Дело № 2а-662/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Южа Ивановской области 29 августа 2022 года

Палехский районный суд Ивановской области в составе:

председательствующего судьи Беляевой О.Н.,

с участием помощника прокурора Южского района Ивановской области Шероновой Н.П.,

представителя административного истца - ФКУ ИК-2 УФСИН России по Ивановской области по доверенности ФИО2,

административного ответчика ФИО1,

при секретаре Бурдановой К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении постоянного судебного присутствия Палехского районного суда Ивановской области в г. Южа Южского района Ивановской области с использованием системы видео-конференц-связи административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-2 УФСИН России по Ивановской области об установлении административного надзора в отношении осуждённого ФИО1, освобождаемого из мест лишения свободы,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец , гражданин РФ, ранее судимый:

- 21 февраля 2012 года приговором Шуйского городского суда Ивановской области по п. «а» ч.3 ст.158 УК РФ (2 эпизода), на основании ч.3 ст.69 УК РФ к 1 году 6 месяцам лишения свободы условно с испытательным сроком 2 года;

- 19 июня 2012 года приговором Шуйского городского суда Ивановской области по ч.3 ст.30, п. «а» ч.3 ст.158, ч.3 ст.30, п. «б» ч.2 ст.158, п. «в» ч.2 ст.158, ч.3 ст.30, ч.1 ст.158 УК РФ, на основании ч.2 ст.69 УК РФ к 9 месяцам лишения свободы условно с испытательным сроком 1 год;

- 17 апреля 2013 года приговором Шуйского городского суда Ивановской области по ч.1 ст.161 (2 эпизода), ч.3 ст.30, п. «а» ч.3 ст.158 УК РФ, на основании ч.2 ст.69 УК РФ к 2 годам лишения свободы, условное осуждение по приговорам от 21 февраля 2012 года и 19 июня 2012 года отменено, на основании ст.70 УК РФ окончательно определено наказание в виде лишения свободы на срок 2 года 6 месяцев с отбыванием в воспитательной колонии, освободился 28 апреля 2014 года условно-досрочно на 1 год 4 месяца 3 дня;

- 08 августа 2014 года Шуйским городским судом Ивановской области по п. «б» ч.2 ст.158, ч.1 ст.161 УК РФ, на основании ч.2 ст.69 УК РФ к 2 годам 9 месяцам лишения свободы, условно-досрочное освобождение по приговору от 17 апреля 2013 года отменено, на основании ст.70 УК РФ окончательное определено наказание в виде 3 лет 3 месяцев лишения свободы, освободившегося 29 сентября 2017 года по отбытии срока наказания.

09 июня 2017 года решением Островского районного суда Костромской области в отношении ФИО1 был установлен административный надзор на срок на 1 год 6 месяцев.

- 20 июня 2018 года Шуйским городским судом Ивановской области по п. «г» ч.2 ст.158, ч.1 ст.314.1 УК РФ, на основании ч.2 ст.69 УК РФ к 1 году 9 месяцам лишения свободы в исправительной колонии строгого режима. Освободился 09 декабря 2019 года.

Решением Палехского районного суда Ивановской области от 30 октября 2019 года, вступившем в законную силу 12.11.2019 года, в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 3 года.

ФИО1 осужден приговором Шуйского городского суда Ивановской области от 25 декабря 2020 года по ч.1 ст.158, ч.1 ст.158, п. «в» ч.2 ст.158, ч.1 ст.314.1 УК РФ, в соответствии с ч.2 ст.69 УК РФ, к 2 годам 2 месяцам лишения свободы в исправительной колонии строгого режима.

Начало срока наказания: ДД.ММ.ГГГГ.

Окончание срока наказания: ДД.ММ.ГГГГ.

Администрация исправительного учреждения ФКУ ИК-2 УФСИН России по Ивановской области обратилась в суд с административным исковым заявлением об установлении в отношении осуждённого ФИО1 административного надзора на срок погашения судимости за совершение преступлений небольшой и средней тяжести, с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки 3 раза в месяц в период отбывания административного надзора в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета на выезд за установленные судом пределы территории; запрета пребывания в местах, осуществляющих торговлю спиртосодержащей продукцией в розлив (кафе, бары, рестораны).

