Дело № 2-183/2023
УИД 58RS0008-01-2022-004986-47
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
07 февраля 2023 года г. Пенза
Железнодорожный районный суд г.Пензы в составе:
председательствующего судьи Аравиной Н.Н.,
при секретаре Прониной К.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску АО «НИИФИ» к ФИО1 о возмещении расходов, связанных с предоставлением мер социальной поддержки и штрафа,
установил:
АО «НИИФИ» обратилось в суд с вышеназванным иском к ФИО1, указав, что в июне 2017 года АО «НИИФИ» как организация Госкорпорации «Роскосмос», выполняя государственный план подготовки кадров для организаций оборонно-промышленного комплекса на 2016-2020 годы, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.03.2015 г. №192, направило в Департамент развития персонала Госкорпорации «Роскосмос» свою заявку о необходимом количестве лиц для обучения по образовательным программам высшего образования в государственных образовательных организациях в рамках целевого приема. В июле 2017 года после одобрения контрольных цифр государственного плана Госкорпорация «Роскосмос» направило в адрес АО «НИИФИ» письмо № 73-10786 от 19.07.2017, в котором сообщило, что при заключении договора о целевом обучении необходимо строго соблюдать законодательство РФ в части, касающейся целевого приема и целевого обучения, в том числе, соблюдения ст.56 ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» от 29.12.2012 №273-ФЗ, а также постановления Правительства РФ от 27.11.2013 №1076 «О порядке заключения и расторжения договора о целевом приеме и договора о целевом обучении». В мае 2018 года АО «НИИФИ» направило ФГБОУ ВО «ПГУ» письмо №037/72 от 30.05.2018 с утвержденными контрольными цифрами приема в рамках выполнения задания по государственному плану подготовки кадров для организаций оборонно-промышленного комплекса на 2016-2020 годы в количестве 5 человек по направлению подготовки «Конструкторско-техническое обеспечение машиностроительных производств», а также о намерении заключить договор о целевом обучении с гражданами, которые изъявят желание обучаться по направлению подготовки «Конструкторско-техническое обеспечение машиностроительных производств». ФГБОУ ВО «ПГУ» после получения предложения от АО «НИИФИ» о заключении договора о целевом приеме сообщило истцу о своем согласии на обучение за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов 5 человек по направлению подготовки «Конструкторско-техническое обеспечение машиностроительных производств». В число таких студентов вошла ФИО1 Выполняя указания Госкорпорации «Роскосмос» 10.07.2018 АО «НИИФИ» заключило договор о целевом обучении №4/37-18 с ФИО3, законным представителем ФИО1 Во исполнение п.2 договора в период обучения ФИО1 в ФГБОУ ВО «ПГУ», при прохождении промежуточных аттестаций с оценкой не ниже «хорошо» АО «НИИФИ» выплачивало ей именные стипендии (меры социальной поддержки), что подтверждается приказами АО «НИИФИ» №412 от 03.08.2021; №232 от 30.05.2022. Всего за период действия договора о целевом обучении №4/37-18 от 10.07.2018 ФИО1 были выплачены меры социальной поддержки в размере 36 000 руб. В соответствии с п.п. «е» п.5 договора, гражданин обязан заключить трудовой договор с АО «НИИФИ» сроком на 3 года не позднее чем через два месяца со дня получения документов об образовании и о квалификации. Студенты, зачисленные в 2018 г., обучающиеся по направлению подготовки «Конструкторско-техническое обеспечение машиностроительных производств» и успешно прошедшие итоговую аттестацию, получили диплом 11.07.2022. Однако, летом 2022 года в устной беседе, ФИО1 сообщила, что отказывается от заключения трудового договора с АО «НИИФИ». В соответствии с п.