Решение по делу № 2-1517/2023 от 13.03.2023 - о признании решения незаконным в части, о включении периода работы в стаж дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

по гражданскому делу № 2-1517/2023

(43RS0001-01-2023-000377-86)

г.Киров, 13 марта 2023 года

Ленинский районный суд г. Кирова в составе:

председательствующего судьи Шамриковой В.Н.

при секретаре судебного заседания Завариной К.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2- 1517/2023 по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования России по Кировской области о признании решения незаконным в части, о включении периода работы в стаж дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования России по Кировской области о признании решения незаконным в части, о включении периода работы в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости. В обосновании иска указано, что {Дата изъята} истец обратился в Государственное учреждение - Отделение ПФР по Кировской области с заявлением об установлении досрочной страховой пенсии. Решением от {Дата изъята} в назначении досрочной страховой пенсии было отказано по причине отсутствия требуемого специального стажа. В стаж, дающий право на установление досрочной страховой пенсии, не включены периоды работы: с {Дата изъята} по {Дата изъята} (07 месяцев 12 дней) в качестве оператора горячего пресса. АООТ Нововятский лыжный комбинат, с {Дата изъята} по {Дата изъята} (06 лет 08 месяцев 27 дней) в качестве машиниста компрессорных установок АО Нововятский лесоперерабатывающий комбинат. С указанным решением не согласен, по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Истец просит признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования России по Кировской области от {Дата изъята} в части отказа включения периода его работы с {Дата изъята} по {Дата изъята} в специальный стаж для назначения пенсии, обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования России по Кировской области включить в его стаж, дающий право на установление досрочной страховой пенсии, период работы с {Дата изъята} по {Дата изъята} в качестве машиниста компрессорных установок АО Нововятский лесоперерабатывающий комбинат за исключением отвлечений: отпуска без сохранения заработной платы - {Дата изъята}, {Дата изъята}, {Дата изъята}, прочие периоды -{Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}.

В судебное заседание истец не явился, о дате и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Представитель истца ФИО2 по доверенности доводы и требования, изложенные в иске, поддержал, настаивал на удовлетворении требований с учетом уточнений.

Представитель ответчика ФИО3 по доверенности в судебном заседании исковые требования не признал, поддержал позицию, изложенную в решении об отказе в назначении пенсии, просил отказать в удовлетворении иска.

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» (далее Закон от 28.12.2013) право на досрочное назначение страховой пенсии по старости предоставляется мужчинам в возрасте 55 лет. если они были заняты на работах с тяжелыми условиями груда не менее 12 лет 6 месяцев, и их страховой стаж составляет не менее 25 лет.

Мужчинам, имеющим не менее половины стажа работы с тяжелыми условиями труда, пенсия назначается с уменьшением возраста, предусмотренного п.2 ч.1 ст.30 вышеуказанного закона, на один год за каждые 2 года 6 месяцев такой работы.

В соответствии с ч.3.4 ст.30 периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

При досрочном назначении страховой пенсии но старости, работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

- в периоды работы до 01.01.1992г. - Списки № 1.2 производств, цехов, профессий и должностей, утвержденные Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г. № 1173, (далее Списки № 1. 2 от 22.08.1956г), а гак же Списки № 1. 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей е вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР № Ю от 26.01.1991 года (далее Списки №1,2 от 26.01.1991 г);

- в периоды работы после 01.01.1992г. - Списки № 1. 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей е вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденные Постановлением Кабинета Министров СССР № 10 от 26.01.1991 года.

Правом на досрочную трудовую пенсию по Списку № 2 (1991г.) раздел ХХХ111 «Общие профессии», позиция 23200000-13775 пользуются «машинисты компрессорных установок при работе с вредными веществами не ниже 3 класса опасности. Исчисление стажа на соответствующих вид ах работ производится в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии но старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». В части, не противоречащей данным Правилам применяются Разъяснения Минтруда России от 22.05.1996г. № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12. 78 и 78.1 Закона РСФСР <0 государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет».

В соответствии с п. 4 «Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (в настоящее время ст 30 и 32 ФЗ «О страховых пенсиях»), утвержденных постановлением Правительства РФ от И. 07.2002 № 516, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, при условии у платы за л и периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, нс менее 80 процентов рабочего времени.

Согласно ч.1,2 ст. 14 Закона от 28.12.2013 при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями II и 12 Закона от 28.12.2013. до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования” подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. После регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) умете в системе обязательного пенсионного страхования" вышеуказанные периоды подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В судебном заседании установлено, что {Дата изъята} ФИО1 обратился в ОПФР по Кировской области с заявлением о назначении пенсии.

Решением ОПФР по Кировской области от {Дата изъята} {Номер изъят} ФИО1 отказано в досрочном назначении страховой пенсии по п.2 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от 28.12.2013 по причине отсутствия требуемого специального стажа.

В стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона от 28.12.2013 не засчитаны следующие периоды работы истца: - с {Дата изъята} по {Дата изъята} и с {Дата изъята} по {Дата изъята} в качестве машиниста компрессорных установок в АО «Нововятский лесоперерабатывающий комбинат»», т.к. документально не подтверждена занятость на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности, кроме того, не представлена уточняющая справка за период с {Дата изъята} по {Дата изъята}. Также установлены отвлечения: отпуска без сохранения заработной платы — {Дата изъята}. {Дата изъята}. {Дата изъята}: прочие периоды — {Дата изъята}. с {Дата изъята} по {Дата изъята}. с {Дата изъята} по {Дата изъята}.

Согласно записям в трудовой книжке, ФИО1 {Дата изъята} переведен в производство ДСПиОСП машинистом компрессорных установок АО «НЛК» (приказ от {Дата изъята} {Номер изъят}), работает по настоящее время.

В уточняющей справке АО «Нововятский лесоперерабатывающий комбинат» от {Дата изъята} указано, что ФИО1 {Дата изъята} - переведен в производство ДСП и ОСП машинистом компрессорных, установок. Основание: приказ от {Дата изъята} {Номер изъят}- к. ФИО1 с {Дата изъята} по настоящее время работает в производстве ДСП и ОСП в режиме пятидневной рабочей недели по профессии машинист компрессорных установок, работающий с вредными веществами не ниже третьего класса опасности, что предусмотрено списком № 2 раздел XXXIII Общие профессии поз. 23200000- 13775, Постановления кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 (РСФСР № 517 от 02.10.91 г., в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ (ред. от 29.06.2015 г.) «О страховых пенсиях». Из специального стажа исключаются следующие периоды: отпуск без сохранения заработной платы {Дата изъята}, {Дата изъята}, {Дата изъята} курсы повышения квалификации, учебные отпуска с сохранением среднего заработка - нет; прогулы - нет; совмещений по другим профессиям - нет; переводы на другую работу - нет; прочие периоды -{Дата изъята}; {Дата изъята}-{Дата изъята}; {Дата изъята}-{Дата изъята}. {Дата изъята} Открытое акционерное общество «Нововятский лыжный комбинат» (ОАО «НЛК») переименовано в Акционерное общество «Нововятский лыжный комбинат» (АО «НЛК») на основании протокола годового общего собрания акционеров от {Дата изъята} {Дата изъята} Акционерное общество «Нововятский лыжный комбинат» (АО «НЛК») переименовано в Акционерное общество «Нововятский лесоперерабатывающий комбинат» (АО «НЛК») на основании протокола годовог о общего собрания акционеров от {Дата изъята} Справка выдана на основании: устав, приказы по личному составу за {Дата изъята}., личная карточка формы Т-2, коллективные договоры, лицевые счета {Дата изъята}г., карта специальной оценки условий груда, табели учета рабочего времени за {Дата изъята}., тех. процесс за {Дата изъята}, технические паспорта на оборудование, инвентаризационная опись основных средств в разрезе цехов: компрессор воздушный РВК-37-7.5, винтовой компрессор СЕССФТО CSM 7,5 ВХ, рессивер СЕССАТО V900/11/Z, околопрессовое оборудование, здание гидравлического центра-дата принятия к учету {Дата изъята}.