Заявление мотивировано тем, что ФИО1 отбывает наказание за совершение преступлений небольшой и средней тяжести при рецидиве преступлений, при этом, преступление по приговору суда от 25.12.2020 года совершил в период нахождения под административным надзором, установленного решением Палехского районного суда Ивановской области от 30 октября 2019 года. За время содержания в ФКУ СИЗО-1 г.Иваново режим содержания не соблюдал, допустил 2 нарушения. В ФКУ ИК-2 УФСИН России по Ивановской области отбывает наказание с 04 февраля 2021 года, требования режима не соблюдает, систематически допускает нарушения установленного порядка отбывания наказания, поощрений не имеет, состоит на обычных условиях содержания, на профилактическом учете не состоит, трудоспособен, в учреждении согласно ст.103 УИК РФ не трудоустроен, с заявлением о трудоустройстве не обращался, к работам без оплаты труда по благоустройству колонии в соответствии со ст.106 УИК РФ привлекается в соответствии с графиком, к выполнению работ относится удовлетворительно, требует дополнительного контроля со стороны администрации, в коллективе осужденных уживчив, отношения поддерживает с осужденными различной направленности, мероприятия воспитательного характера и занятия по социально-правовым вопросам посещает, реагирует на них слабо, в целом администрацией исправительного учреждения характеризуется отрицательно.

В судебном заседании представитель административного истца - исправительного учреждения ИК-2 с. Талицы ФИО2 исковые требования поддержал, просил их удовлетворить.

Административный ответчик ФИО1 с установлением административного надзора и административными ограничениями, за исключением запрета на выезд за установленные судом территории, согласен. Суду пояснил, что по освобождению намерен выехать и жить в , где его ждет девушка. В его интересах прокуратурой Шуи был подан иск о предоставлении ему благоустроенного жилого помещения. Администрации до ДД.ММ.ГГГГ предоставлена отсрочка по исполнению данного решения суда, в связи с чем, ему необходимо будет приезжать в для оформления документов. Дом, где он был зарегистрирован, сгорел.

Прокурор Шеронова Н.П. заявление об установлении административного надзора считает обоснованным и подлежащим удовлетворению по доводам, изложенным в административном исковом заявлении с установлением административных ограничений, указанных в иске.

Выслушав представителя административного истца, административного ответчика, прокурора, изучив представленные материалы и материалы личного дела осуждённого, суд приходит к следующим выводам:

согласно ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу ч.1 ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобождённого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение преступления при рецидиве преступлений.

Согласно п. 4 ч.2 ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи в отношении лица, имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания.

Вступившим в законную силу 12 ноября 2019 года решением Палехского районного суда Ивановской области от 30 октября 2019 года в отношении административного ответчика, был установлен административный надзор сроком на 3 года.

В связи с совершением ФИО1 преступлений после освобождения из мест изоляции от общества и установления в отношении него административного надзора, он в настоящее время отбывает наказание в виде лишения свободы по приговору Шуйского городского суда Ивановской области от 25 декабря 2020 года по ч.1 ст.158, ч.1 ст.158, п. «в» ч.2 ст.158, ч.1 ст.314.1 УК РФ. В описательно-мотивировочной части указанного приговора значится, что преступления совершены ФИО1 при рецидиве преступлений. Рецидив преступлений судом признан обстоятельством, отягчающим наказание.

Преступления по приговору суда от 25.12.2020 года совершены ФИО1 в период нахождения под административным надзором, установленным решением Палехского районного суда Ивановской области от 30 октября 2019 года, данное обстоятельство является основанием для установления административного надзора, предусмотренным п. 4 ч. 2 ст.3 ФЗ от 06.04.2011 года №64-ФЗ.

В силу ст.3 и п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ, административный надзор устанавливается в отношении лиц, осуждённых за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Срок административного надзора исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (п.1 ч.3 ст. 5 ФЗ №64-ФЗ).

