Дело № 2-122/2025 (№2-4288/2024)
64RS0043-01-2024-006557-54
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
20 февраля 2025 года г. Саратов
Волжский районный суд г. Саратова в составе:
председательствующего судьи Простаковой И.С.,
при секретаре Силаевой И.А.,
рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации муниципального образования «<адрес>» о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии,
установил:
ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации муниципального образования «<адрес>» о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии.
В обоснование исковых требований указано, что ФИО1 является собственником квартиры, расположенной по адресу: <адрес>. В указанной квартире произведена перепланировка. Полагает, что произведенные перепланировка и переустройство не нарушают права и охраняемые законом интересы других лиц, не создают угрозу жизни и здоровью граждан.
Ссылаясь на указанные обстоятельства, истец просит сохранить жилое помещение – квартиру, расположенную по адресу: <адрес> перепланированном состоянии.
Лица, участвующие в деле, будучи надлежащим образом извещенные о дате и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, уважительных причин неявки в судебное заседание не представили.
На основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ГПК РФ) суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Исследовав письменные доказательства, содержащиеся в материалах гражданского дела, изучив заключение судебной экспертизы, возражения на исковое заявление, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии с п. 1 ст. 290 ГК РФ собственникам квартир в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения дома, несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование за пределами или внутри квартиры, обслуживающее более одной квартиры.
В силу ч. 4 ст. 17 ЖК РФ пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов, проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти.
В соответствии со ст. 25 ЖК РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.
Как установлено судом и следует из материалов дела следует, что ФИО1 является собственником квартиры, расположенной по адресу: <адрес> (кадастровый №).
Согласно экспертному исследованию № от ДД.ММ.ГГГГ в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес> произведены следующие изменения: уменьшена площадь коридора с 14,6 кв.м до 9,3 кв.м, часть коридора объединена с жилой комнатой площадью 13,0 кв.м, разделен общий коридор на два помещения площадью 9,3 кв.м и 2,5 кв.м, объединены помещения жилой комнаты площадью 27,8 кв.м и кухни площадью 43,4 кв.м в одно помещение площадью 43,4 кв.м, объединены помещения комнаты площадью 2,3 кв.м, жилой комнаты площадью 13,5 кв.м и ванной площадью 2,7 кв.м в одно помещение площадью 16,8 кв.м, комната площадью 24,5 кв.м разделена на жилую комнату площадью 14,4 кв.м, санузел площадью 7,1 кв.м и коридор площадью 2,5 кв.м, туалет площадью 1,3 кв.м. объединен с частью жилой комнаты площадью 13,5 кв.м в санузел площадью 4,3 кв.м.
Управление многоквартирным домом, в котором расположена указанная выше квартира, осуществляет ТСЖ «Муравейник».
Государственной жилищной инспекцией <адрес> вынесено постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № о прекращении производства по делу об административных правонарушениях по ч. 2 ст. 7.21 КоАП РФ ФИО1
В ходе судебного разбирательства судом по делу была назначена строительно-техническая экспертиза, производство которой было поручено ФБУ Саратовская ЛСЭ Минюста России.
Из заключения эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в результате сравнения технической документации и результатов осмотра установлено, что был проведен демонтаж проема между помещениями площадью 9,3 кв.м и 2,5 кв.м. Указанные работы являются перепланировкой. В результате осмотра установлено, что системы водоснабжения, канализации, отопления, газоснабжения не подвергались изменениям и функционировали исправно. Техническое состояние помещения, расположенного по адресу: <адрес> соответствует требованиям безопасности, строительным нормам и правилам, противопожарным нормам и правилам, санитарных норм, градостроительных норм. Произведенная перепланировка не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровья граждан.
Согласно ч. 3 ст. 86 ГПК РФ заключение эксперта для суда необязательно и оценивается судом по правилам, установленным в ст. 67 настоящего Кодекса, в совокупности с остальными доказательствами по делу.
По смыслу действующего законодательства РФ назначаемая судом экспертиза является одним из средств доказывания, а ее результаты не имеют для суда заранее установленной силы и оцениваются им по внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании всех имеющихся в деле доказательств, что подлежит отражению в решении, где приводятся мотивы, по которым одни доказательства приняты для обоснования выводов суда, а другие отвергнуты, и причины, по которым одним доказательствам отдано предпочтение перед другими (ч. ч. 1, 2, 4 ст. ГПК РФ).