п. «ж» п.5 договора, в случае неисполнения обязательств по трудоустройству и расторжении договора, гражданин обязан возместить предприятию в течение 6 месяцев расходы, связанные с предоставлением ему мер социальной поддержки, а также выплатить штраф в двукратном размере расходов, связанных с предоставлением мер социальной поддержки. С учетом выплаченной суммы в размере 36 000 руб. штраф составляет 72 000 руб. 13.09.2022 АО «НИИФИ» получило скан копию диплома бакалавра №12157 от 11.07.2022, подтверждающий получение ФИО1 образования, а также проект соглашения о расторжении договора о целевом обучении от 12.09.2022. В приложенном проекте соглашения ответчик согласился на выплату мер социальной поддержки в размере 36000 руб., однако, выплачивать штраф в размере 72 000 руб. отказался. В связи с тем, что ФИО1 отказалась выплачивать задолженность в полном объеме в размере 108 000 руб., АО «НИИФИ» 12.10.2022 направило ответчику претензию, которую последняя получила 15.10.2022, с предложением до 31.10.2022 подписать соглашение о расторжении договора о целевом обучении и добровольно произвести оплату задолженности в рассрочку в течение 6 месяцев с даты подписания соглашения. 20.10.2022 АО «НИИФИ» получило ответ на претензию, из которого узнало, что ФИО1 считает, что отношения, которые возникли из договора о целевом обучении регулируются трудовым законодательством. Истец, не согласившись с этим, 26.10.2022 направило свой ответ, в котором указало на то, что положения трудового законодательства регулируют отношения по заключению ученического договора на профессиональное обучение между работодателем и лицами, ищущими работу, или на переобучение (дополнительное обучение) своих работников. Как следует из положений ст.198 ТК РФ, правом на заключение ученического договора обладает только работодатель. В силу ст.205 ТК РФ нормы трудового законодательства распространяются на учеников. В отношениях с ФИО1 в рамках заключенного договора, АО «НИИФИ» не выступало как работодатель. Включая в договор с ответчиком пункт о выплате штрафа, АО «НИИФИ» руководствовалось указаниями Госкорпорации «Роскосмос», кроме того, заключенная форма договора, включающая пункт о выплате штрафа, являлась типовой, утвержденной Постановлением Правительства РФ от 27.11.2013 №1076, действующая в период заключения договора о целевом обучении. Кроме того, правоотношения между АО «НИИФИ» и ФИО1 не подпадают под правовое регулирование главы 32 ТК РФ, поскольку АО «НИИФИ» выступало в отношения с ней не как непосредственный работодатель, либо его представитель, а как заказчик, предоставляющий определенные услуги (организовать целевой приема и прохождение практики) и взявший на себя обязательства (предоставить меры социальной поддержки) в рамках гражданского законодательства РФ. При таких обстоятельствах, договор о целевом обучении №4/37-18 от 10.07.2018 носит гражданско-правовой характер и отношения сторон в связи с этим регулируются положениями гражданского законодательства.
АО «НИИФИ» просит взыскать с ФИО1 в свою пользу расходы, связанные с предоставлением ей мер социальной поддержки за период с 10.07.2018 по 30.05.2022 в размере 36000 руб., штраф в двукратном размере расходов, связанных с предоставлением мер социальной поддержки в размере 72000 руб., а также расходы по уплате госпошлины в размере 3360 руб.
В судебное заявление представитель АО «НИИФИ» - ФИО2, действующая на основании доверенности (в деле), в судебном заседании исковые требования поддержала, пояснив, что обязанность по взысканию штрафа возлагает на истца корпорация «Роскосмос», поскольку истец заинтересован в получении для работы специалистов, штраф поступает в распоряжение организации и условие о его взыскании было включено в соответствии с действующим на момент заключения договора Федеральным законом №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации». Кроме того, полагает, что договор, заключенный с ответчиком, носит гражданско-правовой характер, следовательно, регулируется гражданским законодательством и под действие правового регулирования главы 32 ТК РФ не подпадает. Просит исковые требования удовлетворить.