В соответствии с ч.3 ст. 86 УК РФ (в действующей редакции) судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой и средней тяжести, - по истечении трех лет после отбытия наказания.

В целях предупреждения совершения новых преступлений и других правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, суд, считает необходимым установить ФИО1 административный надзор после его освобождения из мест лишения свободы на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Шуйского городского суда Ивановской области от 25.12.2020 года за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

При установлении административного надзора, согласно ст. 4 ФЗ от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определённых местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определённое время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации

При этом в соответствии с ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ, обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Как следует из представленной администрацией исправительного учреждения характеристики на осужденного от ДД.ММ.ГГГГ, материалов его личного дела, ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ содержался в СИЗО-1 , режим содержания под стражей не соблюдал, совершил 2 нарушения установленного порядка режима содержания, поощрений не имел. С ДД.ММ.ГГГГ отбывает наказание в ФКУ ИК-2 УФСИН России по , режим не соблюдает, совершил 16 нарушений установленного порядка отбывания наказания, поощрений не имел, состоит на обычных условиях отбывания наказания, на профилактическом учете не состоит, в ПУ и УКП не обучался, трудоспособен, согласно ст.103 УИК РФ в учреждении не трудоустроен, с заявлением о трудоустройстве не обращался, к работам без оплаты труда по благоустройству колонии в соответствии со ст.106 УИК РФ привлекается в соответствии с графиком, к выполнению работ относится удовлетворительно, требует дополнительного контроля со стороны администрации, правила личной гигиены соблюдает, внешне опрятен, спальное место содержит в удовлетворительном состоянии, в коллективе осужденных уживчив, отношения поддерживает с осуждёнными различной направленности, мероприятия воспитательного характера и занятия по социально-правовым вопросам посещает, реагирует на них слабо, в культурно-массовых и спортивных мероприятиях не участвует, вину по приговору суда признал, свои социально-полезные связи поддерживает с родственниками путем телефонных переговоров, в бухгалтерию ИК-2 исполнительные листы не поступали, до осуждения проживал по адресу: , в целом администрацией ИК-2 характеризуется отрицательно.

Учитывая изложенное, принимая во внимание данные о личности ФИО1, являющегося гражданином РФ, характер и степень общественной опасности преступлений по приговору Шуйского городского суда Ивановской области от 25.12.2020 года совершенных в период ранее установленного административного надзора, что, в свою очередь, свидетельствует о том, что ранее применяемые к осужденному административные ограничения не достигли своей цели (в части предупреждения совершения новых преступлений), поведение осужденного в местах лишения свободы при отбывании наказания в настоящее время, характеристику осужденного, представленную администрацией ИК-2, суд считает необходимым для достижения целей административного надзора, указанных в ст. 2 ФЗ от 06.04.2011 года №64-ФЗ установить ФИО1 административные ограничения в виде обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Оснований для установления меньшего количества явок суд не усматривает.

Разрешая требования административного истца об установлении административного ограничения, в виде запрета пребывания в местах, осуществляющих торговлю спиртосодержащей продукцией в розлив (кафе, бары, рестораны); запрета на выезд за установленные судом пределы территории, суд приходит к следующему:

согласно разъяснений Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказания воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Суд с учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. Так, если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

Из материалов личного дела осужденного, из приговора Шуйского городского суда Ивановской области от 25.12.2020 года следует, что преступления, предусмотренные ч.1 ст.158, ч.1 ст.158, п. «в» ч.2 ст.158 УК РФ были совершены ФИО1 в состоянии алкогольного опьянения, в связи с чем, суд усматривает основания для назначения ФИО1 административного ограничения в виде запрета пребывания в местах, осуществляющих торговлю спиртосодержащей продукцией в розлив (кафе, бары, рестораны).

Из приговора Шуйского городского суда Ивановской области от 25.12.2020 года следует, что в период нахождения под административным надзором место жительства последнего было определено по адресу: , ком.1. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 в связи со сменой места жительства, был поставлен на учет в МО МВД РФ «Шуйский», а местом проживания было определено место его проживания по адресу: . Однако в дальнейшем, без уведомления сотрудников МО МВД РФ «Шуйский», в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ стал проживать без оформления регистрации в неустановленных местах, расположенных в , а также в . Таким образом, ФИО1 умышленно уклонялся от административного надзора.