С учетом установленных обстоятельств суд учитывает, что с технической точки зрения произведенная истцом перепланировка отвечает требованиям строительно-техническим, градостроительным, противопожарным, санитарно-эпидемиологическим и санитарным нормам и правилам.
Однако, представленные истцом документы не свидетельствуют о соблюдении им установленного порядка получения разрешительных документов на проведение указанного переустройства.
Согласно ч. 1 ст. 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.
В соответствии с ч. 1, ч. 3 ст. 29 ЖК РФ, самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса.
Собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование.
Согласно ч. 2 ст. 40 ЖК РФ, если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.
На основании ч. 1 ст. 36 ЖК РФ к общему имуществу в многоквартирном доме относятся, в частности, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения.
Исходя из п. 6 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, в состав общего имущества включается внутридомовая система отопления, состоящая из стояков, обогревающих элементов, регулирующей и запорной арматуры, коллективных (общедомовых) приборов учета тепловой энергии, а также другого оборудования, расположенного на этих сетях.
В подп. "д" п. 2 Правил определено, что в состав общего имущества включены механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в многоквартирном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного жилого и (или) нежилого помещения (квартиры).
Согласно п. 5 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № в состав общего имущества входят внутридомовые инженерные системы холодного и горячего водоснабжения и газоснабжения, состоящие из стояков, ответвлений от стояков до первого отключающего устройства, расположенного на ответвлениях от стояков, указанных отключающих устройств, коллективных (общедомовых) приборов учета холодной и горячей воды, первых запорно-регулировочных кранов на отводах внутриквартирной разводки от стояков, а также механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, расположенного на этих сетях.
С учетом функционального назначения инженерных коммуникаций, находящиеся в жилом помещении ответчика трубопроводы отопления (стояки) служат не только для обогрева одного помещения, но также и для транзита теплоносителя по системе отопления дома в другие его помещения, в связи с чем, предназначены для обслуживания более одной квартиры, что позволяет их отнести к составу общего имущества многоквартирного дома.
Вопросы перепланировки помещений регулируются специальными положениями Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 170 (далее - Правила).
Согласно п. 1.7.1 Правил, переоборудование жилых помещений в жилых домах допускается производить после получения соответствующих разрешений в установленном порядке и может включать в себя: установку бытовых электроплит взамен газовых плит или кухонных очагов, перенос нагревательных сантехнических и газовых приборов, устройство вновь и переоборудование существующих туалетов, ванных комнат, прокладку новых или замену существующих подводящих и отводящих трубопроводов, электрических сетей и устройств для установки душевых кабин, "джакузи", стиральных машин повышенной мощности и других сантехнических и бытовых приборов нового поколения. Перепланировка жилых помещений может включать: перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидация темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров.
Согласно п. 1.7.2. Правил, переоборудование и перепланировка жилых домов и квартир (комнат), ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств, не допускаются.
Таким образом, для признания права на сохранение жилого помещения в перепланированном виде, истцу необходимо представить документы, свидетельствующие о соответствии произведенной перепланировки вышеперечисленным требованиям.
По смыслу приведенных выше правовых норм проект переустройства жилого помещения, предполагающее перенос инженерных коммуникаций (водоснабжения, газоснабжения), должен соответствовать строительным нормам и правилам проектирования и быть согласованным с водоснабжающей и газоснабжающей организациями, поскольку затрагивает общедомовые инженерные системы.
Сам по себе факт переустройства жилого помещения путем переноса инженерных коммуникаций подтверждается представленными суду экспертным исследованием № от ДД.ММ.ГГГГ, постановлением по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №.
Так, в ходе проведенной Государственной жилищной инспекцией <адрес> проверки установлено, что в квартире, расположенной по адресу: <адрес> произведена самовольная перепланировка или переустройство, выполнен демонтаж и монтаж новых межкомнатных перегородок и дверных проемов, изменена конфигурация квартиры, помещении ванны объединено с помещением кухни и используется как жилая комната, в помещении туалета установлена душевая кабина и раковина, перенесены инженерные коммуникации (водоснабжения, газоснабжения) в жилую комнату, жилая комната используется как кухня и столовая.
