УИД:61RS0033-01-2022-001458-16
Дело №2а-901/2022
РЕШЕНИЕ
И м е н е м Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и
15 ноября 2022г. п. Весёлый
Багаевский районный суд Ростовской области в составе:
председательствующего Васильева А.А.
при помощнике судьи: Кирееве А.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению МИФНС №18 по Ростовской области к ФИО1 о взыскании недоимки, суд
УСТАНОВИЛ:
МИФНС №18 по Ростовской области обратилась в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением к ФИО1, ссылаясь на то, что она состоит на учете в Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 18 по Ростовской области
В соответствии с п. 1 ст. 23 НК РФ налогоплательщик обязан уплачивать законом установленные налоги. Налогоплательщики должны уплачивать налоги своевременно, т.е. в срок, который установлен налоговым законодательством для каждого налога (абз. 2 п. 1 ст. 45, п. 1 ст. 57 НК РФ).
Объектами налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования, на территории которого введен налог (п.1 ст. 389 НК РФ).
Налоговая база определяется в отношении каждого земельного участка как его кадастровая стоимость, внесенная в Единый государственный реестр недвижимости и подлежащая применению с 1 января года, являющегося, налоговым периодом, с учетом особенностей, предусмотренных статьей 391 НК РФ (п.1 ст.391 НК РФ).
В соответствии со ст.400 НК РФ налогоплательщиком налога на имущество физических лиц признается физическое лицо, обладающее правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со ст. 401 НК РФ. Объектами налогообложения признаются жилые дома, жилые помещения (квартиры, комнаты), гаражи, машино-места, единый недвижимый комплекс, объекты незавершенного строительства, иные здания, строения, сооружения, помещения (п. 1 ст. 401 НК РФ). Сумма налога исчисляется налоговым органом по истечению налогового периода отдельно по каждому объекту налогообложения как соответствующая налоговой ставке процентная доля налоговой базы с учетом особенностей, установленных ст.408 НК РФ (п.1 ст.408 НК РФ). Сумма налога за первые три налоговых периода с начала применения порядка определения налоговой базы, исходя из кадастровой стоимости объекта налогообложения, исчисляется с учетом положений пункта 9 статьи 408 НК РФ с учетом установленных коэффициентов (п.8 ст. 408 НК РФ).
ФИО1 является плательщиком земельного налога и налога на имущество физических лиц в связи с тем, что имеет в собственности имущество, являющееся объектом налогообложения в соответствии налоговым законодательством. Подробный расчет налогов приведен в налоговых уведомлениях, прилагаемых к настоящему иску.
Налоговым органом в соответствии с действующим законодательством налогоплательщику ФИО1 направлены налоговые уведомления (далее - НУ) о необходимости уплаты налогов за 2015-2017-гг.: от 06.08.2016 № о необходимости уплаты налогов за 2015 год по сроку уплаты 01.12.2016 года; от 04.08.2017 № о необходимости уплаты налогов за 2016 год по сроку уплаты 01.12.2017 года; от 24.06.2019 № о необходимости уплаты налогов за 2017 год по сроку уплаты 03.12.2018 года.
В установленный срок налогоплательщиком налоги в бюджет не уплачены.
Согласно п. 1 ст. 75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.
Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога по день исполнения обязанности по его уплате включительно (п.3 ст.75 НК РФ).
В связи с несвоевременной уплатой налогоплательщиком имущественных налогов инспекцией в соответствии со ст. 75 НК РФ исчислены пени.
В связи с выявлением недоимки инспекцией, в соответствии со статьями 69-70 Кодекса в адрес ФИО1 направлены требования об уплате задолженности по имущественным налогам: от 14.04.2017 № по сроку исполнения до 14.06.2017 года; от 21.06.2018 № по сроку исполнения до 14.08.2018 года; от 14.11.2019 № по сроку исполнения до 24.09.2019 года.
Указанные требования налогоплательщиком не исполнены.
