Дело № 2а-176/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

р.п. Москаленки 10 апреля 2025 г.

Москаленский районный суд Омской области в составе:

председательствующего судьи Дридигер А.Д.,

и.о. прокурора Москаленского района Алафьева М.М.,

секретаря судебного заседания Зайцевой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника ОМВД России по Москаленскому району Омской области капитана полиции ФИО1 к ФИО2 об установлении дополнительных ограничений административного надзора,

установил:

начальник ОМВД России по Москаленскому району Омской области обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении дополнительных ограничений, устанавливаемых при административном надзоре в отношении ФИО2

В обоснование требований указано, что ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ осужден Москаленским районным судом Омской области по п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ и ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 2 года 6 месяцев. На основании п. «в» ч. 7 ст.79 УК РФ условно-досрочное освобождение от отбывания наказания по приговору Москаленского района Омской области от ДД.ММ.ГГГГ отменено. В соответствии с ч. 1 ст. 70 УК РФ по совокупности приговоров к наказанию, назначенному по данному приговору, частично присоединена не отбытая часть наказания по приговору Москаленского районного суда Омской области от ДД.ММ.ГГГГ, определив окончательное наказание ФИО2 в виде лишения свободы на срок три года с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. В приговоре указано на наличие особо опасного рецидива.

ДД.ММ.ГГГГ решением Октябрьского районного суда г. Омска ФИО2 установлен административный надзор сроком на восемь лет и следующие административные ограничения:

- обязательная явка 3 (три) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освобожден из ФКУ ИК-9 УФСИН России по Омской области, по отбытию срока наказания. На профилактическом учете ФИО2 состоит с ДД.ММ.ГГГГ как «ранее судимый» и «административный надзор».

Находясь под административным надзором ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности, в связи с чем решением Москаленского районного суда Омской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 установлено дополнительное ограничение административного надзора: обязательная явка четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

После установления дополнительного ограничения административного надзора ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности.

Административный истец считает, что возникли основания для установления ФИО2 дополнительного ограничения в виде запрета выезжать за пределы Москаленского муниципального района, в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", поскольку он судим за совершение тяжкого преступления и после установления административного надзора неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления.

Представитель ОМВД России по Москаленскому району Омской области в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом, в заявлении просил рассмотреть дело в их отсутствие, предъявленные требования поддерживают в полном объеме и просит их удовлетворить.

В судебное заседание административный ответчик ФИО2 не явился, о дне слушания дела был извещен надлежащим образом, что подтверждается телефонограммой. В заявлении просил дело рассмотреть без его участия, против удовлетворения заявленных требований не возражает, вину признает.

И.о. прокурора Москаленского района Алафьев М.М. в своем заключении просил суд административные исковые требования удовлетворить в полном объеме.

Выслушав и.о. прокурора, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

На основании статьи 2 Закона административный надзор устанавливается для предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Как указано в пункте 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее – Постановление Пленума), при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

При этом в п. 1 названного Постановления Пленума указано, что для предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении указанных лиц судом устанавливаются временные ограничения их прав и свобод, возлагаются определенные обязанности (далее - административное ограничение).

Органами внутренних дел осуществляется наблюдение за соблюдением лицом, в отношении которого установлены административные ограничения (далее - поднадзорное лицо), таких ограничений (далее - административный надзор).

Исходя из изложенного административное ограничение не является наказанием за совершение преступления и (или) правонарушения, а представляет собой меру, направленную на предотвращение повторного совершения преступлений и (или) иных правонарушений лицами, имеющими судимость за определенные виды преступлений, предусмотренные Законом, посредством осуществления административного надзора (пункт 5 части 3 статьи 1 КАС РФ, статья 2 Закона).