Указанные работы по переустройству квартиры собственником с органом местного самоуправления не согласовывались, с заявлением о переустройстве и (или) перепланировке по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, согласно пп. 1 ч. 2 ст. 26 ЖК РФ, истец не обращался.
Кроме того, состав общего имущества определяется согласно разделу 1 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 491.
В соответствии с пунктом 2 указанных Правил в состав общего имущества включаются, в том числе ограждающие несущие конструкции многоквартирного дома (включая фундаменты, несущие стены, плиты перекрытий, балконные и иные плиты, несущие колонны и иные ограждающие несущие конструкции); земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом и границы которого определены на основании данных государственного кадастрового учета, с элементами озеленения и благоустройства.
Частью 2 статьи 44 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме относятся:
- принятие решений о реконструкции многоквартирного дома (в том числе с его расширением или надстройкой), строительстве хозяйственных построек и других зданий, строений, сооружений, капитальном ремонте общего имущества в многоквартирном доме, об использовании фонда капитального ремонта (пункт 1);
- принятие решений о пределах использования земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, в том числе введение ограничений пользования им, а также о заключении соглашения об установлении сервитута, соглашения об осуществлении публичного сервитута в отношении земельного участка, относящегося к общему имуществу в многоквартирном доме (пункт 2);
- принятие решений о пользовании общим имуществом собственников помещений в многоквартирном доме иными лицами, в том числе о заключении договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций, если для их установки и эксплуатации предполагается использовать общее имущество собственников помещений в многоквартирном доме (пункт 3).
В силу пункта 1 статьи 6 ГК РФ приведенные положения закона распространяются и на собственников нежилых помещений в многоквартирном доме.
Исходя из положений приведенных выше правовых норм согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме является обязательным условием для проведения реконструкции, переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме, влекущих присоединение к реконструированному (перепланированному) помещению части общего имущества многоквартирного дома или уменьшения общего имущества. Надлежащим подтверждением согласия всех собственников на совершение таких действий является соответствующее решение общего собрания собственников помещений многоквартирного дома.
Однако согласия всех собственников помещений в многоквартирном доме на проведение указанных выше работ ФИО1 получено не было.
Учитывая установленные по делу обстоятельства, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований ФИО1 к администрации муниципального образования «<адрес>» о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии.
В соответствии с п. 1 ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и вздержек, связанных с рассмотрением дела.
В силу ст. 94 ГПК РФ к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся: суммы, подлежащие выплате свидетелям, экспертам, специалистам и переводчикам; расходы на оплату услуг переводчика, понесенные иностранными гражданами и лицами без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации; расходы на проезд и проживание сторон и третьих лиц, понесенные ими в связи с явкой в суд; расходы на оплату услуг представителей; расходы на производство осмотра на месте; компенсация за фактическую потерю времени в соответствии со статьей 99 настоящего Кодекса; связанные с рассмотрением дела почтовые расходы, понесенные сторонами; другие признанные судом необходимыми расходы.
В соответствии с ч. 2 ст. 96 ГПК РФ в случае, если вызов свидетелей, назначение экспертов, привлечение специалистов и другие действия, подлежащие оплате, осуществляются по инициативе суда, соответствующие расходы возмещаются за счет средств федерального бюджета.
В связи с тем, что экспертиза была назначена по инициативе суда, суд приходит к выводу о взыскании с Управления судебного департамента в <адрес> расходов по проведению судебной экспертизы в размере 58 650 руб. в пользу ФБУ Саратовская ЛСЭ Минюста России.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
в удовлетворении исковых требований ФИО1 к администрации муниципального образования «<адрес>» о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии отказать.
Взыскать с Управления судебного департамента в <адрес> в пользу Федерального бюджетного учреждения Саратовская лаборатория судебной экспертизы Министерства юстиции Российской Федерации (ИНН №) расходы по оплате судебной экспертизы в размере 58 650 руб.
Решение суда может быть обжаловано в Саратовский областной суд через Волжский районный суд города Саратова в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.
Судья И.С. Простакова
Мотивированное решение суда в окончательной форме изготовлено 21 февраля 2025 года.
Судья И.С. Простакова