Согласно сообщению врио заместителя начальника полиции по ООП МО МВД РФ «Шуйский» от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 возможности проживания по адресу не имеет, так как дом сгорел.

Согласно заявлению ФИО1, после освобождения намерен убыть в в специализированное учреждение для лиц, не имеющих постоянного места жительства.

Из пояснений ФИО1, данных в судебном заседании следует, что по освобождению он намерен проживать в у девушки ФИО5, которая согласна его принять.

Из сообщения Администрации городского округа Шуя следует, что ФИО1 относится к числу детей-сирот и решением Шуйского городского суда на администрацию возложена обязанность предоставить ФИО1 жилое помещение, что определением Шуйского городского суда Администрации городского округа Шуя предоставлена отсрочка исполнения вышеуказанного решения суда до ДД.ММ.ГГГГ.

Проанализировав данные сведения, суд приходит к выводу о том, что ФИО1 на день рассмотрения административного иска, места жительства не имеет, указанные обстоятельства в силу требований ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ, являются основаниями для применения такого административного ограничения как запрет на выезд за пределы определенной территории.

В связи с изложенным, в целях обеспечения индивидуального профилактического воздействия, предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, для обеспечения более эффективного контроля за поведением ФИО1, который может быть реализован в пределах территории, подведомственной соответствующему органу внутренних дел, суд считает необходимым установить в отношении него административное ограничение в виде запрета на выезд за установленные судом пределы территории.

При таких обстоятельствах, суд считает возможным установить ФИО1 запрет на выезд за пределы .

При этом суд считает необходимым отметить, что в силу части 3 статьи 4 Федерального закона N 64-ФЗ в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений суд может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

Таким образом, если в дальнейшем ФИО1 будет иметь место жительства или пребывания на иной территории, он сам или орган внутренних дел вправе обратиться в суд с заявлением об отмене административного ограничения в виде запрещения поднадзорному лицу выезжать за пределы установленной судом территории, кроме того, орган внутренних дел вправе обратиться в суд с заявлением о дополнении данного административного ограничения, путем его конкретизации, то есть изменения пределов территории.

Кроме этого, в соответствии со статьей 10 Закона N 64-ФЗ поднадзорное лицо имеет право обращаться в орган внутренних дел с заявлением о получении разрешения, в том числе, на выезд за установленные ему пределы территории, являющегося местом жительства либо пребывания, в связи с исключительными личными обстоятельствами, предусмотренными частью 3 статьи 12 настоящего Федерального закона.

Таким образом, при наличии обстоятельств, указанных в законе, за ФИО1 сохраняется право обратиться в компетентные органы, в случае необходимости, за разрешением на выезд за установленную судом территорию, являющегося его местом жительства.

Оснований для установления других ограничений, предусмотренных ст.4 ФЗ от 06.04.2011 года №64-ФЗ, судом не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 272, 179-180 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФКУ ИК-2 УФСИН России по Ивановской области удовлетворить.

Установить в отношении освобождаемого из мест лишения свободы ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца , гражданина РФ, административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Шуйского городского суда Ивановской области от 25.12.2020 года, т.е. на срок 3 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Установить ФИО1 административные ограничения:

- обязательная явка на регистрацию 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, в дни, установленные данным органом;

- запрет пребывания в местах, осуществляющих торговлю спиртосодержащей продукцией в розлив (кафе, бары, рестораны);

- запрет на выезд за пределы .

Разъяснить ФИО1, что он должен явиться для постановки на учёт в орган внутренних дел в течение 3 рабочих дней со дня прибытия к месту жительства или пребывания после освобождения из мест лишения свободы.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Палехский районный суд Ивановской области в течение десяти дней с момента вынесения.

Председательствующий подпись Беляева О.Н.

Решение в окончательной форме вынесено 29 августа 2022 года.