Решение по делу № 2А-699/2025 от 03.06.2025 | Наримановский районный суд (Астраханская область)

№ 2а-699/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

3 июня 2025 года г. Нариманов

Наримановский районный суд Астраханской области в составе

председательствующего судьи Супрунюк М.М.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Саталиевой Г.Ф.,

с участием помощника прокурора Наримановского района Астраханской области Степановой Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании Наримановского районного суда Астраханской области, по адресу: <...> административное дело № 2а-699/2025 по административному исковому заявлению прокурора Наримановского района Астраханской области в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц, о признании информации запрещенной к распространению в Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Наримановского района Астраханской области в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц обратился в суд с административным исковым заявлением о признании информации запрещенной к распространению в Российской Федерации.

В обоснование исковых требований прокурор указал, что Прокуратурой района проведена проверка в сфере исполнения законодательства об информации, информационных технологиях и о защите информации, по результатам которой установлены факты размещения в сети «Интернет» информации, распространение которой запрещено на территории Российской Федерации. По результатам мониторинга информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» прокуратурой района установлены факты свободного доступа неопределенного круга лиц через Интернет-страницы на следующие сайты:

https://2gis.ru/astrakhan/firm/1126429188215107?m=48.001134%2C46.401261%2F16;

https://2gis.ru/astrakhan/search/Аэродром%20%22Приволжский%22%20нарима/geo/70030076179605088/47.927704%2C46.389142?m=47.928618%2C46.389629%2F17;

https://www.google.com.my/maps/place/СпецВоенСервис,+ООО/@46.3934324,47.9914491,17z/data=!3m1!4b1!4m6!3m5!1s0x41a90671561cc6bb:0x992e1a43f715f0c6!8m2!3d46.3934324!4d47.994024!16s%2Fg%2F11c310q823?entry=ttu&g_ep=EgoyMDI1MDMxMS4wIKXMDSoJLDEwMjExNDU1SAFQAw%3D%3D;

https://www.google.com.my/maps/place/Аэродром+%22Приволжский%22/@46.3933954,47.888953,17z/data=!3m1!4b1!4m6!3m5!1s0x41a9088fa2731c3b:0x126d56aef30c539!8m2!3d46.3933954!4d47.8915279!16s%2Fg%2F121qgjpf?entry=ttu&g_ep=EgoyMDI1MDMxMS4wIKXMDSoJLDEwMjExNDU1SAFQAw%3D%3D;

https://yandex.ru/maps/org/aerodrom_privolzhskiy/14942772472/?ll=47.893401%2C46.396886&z=13;

https://yandex.ru/maps/org/spetsvoyenservis/160512045186/?ll=47.994573%2C46.393476&z=17.

На вышеуказанных Интернет-страницах размещены сведения о месте расположения предприятия оборонно-промышленного комплекса и воинской части №

Вход на сайты свободный, ознакомится с содержанием может любой интернет-пользователь, в том числе несовершеннолетние граждане, информация на сайтах распространяется бесплатно, срок пользования не ограничен, также как и не ограничена возможность передачи и копирования информации.

ООО «СпецВоенСервис» включен в реестр предприятий оборонно-промышленного комплекса Министерством промышленности и торговли Российской Федерации, Аэродром «Приволжский» является взлетно-посадочным местом воздушных судов, в связи с чем размещение на публичных картах «Яндекс», «Гугл», «2ГИС» в форме открытых данных информации об их местоположении раскрывает сведения в области оборонно-промышленного комплекса.

Сведения, размещенные на указанных интернет-сайтах, нарушают требования федерального законодательства, поскольку содержат сведения, отнесенные к Вооруженными силам Российской Федерации к служебной тайне в области обороны.

Административный истец –помощник прокурора Степанова Е.Н. в судебном заседании административные исковые требования поддержала в полном объеме, просила иск удовлетворить.

Представитель заинтересованного лица Военного комиссариата Икрянинского, Лиманского, Наримановского районов и г. Нариманов Астраханской области ФИО1 в судебном заседании просила рассмотреть дела на усмотрение суда.

Представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи и массовых коммуникаций по Астраханской области в судебное заседание не явился, согласно заявлению, просил рассмотреть дело в их отсутствие.

В соответствии со статьей 150 Кодекса административного судопроизводства РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии неявившихся участников судебного разбирательства.

Выслушав административного истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с частью 2 статьи 5 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в зависимости от категории доступа к информации она подразделяется на общедоступную и информацию, доступ к которой ограничен федеральными законами (информация ограниченного доступа).

Согласно части 1 статьи 10 указанного Федерального закона, распространение информации в Российской Федерации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Частью 1 статьи 15 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» предусмотрено, что на территории Российской Федерации использование информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется с соблюдением требований законодательства Российской Федерации в области связи, настоящего Федерального закона и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

В силу части 5 статьи 15 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Согласно части 1 статьи 9 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с частью 1 статьи 265.1 Кодекса административного судопроизводства РФ с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено вправе обратиться прокурор, иные лица, которым такое право предоставлено законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации.

Материалами дела установлено, что прокуратурой района проведена проверка в сфере исполнения законодательства об информации, информационных технологиях и о защите информации, по результатам которой установлены факты размещения в сети «Интернет» информации, распространение которой запрещено на территории Российской Федерации.

По результатам мониторинга информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» прокуратурой района установлены факты свободного доступа неопределенного круга лиц через Интернет-страницы, указанные в иске.

Указанные обстоятельства подтверждаются скриншотом интернет – страницы (в том числе на момент рассмотрения дела).

В соответствии с п. 286 Приказа Министра обороны РФ от 17.01.2022 № 22 «Об утверждении Перечня сведений Вооруженных Сил Российской Федерации, подлежащих отнесению к служебной тайне в области обороны» к служебной тайне в области обороны относятся сведения, раскрывающие порядок хранения, восполнения, расходования и организации рассредоточенного хранения запасов материальных средств.

Согласно статьям 3, 6, 8 Федерального закона от 31.05.1996 № 61-ФЗ « Об обороне» служебную тайну в области обороны составляют сведения, которые образуются при осуществлении полномочий органами государственной власти Российской Федерации, функций органами государственной власти субъекта РФ, органами местного самоуправления, организациями по организации и выполнению мероприятий в области обороны, распространение которых может нанести вред при выполнении указанных мероприятий.

Таким образом, перечисленными правовыми нормами в их взаимосвязи предусмотрен запрет на распространение указанной информации.

В соответствии с ч. 3 ст. 15 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее – Федеральный закон № 149-ФЗ) использование на территории Российской Федерации информационно-телекоммуникационных сетей в хозяйственной или иной деятельности не может служить основанием для установления дополнительных требований или ограничений, касающихся регулирования указанной деятельности, осуществляемой без использования таких сетей, а также для несоблюдения требований, установленных федеральными законами.

Частью 6 ст. 10 Федерального закона №149-ФЗ запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В силу ст. 9 Федерального закона №149-ФЗ ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами и актами Президента Российской Федерации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Статьей 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ предусмотрено, что в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Согласно ч. 2 ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ в реестр включаются сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено; доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Основанием для включения в реестр указанных сведений является, в том числе вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Согласно ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В силу ч. 1 ст. 265.1 КоАП РФ прокурор вправе обратиться с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В соответствии с ч. 2 ст. 265.1 КАС РФ административное исковое заявление о признании информации запрещенной подается в районный суд по адресу административного истца либо по адресу или месту жительства административного ответчика.

При таких обстоятельствах, учитывая, что информация размещенная в сети «Интернет» на страницах сайта, указанной в иске, является информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Учитывая, что по делам о признании информации - сайта в сети Интернет запрещенной информацией на территории Российской Федерации юридически значимым обстоятельством является сам факт распространения на таком сайте в сети Интернет запрещенной информации, следовательно, установление данного обстоятельства является достаточным основанием для признания на соответствующем интернет-сайте запрещенной информации, распространяемой посредством информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

Ограничение доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, осуществляется в порядке, установленном статьей 15.1 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» и Правилами создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 26 октября 2012 года № 1101.

В соответствии с частью 2 статьи 15.1 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в реестр включаются: 1) доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; 2) сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Основанием для включения в реестр сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (пункт 2 части 5 статьи 15.1 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»)

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что административный иск прокурора подлежит удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-177, 265.5 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования прокурора Наримановского района Астраханской области в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц о признании информации запрещенной к распространению в Российской Федерации – удовлетворить.

Признать информацию, распространяемую посредством сети «Интернет» и размещенную на странице сайта с URL адресами: https://2gis.ru/astrakhan/firm/1126429188215107?m=48.001134%2C46.401261%2F16;

https://2gis.ru/astrakhan/search/Аэродром%20%22Приволжский%22%20нарима/geo/70030076179605088/47.927704%2C46.389142?m=47.928618%2C46.389629%2F17;

https://yandex.ru/maps/org/aerodrom_privolzhskiy/14942772472/?ll=47.893401%2C46.396886&z=13;

https://yandex.ru/maps/org/spetsvoyenservis/160512045186/?ll=47.994573%2C46.393476&z=17, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Настоящее решение является основанием для включения вышеуказанных указателей страниц сайта в сети «Интернет», имеющие вышеуказанный адрес в единую информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение суда подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Астраханского областного суда, через Наримановский районный суд <адрес> в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированный текст решения изготовлен ДД.ММ.ГГГГ.

Судья М.М. Супрунюк