В акте документальной проверки от {Дата изъята}, проведенной главным специалистом-экспертом ОУП ГУ - ОПФР по Кировской области указано, что в результате проверки установлено:

В соответствии с уставом АО «Нововятский лесоперерабатывающий комбинат», утвержденным решением общего собрания акционеров {Дата изъята} и зарегистрированным в ИФНС № 14 по Кировской области {Дата изъята}, основными видами деятельности являются: производство фанеры, деревянных фанерованных панелей и аналогичных слоистых материалов, древесных плит из древесины и других одревесневших материалов, обработка древесины и производство изделий из дерева, лесоводство и лесозаготовки, заготовка древесины, производство лесохозяйственных работ, производство, передача и распределение пара и горячей воды, производство и подача теплоэнергии, артезианской воды, забор и распределение воды для бытовых и промышленных нужд и прочее. Сведений о производстве газов либо использовании в производстве газов, являющихся вредными веществами не ниже 3 класса опасности не имеется. В карте {Номер изъят} от {Дата изъята} специальной оценки условий труда рабочего места «Машинист компрессорных установок» подразделения «Производство ДСП и ОСП», установлен итоговый класс условий труда 3.2 и предусмотрено право на досрочное назначение пенсии по Списку № 2 раздел XXXIII позиция 23200000-13775 (имеется отметка об ознакомлении ФИО1). В строке 022 «используемое оборудование, материалы и сырье» указано: «компрессорные установки, горячий пресс, СОЖ ТНК Универсал». Согласно должностной инструкции машиниста компрессорных установок утвержденной генеральным директором комбината {Дата изъята}, составленной на основе типовой инструкции, описываются работы по обслуживанию стационарных компрессоров и турбокомпрессоров при работе на неопасных газах с приводом от различных двигателей и работающих на опасных газах. На основании инвентарной карточки ОС на {Дата изъята} по подразделению «Производство ДСП и ОСП» числится околопресеовое оборудование: компрессор воздушный РВК-37-7.5, винтовой компрессор СЕССАТО DRE 100/VR, осушитель сжатого воздуха СЕССАТО ADS 130 CD. ресиверы СЕССАТО V900/11/Z - 3 шт. Согласно технических паспортов указанные компрессоры являются воздушными и используются для получения сжатого воздуха. Картой технологического процесса работы компрессоров цеха ОСП (дата издания не указана), предусмотрено, что компрессоры предназначены для создания заданного давления воздуха в аккумуляторной установке, который используется для наполнения пневматической системы пресса и других механизмов цеха. При проведении технических работ применяются смазывающие масла. На основании предоставленных паспорта безопасности вещества (материала) от {Дата изъята} на компрессорное масло SHELL CORENA S3 R 46 и декларации соответствия от {Дата изъята} о соответствии смазочных материалов - масла моторные универсальные всесезонные ЛУКОЙЛ СУПЕР SAE 10W40API SG/CD установлено, что данные масла не являются опасными и не относятся к вредным веществам. К проверке предоставлен санитарно-гигиенический паспорт канцерогеноопасной организации, утвержденный {Дата изъята}, в котором на рабочем месте машиниста компрессорных установок возможен контакт с канцерогенным фактором - формальдегид. На основании предоставленных протоколов измерений вредных химических веществ в воздухе рабочей зоны за {Дата изъята}. на рабочих местах в Производстве ДСП и ОСП обнаружено превышение норм ПДК по формальдегиду. Копия производственной инструкции машиниста компрессорных установок, утвержденной {Дата изъята}, составленной на основе типовой инструкции и описывающей работы машиниста компрессорных: отвечает за бесперебойную работу гидравлики пресса и обеспечивает цех сжатым воздухом. Объекты обслуживания - гидравлическая система горячего пресса, состоящая из насосно-аккумуляторной станции и блоков клапанов управления, компрессорные установки, трубопроводы и запорная арматура от компрессоров и гидравлики пресса. Заключение: по проверенным документам усматривается, что в технологическом процессе производства продукции задействовано компрессорное оборудование для создания заданного давления воздуха в аккумуляторной установке, который используется для наполнения пневматической системы пресса и других механизмов цеха. Согласно ГОСТ 12.1.005-88 «Общие санитарно-гигиенические требования к воздуху рабочей зоны» воздух не относится к вредным веществам 1 -3 классов опасности. Занятость в производстве газов либо использовании в производстве газов, являющихся вредными веществами не ниже 3 класса опасности документально не подтверждена. Право по Списку № 2 раздел XXXIII позиция 23200000-13775 может устанавливаться при работе на установках, предназначенных для получения газов, которые относятся к веществам 3 класса опасности (например, аммиак). Обстоятельство применения смазывающих веществ при обслуживании компрессорных установок не может служить основанием для досрочного пенсионного обеспечения.