Просят суд восстановить пропущенный срок на подачу административного искового заявления и взыскать с ФИО1 ИНН № задолженность по имущественным налогам за 2015-2017 гг. на общую сумму 846,09 руб., в том числе: налог на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах сельских поселений: налог в размере 36 руб., пеня в размере 2.2 руб., земельный налог с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поселений: налог в размере 762 руб., пеня в размере 45.89 руб.
В судебное заседание представитель МИФНС №18 по Ростовской области, ФИО1 в суд не явились, уведомлены о дне и времени слушания дела, административный истец просил рассмотреть дело в его отсутствие. Дело рассмотрено в отсутствие сторон.
Суд, изучив материалы дела, приходит к следующему выводу.
Действительно, статьей 57 Конституции Российской Федерации определена обязанность оплачивать законно установленные налоги и сборы.
В соответствии с п. 1 ст. 23 НК Российской Федерации налогоплательщик обязан уплачивать законно установленные налоги.
В силу ст. 45 НК Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.
В соответствии с частью 2 статьи 286 КАС РФ административный иск о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подан в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.
Аналогичное положение о сроке обращения в суд с заявлением о взыскании налога содержится в пункте 2 статьи 48 НК РФ.
В соответствии с п. 48 Пленума Верховного Суда РФ от 27 сентября 2016 г. № 36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации», если в принятии заявления о вынесении судебного приказа было отказано, взыскатель не лишен возможности обратиться в суд в порядке главы 32 КАС РФ в течение шести месяцев с момента истечения срока исполнения требования об уплате обязательного платежа, санкции в добровольном порядке. В данном случае в административном исковом заявлении указываются сведения об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа; к административному исковому заявлению прилагается соответствующее определение мирового судьи (пункт 2 статьи 48 НК РФ, часть 3 статьи 123.4, часть 1 статьи 286, статья 287 Кодекса).
Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (абзац 2 пункта 3 статьи 48 НК РФ).
Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО1 состоит на налоговом учете в инспекции, является плательщиком налогов.
Между тем, с административным исковым заявлением инспекция обратилась в Зерноградский районный суд Ростовской области 7.06.2022г., то есть по истечении шести месяцев с момента окончания срока добровольной уплаты по требованию от 14.04.2017г. № со сроком уплаты до 14.06.2017г. (л.д.9).
Как следует из материалов дела, ранее административный истец обращался к мировому судье судебного участка №2 Зерноградского судебного района Ростовской области с заявлением на выдачу судебного приказа в отношении должника.
Определением мирового судьи судебного участка №3 Зерноградского судебного района Ростовской области от 11.01.2021г. административному истцу было отказано в принятии заявления о выдаче судебного приказа, в связи с пропуском сроков давности и наличием спора о праве.
К настоящему административному исковому заявление приобщено ходатайство о восстановлении срока на подачу административного искового заявления.
Судом установлено, что административным истцом ходатайство о восстановлении срока на подачу административного искового заявления никак не мотивировано, доказательств уважительности пропуска данного срока, суду не предоставлено. Загруженность и недостаточная численность сотрудников (штата) не являются уважительными причинами пропуска срока подачи административного искового заявления.
Пропуск срока обращения в суд является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.
Каких-либо доказательств, подтверждающих объективную невозможность направления административного искового заявления в шестимесячный срок с момента окончания срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, суду не предоставлено и материалы дела не содержат.
Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации в (Определение от 8 февраля 2007 года № 381-О-П), установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично-правового образования и налогоплательщика), направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов. Поэтому допущение не ограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей.
Несоблюдение налоговой инспекцией установленных налоговым законодательством сроков является основанием для отказа в удовлетворении искового заявления (ст. 48 НК РФ).
На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180, 286 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление МИФНС №18 по Ростовской области к ФИО1 о взыскании недоимки – оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Багаевский районный суд Ростовской области в течение 1 месяца.
Судья: