанию, согласно которому в страховой стаж подлежат включению только периоды работы или иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а из иных периодов, предусмотренных статьей 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», - только периоды получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности. Все остальные периоды в подсчет страхового стажа, необходимого для назначения пенсии в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», не входят.

До 1 января 2002 года взносы на обязательное пенсионное страхование уплачивались в составе единого социального налога. Федеральным законом от 15 декабря 2001 года №167-ФЗ и Федеральным законом от 31 декабря 2001 года №198-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в Налоговый Кодекс Российской Федерации и некоторые законодательные акты Российской Федерации о налогах и сборах» состав единого социального налога был изменен, страховые взносы на обязательное пенсионное страхование исключены из состава единого социального налога.

Предусмотренному в части 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» правилу о включении в страховой стаж застрахованных лиц периодов их работы при условии начисления и уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, с соблюдением которого связывается реализация права на получение страховой пенсии в надлежащем объеме, корреспондирует законодательно закрепленная обязанность страхователя своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации.

Невыполнение страхователями требований Федерального закона от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» само до себе не может служить основанием для отказа гражданину в реализации его права на пенсионное обеспечение. Однако данное разъяснение не означает, что лишь наличие записи в трудовой книжке является основанием для включения в страховой стаж периода работы при отсутствии в системе индивидуального (персонифицированного) учета сведений о данном периоде работы застрахованного в случае, если такой период работы имел место после регистрации в системе индивидуального (персонифицированного) учета.

В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, гражданин, претендующий на досрочное назначение страховой пенсии по старости, может оспорить достоверность таких сведений, предоставленных работодателем, доказав факт выполнения им такой работы в судебном порядке путем представления письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59 - 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Для включения в страховой стаж периодов работы, за которые отсутствуют сведения на индивидуальном лицевом счете, гражданину необходимо представить допустимые и достаточные доказательства осуществления трудовой деятельности и получения заработной платы, с которой подлежали начислению обязательные платежи, в том числе в пенсионный фонд.

В пункте 9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что лица, работающие по трудовому договору, подлежат обязательному социальному страхованию (включая пенсионное) с момента заключения трудового договора с работодателем. Уплата страховых взносов является обязанностью каждого работодателя как субъекта отношения по обязательному социальному страхованию. Невыполнение этой обязанности не может служить основанием для того, чтобы не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию.

С учетом приведенных положений, неуплата работодателями взносов на государственное социальное страхование не лишает работников права на обеспечение за счет средств государственного социального страхования, предоставляя работнику право доказать факт выполнения им такой работы в судебном порядке путем представления письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59 - 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует материалам дела 9 сентября 2025 года ФИО3 обратился в Отделение Фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан с заявлением о назначении страховой премии по старости в соответствии с пунктом 1.2 части 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (л.д. 30-31).

Решением Отделения Фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан (отдела установления пенсий №4 Отделение Фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан (города Набережные Челны) за №286312/25 от 22 сентября 2025 года ФИО3 отказано в установлении страховой пенсии, в периоды работы не включены, в том числе периоды работы с 1 января 2004 года по 30 июня 2004 года, с 23 октября 2004 года по 9 февраля 2005 года (л.д. 8, 9-10).

Из письменного возражения ответчика следует, что в страховой и длительный стаж работы истца не включен период работы с 01 января 2004 года по 09 февраля 2005 года в Татагропромкомплект ГУП «Круглопольская база комплектации» так как по состоянию на 07 ноября 2025 года на индивидуальном лицевом счете ФИО3, по данному страхователю, отражены нулевые сведения за 2004-2005 года (начислено, уплачено, учтено на ИЛС), при этом согласно сведениям ИЛС истцу засчитан период работы с 1 июля по 22 октября 2004 года в ГУЗ «Бугульминский линейный центр государственного санэпиднадзора», запись о работе в указанной организации в трудовой книжке отсутствует

В решении отражено, что страховой стаж по состоянию на 14 августа 2023 года составляет 41 год 4 месяцев 22 дня (с учетом периода службы в армию по призыву с 5 мая 1985 года по 17 апреля 1987 года), ИПК имеется.

В длительную работу истца включены: с 24 сентября 1979 года по 6 ноября 1981 года, 2 декабря 1981 года по 4 мая 1985 года, 5 мая 1985 года 17 апреля 1987 года, 17 июня 1987 года по 22 июля 1990 года, 23 июля 1990 года по 8 апреля 1991 года, 9 апреля 1991 года по 14 апреля 1992 года, 15 апреля 1992 года по 15 июля 1992 года, 27 июля 1992 года по 14 апреля 1993 года, 7 мая 1993 года по 1 ноября 1993 года, 3 ноября 1993 года по 8 августа 1994 года, 3 апреля 1995 года по 13 июня 1995 года, с 1 сентября 1995 года по 31 декабря 2001 года, с 1 января 2002 года по 31 декабря 2003 года, 1 июля 2004 года по 22 октября 2004 года, 20 августа 2005 года по 14 августа 2023 года.

ГУП Круглопольская база комплектации «Татагропромкомплект» (ОГРН <***>) ликвидировано 24 декабря 2007 года (л.д. 43-46).

ГУЗ «Бугульминский линейный центр государственного санэпиднадзора» (ОГРН <***>) прекратила деятельность путем реорганизации в форме присоединения 18 февраля 2005 года к ФГУЗ «Федеральный центр гигиены и эпидемиологии по железнодорожному транспорту» (л.д. 47-49, 50-98).

На запросы суда ФГУЗ «Федеральный центр гигиены и эпидемиологии по железнодорожному транспорту» (л.д. 114-133), ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Ульяновской области» (л.д. 141) сведений, справок о периодах работы ФИО3 не предоставлено.