В международном стандарте системы стандартов безопасности труда Общих санитарно-гигиенических требований к воздуху рабочей зоны ГОСТ 12.1.005-88, утвержденного постановлением Госстандрата СССР от 29.09.1988 №3388 указаны ПДК вредных веществ в воздухе рабочей зоны, в том числе формальдегид, величина ПДК мг/куб.м. - 0,5, класс опасности - 11, особенности действия на организм - О,А, преимущественное агрессивное состояние в условиях производства - п.

В индивидуальном лицевом счете ФИО1 указано в качестве основания для досрочного назначения страховой пенсии по старости – п.2 ч.1 ст.30 с {Дата изъята} по {Дата изъята}.

В материалы дела представлен ответ о проведении СОУТ в АО «Нововятский лесоперерабатывающий комбинат»: карта СОУТ машиниста компрессорных установок - класс условий труда – 3,2, протокол измерений и оценки тяжести трудового процесса от {Дата изъята} машиниста компрессорных установок, протокол измерений и оценки микроклимата от {Дата изъята} машиниста компрессорных установок,: гидроцентр: класс условий – 3,1, категория 2б, горячий пресс – категория 2б, класс условий труда -3,4. Условия труда по фактору – вредные 1 степени, протокол измерений и оценки вибраций от {Дата изъята} машиниста компрессорных установок: класс условий труда – вибрация локальная, вибрация общая -2, протокол измерений и оценки ультразвука от {Дата изъята} машиниста компрессорных установок: условия труда по фактору – вредные 1 степени, класс условий труда – 3,1; протокол измерений и оценки АПФД от {Дата изъята} машиниста компрессорных установок: условия труда по фактору – допустимые, класс условий труда – 2; протокол измерений и оценки химического фактора от {Дата изъята} машиниста компрессорных установок: условия труда по фактору – вредные 2 степени, класс условий труда -3,2; протокол измерений и оценки шума от {Дата изъята} машиниста компрессорных установок: условия труда по фактору – вредные 1 степени, класс условий труда – 3,1; карта СОУТ машиниста компрессорных установок – класс условий труда 3,2; протокол измерений и оценки химического фактора от {Дата изъята} машиниста компрессорных установок: условия труда по фактору – вредные 2 степени, класс условий труда -3,2; акт документальной проверки списков работ, профессии, должностей, специальностей, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости в соответствии со ст.30 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» от {Дата изъята}: производство ДСП и ОСП – машинист компрессорных установок при работе с вредными веществами не ниже 3 класса опасности; обслуживание стационарных компрессоров и турбокомпрессоров; пуск, регулирование и остановка компрессоров, турбокомпрессоров и двигателей, наблюдение за работой компрессоров и вспомогательного оборудования, занятость постоянная, список 2р. XXXIII п.23200000-13775, необходимости корректировки перечня по результатам проверки нет, аналогичный акт на {Дата изъята}; санитарно-гигиенический паспорт канцерогеноопасной организации от {Дата изъята}, согласно которого машинист компрессорных установок входит в перечень профессий, в которых возможен контакт с канцерогенными веществами и результаты контроля канцерогенных веществ в воздухе рабочей зоны; приказ о приеме на работу истца, переводе, трудовой договор и соглашениями к нему, с указанием заработной платы, надбавок за условия труда, времени работы и отдыха; производственная инструкция машиниста компрессорных установок ПИ-11- ОСП-2016 от {Дата изъята}.