Ответчик ФИО1 исковые требования признала частично, согласна с требованием о взыскании расходов, связанных с предоставлением мер социальной поддержки на сумму 36000 рублей, с требованием о взыскании штрафа не согласна. Суду пояснила, что между ней и истцом был заключен ученический договор, требования к содержанию которого закреплены в ст.199 ТК РФ. Трудовым кодексом РФ предусмотрена возможность заключения ученического договора, являющегося одним из видов договоров об обучении работника за счет средств работодателя (глава 32 ТК РФ). Из положений ст.249 ТК РФ следует, что между работодателем и работником могут заключаться как ученический договор, так и иные договоры об обучении, то есть ученический договор является не единственным видом заключаемых между работником и работодателем договоров об обучении. Подготовка работников и их дополнительное профессиональное образование осуществляются работодателем, в том числе, и на условиях, определенных трудовым договором. Одним из дополнительных условий, которые в соответствии с законом (ст.57 ТК РФ) могут включаться в трудовой договор и которые не ухудшают положение работника по сравнению с установленным трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, является обязанность работника отработать после обучения не менее определенного договором срока, если обучение проводилось за счет средств работодателя. В случае неисполнения этой обязанности ст.249 ТК РФ устанавливает обязанность работника возместить работодателю затраты, связанные с его обучением. Вместе с тем, трудовым законодательством не предусмотрено взыскание с лица, ищущего работу у данного работодателя, штрафа в каком-либо размере в случае не поступления на работу после окончания обучения за счет такого работодателя. Просит в удовлетворении исковых требований о взыскании штрафа отказать.
Суд, выслушав объяснения лиц, участвующих по делу, изучив материалы гражданского дела, приходит к следующему.
Как установлено судом, выполняя государственный план подготовки кадров для организаций оборонно-промышленного комплекса на 2016-2020 годы, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.03.2015 г. №192, государственная корпорация по космической деятельности «Роскосмос» АО «НИИФИ» направило в Департамент развития персонала Госкорпорации «Роскосмос» свою заявку о необходимом количестве лиц для обучения по образовательным программам высшего образования в государственных образовательных организациях в рамках целевого приема.
Во исполнение указанной заявки между АО «Научно-исследовательский институт физических измерений» (предприятие) и ФИО1 в лице ФИО3 (гражданин) 10 июля 2018 года был заключен договор № 4/37-18 о целевом обучении, согласно которому гражданин обязуется освоить образовательную программу по специальности 15.03.05 «Конструкторско-технологическое обеспечение машиностроительных производств», реализуемую в ФГБОУВО «Пензенский государственный университет» и успешно пройти государственную итоговую аттестацию по указанной образовательной программе и заключить трудовой договор (контракт) с предприятием, а предприятие обязуется предоставить гражданину меры социальной поддержки и организовать прохождение практики в соответствии с учебным планом (п.1 договора).
Пунктом 2 договора предусмотрено, что предприятие вправе осуществлять прием на работу гражданина после целевого обучения на должности, соответствующие уровню и профилю его профессионального образования в соответствии с требованиями действующего трудового законодательства Российской Федерации при условии наличия вакантных рабочих мест и прохождения конкурсного отбора.
Предприятие обязано предоставить гражданину в период его обучения меры социальной поддержки, в том числе, выплачивать студенту ежемесячно стипендию от предприятия в размере 2000 руб., при условии прохождения промежуточных аттестаций в соответствии с учебным планом образовательной организации с оценкой не ниже «хорошо» и выполнении обязанностей, предусмотренных уставом и правилами внутреннего распорядка обучающихся; организовать гражданину индивидуальную целевую подготовку на базовой кафедре «Ракетно-космическое и авиационное приборостроение»; организовать прохождение гражданином практики в соответствии с учебным планом; принять гражданина на работу после завершения обучения по специальности и индивидуальной целевой подготовки на базовой кафедре «Ракетно-космическое и авиационное приборостроение», на должность соответствующую уровню и профилю его профессионального образования, заключив с ним трудовой договор на срок не менее 3-х лет (п.3 договора).
Пунктом 5 данного договора на гражданина возлагается обязанность: освоить основную образовательную программу по избранной специальности или направлению в соответствии с соответствующим государственным образовательным стандартом (п.а); представлять по требованию предприятия информацию о результатах прохождения промежуточных аттестаций в соответствии с учебным планом и выполнении обязанностей, предусмотренных уставом и правилами внутреннего распорядка обучающихся (п.б); пройти обязательную индивидуальную целевую подготовку на базовой кафедре «Ракетно-космическое и авиационное приборостроение» (п.в); заключить с предприятием, указанный в подпункте «г» пункта 3 настоящего договора, трудовой договор (контракт) не позднее чем через два месяца со дня получения соответствующего документа об образовании и о квалификации сроком на 3 года (п.е); возместить предприятию в течение 6 месяцев расходы, связанные с предоставлением ему мер социальной поддержки, а также выплатить штраф в двукратном размере расходов, связанных с предоставлением ему мер социальной поддержки, в случае неисполнения обязательств по трудоустройству, предусмотренных настоящим договором (п.ж).