Спорные периоды имели место после регистрации истца в системе индивидуального (персонифицированного) учета. Так ФИО3 зарегистрирован в индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования 18 мая 2000 года.

В качестве доказательств работы в спорный период ФИО3 предоставлена трудовая книжка АТ-II №481118, по запросу суда МБУ «Архив документов по личному составу» предоставлены: архивные справки от 24 февраля 2025 года за №483-2025/С, от 26 декабря 2025 года за №5262-2025/С приказ №78 от 22 ноября 1999 года; ведомости по начислению заработной платы работникам за март 2002 года –февраль 2005 года.

В трудовой книжке истца АТ-II №481118 по спорному периоду отражено, 1 сентября 1995 года о принятии в ГУП Круглопольская база Комплексации «Татагропромкомплект» на должность охранника на основании приказа №73 от 25 августа 1995 года, 24 ноября 1997 года о переводе водителем УАЗ-31512 на основании приказа №78 от 24 ноября 1997 года, 18 марта 1998 года о переводе охранником на основании приказа №25 от 18 марта 1998 года, 22 ноября 1999 года о переводе водителем автомобиля ВАЗ на основании приказа №78 от 22 ноября 1999 года, 9 февраля 2005 года об увольнении на основании приказа №3 от 9 сентября 2005 года в связи с ликвидацией организации (л.д. 11-14).

Из архивной справки от 24 февраля 2025 года за №483-2025/С, выданной МБУ «Архив документов по личному составу» следует, что документах архивного фонда ГУП Круглопольская база комплектации «Татагропромкомплект» за 1995-2005 года имеются сведения на ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 1 сентября 1995 года о принятии на работу охранником (приказ от 25 августа 1995 года за №73), 22 мая 1998 года увольнении (приказ от 20 мая 1998 года за №49), 22 ноября 1999 года принятии на работу водителем автомобиля ВАЗ (приказ от 22 ноября 1999 года №77). Согласно лицевых счетов, начисление заработной платы производилось за ноябрь 1999 года – февраль 2005 года (л.д. 103).

МБУ «Архив документов по личному составу» по запросу суда предоставлены копии документов на ФИО3: приказ №78 от 22 ноября 1999 года о принятии водителем автомобиля Ваз с 22 ноября 1999 года (л.д. 154), ведомость по начислению заработной платы работникам за март 2002 года –февраль 2005 года (л.д. 157-167).

Из архивной справки от 26 декабря 2025 года за №5262-2025/С, выданной МБУ «Архив документов по личному составу» следует, что в документах архивного фонда ГУП Круглопольская база комплектации «Татагропромкомплект» за 2004-2005 года в ведомостях по начислению заработной платы имеются сведения о заработной плате ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, за 2004 год: январь 3285-83, февраль 2787-46, март 3910-06, апрель 4356-86, март 2787-46, апрель 3327-24, май 3195-86, август 3208-72, сентябрь 3821-33, октябрь 4394-31, ноябрь 3108-76, декабрь-3410-42, за 2005 год: январь 3108-76, февраль 4493-80, из них 3558-10 отпуск текущий (л.д. 155).

Совокупностью представленных в дело доказательств, в том числе, архивными справками, ведомостью, записями в трудовой книжке, показаниями свидетелей, подтвержден факт работы ФИО3 в ГУП Круглопольская база комплектации «Татагропромкомплект» и выплаты заработной платы в соответствии с требованиями трудового законодательства Российской Федерации, следовательно, спорные периоды работы с 1 января 2004 года по 30 июня 2004 года, с 23 октября 2004 года по 9 февраля 2005 года подлежат включению в страховой стаж истца.

С учетом включения спорных периодов в страховой стаж ФИО3 на 14 августа 2023 года составит 42 года 2 месяца (41 года 4 месяца 22 дня (без спорный период) + 5 месяцев 28 дней (1 января 2004 года по 30 июня 2004 года) +3 месяца 17 дней (23 октября 2004 года по 9 февраля 2005 года).

С учетом положений пункту 1.2 части 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», ФИО3 страховая пенсия по старости подлежала назначению 23 октября 2025 года (ДД.ММ.ГГГГ года (дата рождения истца)+65 лет (согласно части 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях») – 24 месяца (согласно пункту 1.2 части 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»), следовательно, требования в части обязании назначить страховую пенсию по старости с 9 сентября 2025 года не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ :

иск ФИО3 ФИО9 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан о признании решения об отказе в назначении пенсии №286312/2025 от 22 сентября 2025 года незаконным, обязании включить в страховой стаж периодов работы с 1 января 2004 года по 30 июня 2004 года, с 23 октября 2004 года по 9 февраля 2005 года, обязании назначить страховую пенсию с 9 сентября 2025 года удовлетворить частично.

Решение Отделения Фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан (отдела установления пенсий №4 Отделение Фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан (города Набережные Челны) за №286312/2025 от 22 сентября 2025 года в части отказа во включении в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости ФИО3 ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, (СНИЛС № периодов работы в ГУП Круглопольская база комплектации «Татагропромкомплект» с 1 января 2004 года по 30 июня 2004 года, с 23 октября 2004 года по 9 февраля 2005 года признать незаконным.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости за длительную работу ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, (№) периоды работы в ГУП Круглопольская база комплектации «Татагропромкомплект» с 1 января 2004 года по 30 июня 2004 года, с 23 октября 2004 года по 9 февраля 2005 года.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан назначить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, (СНИЛС № страховую пенсию по старости с 23 октября 2025 года.

В остальной части в удовлетворении иска ФИО3 ФИО11отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение месяца со дня принятия судом окончательного решения путем подачи апелляционной жалобы через Тукаевский районный суд Республики Татарстан.

Судья: подпись

Копия верна

Судья:

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