Из административного искового заявления следует, что ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ осужден Москаленским районным судом Омской области по п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ и ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 2 года 6 месяцев. На основании п. «в» ч. 7 ст.79 УК РФ условно-досрочное освобождение от отбывания наказания по приговору Москаленского района Омской области от ДД.ММ.ГГГГ отменено. В соответствии с ч. 1 ст. 70 УК РФ по совокупности приговоров к наказанию, назначенному по данному приговору, частично присоединена не отбытая часть наказания по приговору Москаленского районного суда Омской области от ДД.ММ.ГГГГ, определив окончательное наказание ФИО2 в виде лишения свободы на срок три года с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима.

Решением Октябрьского районного суда г. Омска от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 установлен административный надзор сроком на восемь лет и установлены административные ограничения в виде обязательная явка 3 (три) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

ДД.ММ.ГГГГ решением Москаленского районного суда Омской области ФИО2 установлено ограничение административного надзора, установленного решением Октябрьского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, в виде дополнительной обязательной ежемесячной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, а всего - обязательная явка четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Как видно из справки № (л.д. 19), ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ освободился из мест лишения свободы по отбытию срока наказания.

За время нахождения под административным надзором, ФИО2 два раза в течении года привлекался к административной ответственности:

- ДД.ММ.ГГГГ постановлением мирового судьи судебного участка № 13 в Москаленском судебном районе Омской области, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 102 в Москаленском судебном районе Омской области по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1020 рублей, постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 17-18);

- ДД.ММ.ГГГГ постановлением мирового судьи судебного участка № 102 в Москаленском судебном районе Омской области по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного ареста на срок десять суток, постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 16).

Как следует из характеристики УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по Москаленскому району капитана полиции ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 21) ФИО2 проживает по адресу: <адрес>, за время проживания по указанному адресу жалоб со стороны соседей не поступало. В компаниях склонных к употреблению спиртных и наркотических веществ замечен не был. С лицами, склонными к совершению преступлений и административных правонарушений замечен не был. Приводов в полицию не имеет.

Из справки на лицо по учетам СООП следует, что ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности (л.д. 22).

По мнению суда, с учетом данных о личности ФИО2, который в течении года привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, против порядка управления (глава 19 КоАП РФ) и посягающие на общественный порядок и общественную безопасность (глава 20 КоАП РФ), требования административного истца об установлении дополнительного ограничения, является необходимым и обоснованным в целях предупреждения совершения им новых преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, отвечает задачам административного надзора и обеспечит достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Согласно пункту 33 Постановления Пленума Верховного Суда РФ органы внутренних дел исходя из положений, закрепленных в подпункте 4 пункта 1 статьи 333.35, подпунктах 9 и 19 пункта 1 статьи 333.36 НК РФ, освобождены от уплаты государственной пошлины по делам об административном надзоре.

С учетом изложенного при удовлетворении административного искового заявления органа внутренних дел, связанного с административным надзором, государственная пошлина в порядке статьи 111 КАС РФ с поднадзорного лица, в данном случае с ФИО2, не взыскивается.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 270-273 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление начальника ОМВД России по Москаленскому району Омской области ФИО1 удовлетворить.

Установить дополнительное административное ограничение на срок административного надзора, установленного решением Октябрьского районного суда г. Омска от ДД.ММ.ГГГГ, в отношении ФИО2, в виде запрещения выезда за пределы территории Москаленского муниципального района Омской области.

Разъяснить ФИО2, что на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений, суд, в течение срока административного надзора, может частично отменить административные ограничения, ранее установленные поднадзорному лицу.

В случае несоблюдения установленных судом административных ограничений или невыполнения обязанностей, предусмотренных Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», поднадзорное лицо несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд путем подачи апелляционной жалобы, представления через Москаленский районный суд Омской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.

Судья подпись А.Д. Дридигер

"КОПИЯ ВЕРНА"

подпись судьи ____________________________________

_________________________________________________

(Наименование должности уполномоченного работника аппарата федерального суда общей юрисдикции)

_____________________________

(инициалы, фамилия)

«_____»_________________20_____ г.

Подлинное решение (постановление, определение) подшито в материалы дела № ___________ Москаленского районного суда Омской области.

Решение (постановление, определение) вступило (не вступило) в законную силу «___» __________ г.

УИД: №

Судья_____________________________________