Как установлено судом и не оспаривалось ответчиком в судебном заседании, ФИО1 на основании приказов генерального директора АО «НИИФИ» № 412 от 03.08.2021 и № 232 от 30.05.2022 о выплате стипендий, была выплачена истцом стипендия за период обучения в общем размере 36000 руб.
После завершения обучения и прохождения аттестации в ФГБОУ ВО «Пензенский государственный университет» ФИО1 по условиям договора в течение 2 месяцев со дня получения документа об образовании и о квалификации отказалась от заключения с истцом трудового договора, в связи с чем 10.09.2022 направила в адрес АО «НИИФИ» соглашение о расторжении договора о целевом обучении №4/37-18 от 10.07.2018 и исполнении ответчиком обязательства о выплате задолженности в размере 36000 руб.
12.10.2022 АО «НИИФИ» в адрес ответчика была направлена претензия, содержащая также требование о выплате в срок до 31.10.2022 штрафа в размере 72000 руб.
Разрешая заявленные исковые требования, суд полагает, что поскольку между сторонами был заключен договор о целевом обучении, предусматривающий дальнейшее трудоустройство ответчика в АО «НИИФИ» по окончании обучения ответчика и об исполнении обязательств по договору об обучении, содержащему условие об исполнении лицом, претендующим на осуществление трудовой функции, обязательства по отработке у работодателя в течение определенного времени, то на данный договор распространяются положения Трудового кодекса РФ, в частности, Главы 32 об ученическом договоре, и к таким спорам не подлежат применению положения ГК РФ об исполнении обязательств по договору.
В соответствии со ст.198 ТК РФ работодатель - юридическое лицо (организация) имеет право заключать с лицом, ищущим работу, или с работником данной организации ученический договор на получение образования без отрыва или с отрывом от работы.
Ученический договор с работником данной организации является дополнительным к трудовому договору.
В силу положений ст.196 ТК РФ необходимость подготовки работников (профессиональное образование и профессиональное обучение) и дополнительного профессионального образования, а также направления работников на прохождение независимой оценки квалификации для собственных нужд определяет работодатель (п.1).
Подготовка работников и дополнительное профессиональное образование работников, направление работников (с их письменного согласия) на прохождение независимой оценки квалификации осуществляются работодателем на условиях и в порядке, которые определяются коллективным договором, соглашениями, трудовым договором (п.2).
Согласно ст.200 ТК РФ ученический договор заключается на срок, необходимый для получения данной квалификации.
Ученический договор заключается в письменной форме в двух экземплярах.
В силу ст.201 ТК РФ ученический договор действует со дня, указанного в этом договоре, в течение предусмотренного им срока.
Действие ученического договора продлевается на время болезни ученика, прохождения им военных сборов и в других случаях, предусмотренных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
В течение срока действия ученического договора его содержание может быть изменено только по соглашению сторон.
Ученический договор прекращается по окончании срока обучения или по основаниям, предусмотренным этим договором (ст.208 ТК РФ).
В случае, если ученик по окончании ученичества без уважительных причин не выполняет свои обязательства по договору, в том числе не приступает к работе, он по требованию работодателя возвращает ему полученную за время ученичества стипендию, а также возмещает другие понесенные работодателем расходы в связи с ученичеством (ч.2 ст.207 ТК РФ).
Согласно ст.249 ТК РФ в случае увольнения без уважительных причин до истечения срока, обусловленного трудовым договором или соглашением об обучении за счет средств работодателя, работник обязан возместить затраты, понесенные работодателем на его обучение, исчисленные пропорционально фактически не отработанному после окончания обучения времени, если иное не предусмотрено трудовым договором или соглашением об обучении.
Гражданин, поступающий на обучение по образовательной программе среднего профессионального или высшего образования либо обучающийся по соответствующей образовательной программе, вправе заключить договор о целевом обучении с федеральным государственным органом, органом государственной власти субъекта Российской Федерации, органом местного самоуправления, юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем (далее - заказчик целевого обучения).
В случае неисполнения гражданином, заключившим договор о целевом обучении, предусмотренных договором о целевом обучении обязательств по освоению образовательной программы и (или) осуществлению трудовой деятельности в течение трех лет он обязан возместить заказчику целевого обучения расходы, связанные с предоставлением мер поддержки (ч.ч.1,6 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» от 29.12.2012 № 273-ФЗ).
Таким образом, исходя из вышеуказанных норм права, поскольку ФИО1 отказалась от заключения с истцом трудового договора, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию понесенные расходы, связанны с обучением и предоставлением мер социальной поддержки за период с 10.07.2018 года по 30.05.2022 года в общем размере 36000 руб.
Возражений со стороны ответчика в части взыскания задолженности в указанном размере, в соответствии с положениями ст.56 ГПК РФ, не поступило.
Разрешая исковые требования в части взыскания с ответчика в пользу истца штрафа, предусмотренного п.п. «ж» п.5 договора о целевом обучении № 4/37-18 от 10.07.2018, суд полагает, что поскольку указанный договор является ученическим, его условие о выплате штрафа в силу ст.206 ТК РФ не соответствует требованиям закона, соответственно, является ничтожным и не влечет за собой каких-либо правовых последствий.
В связи с тем, что нормы Трудового кодекса РФ не устанавливают штраф в качестве меры ответственности лица, не исполнившего обязательства по заключенному с работодателем ученическому договору, а штраф является одним из способов обеспечения исполнения гражданско-правовых обязательств и правила его взыскания урегулированы главой 23 ГК РФ, которые к трудовым отношениям не применимы, суд приходит к выводу, что требования истца о взыскании штрафных санкций, установленных договором, удовлетворению не подлежат.
Ссылки ответчика на положения ст.56 ФЗ от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», действовавшей на момент заключения договора о целевом обучении, предусматривающей обязанность гражданина, не исполнившего обязательства по трудоустройству, за исключением случаев, установленных договором о целевом обучении, возместить в полном объеме органу или организации, указанным в части 3 настоящей статьи, расходы, связанные с предоставлением ему мер социальной поддержки, а также выплатить штраф в двукратном размере относительно указанных расходов, суд отклоняет, поскольку, с учетом характера спорных правоотношений, сложившихся между АО «НИИФИ» как будущим работодателем и ФИО1 как лицом, ищущим работу, регулируемых нормами трудового законодательства, оснований для включения в указанный выше договор условия об уплате штрафа не имелось.
Кроме того, действующая редакция ст.56 Федерального Закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», а также Постановление Правительства РФ от 21.03.2019 № 302 «О целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования и признании утратившим силу постановления Правительства Российской Федерации от 27 ноября 2013 г. № 1076», не содержит обязанности гражданина выплатить организации штраф.
В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.
С ответчика ФИО1 как проигравшей стороны по делу в пользу истца подлежат взысканию расходы по уплате государственной пошлины, пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований, в размере 1280 рублей.
Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
Исковые требования АО «НИИФИ» к ФИО1 – удовлетворить частично.
Взыскать с ФИО1 (дата рождения, уроженки <адрес>, зарегистрированной по адресу: <адрес>, паспорт серии № выдан 06.08.2020 года ОВМ УМВД России по г.Пензе УМВД России по Пензенской области) в пользу АО «НИИФИ» (ИНН <***>, ОГРН <***>, <...>) расходы, связанные с предоставлением мер социальной поддержки за период с 10.07.2018 года по 30.05.2022 года в размере 36000 (тридцать шесть тысяч) рублей, а также расходы по оплате госпошлины в размере 1280 (одна тысяча двести восемьдесят) рублей.
В остальной части исковые требования оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Железнодорожный районный суд г.Пензы в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Мотивированное решение составлено 10 февраля 2023 года.
Судья: Аравина Н.Н.