По результатам специальной оценки условий труда, проведенной ООО НПП «МЕДБИОТЕХ» на рабочем месте машиниста компрессорных установок {Дата изъята}, а затем и {Дата изъята} определено право на досрочное назначение страховой пенсии на основании Списка №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых даёт право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. №10 с изменениями и дополнениями Раздел XXXIII, общие профессии, позиция 23200000-13775 «машинист компрессорных установок при работе с вредными веществами не ниже 3 класса опасности». За вредное вещество был принят формальдегид, отнесенный ко 2 классу опасности, который присутствует в воздухе рабочей зоны, и оказывает негативное воздействие на здоровье машиниста компрессорных установок не менее 80% рабочего времени. Согласно результатам специальной оценки условий труда рабочее место машиниста компрессорных установок отнесено к классу 3.2. условий труда. Превышение ПДК формальдегида в воздухе рабочей зоны подтверждается и протоколами производственного контроля на рабочем месте машиниста компрессорных установок за весь период его работы.

При проводимых ранее {Дата изъята} и {Дата изъята} документальных проверках списков работ, профессий, должностей, специальностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 30 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» старшим специалистом ООПП ЗЛ Управления Пенсионного фонда России в г. Кирове Кировской области ФИО4 не было выявлено необходимости корректировки перечня профессий.

В соответствии со ст. 33.2 ФЗ от 15.12.2001г. №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» предприятием начислялся и уплачивался дополнительный тариф страховых взносов за {Дата изъята}

Таким образом, вышеуказанными документами подтверждается льготный характер работы истца в спорный период, а также занятость истца в течение полного рабочего дня, в связи с чем период работы истца с {Дата изъята} по {Дата изъята}, за исключением периодов отвлечений: отпусков без сохранения заработной платы -{Дата изъята}, {Дата изъята}, {Дата изъята}, прочие периоды - {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, в качестве машиниста компрессорных установок АО «Нововятский лесоперерабатывающий комбинат» подлежит включению в его специальный стаж, а решение Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Кировской области от {Дата изъята} {Номер изъят} – незаконным в части не включения ФИО1 в стаж дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости периода его работы с {Дата изъята} по {Дата изъята} в качестве машиниста компрессорных установок АО «Нововятский лесоперерабатывающий комбинат».

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования России по Кировской области о признании решения незаконным в части, о включении периода работы в стаж дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости - удовлетворить.

Признать решение Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Кировской области от {Дата изъята} {Номер изъят} – незаконным в части не включения ФИО1 в стаж дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости периода его работы с {Дата изъята} по {Дата изъята} в качестве машиниста компрессорных установок АО «Нововятский лесоперерабатывающий комбинат».

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования России по Кировской области включить ФИО1 в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости период его работы:

- с {Дата изъята} по {Дата изъята} в качестве машиниста компрессорных установок АО «Нововятский лесоперерабатывающий комбинат» за исключением периодов отвлечений: отпусков без сохранения заработной платы -{Дата изъята}, {Дата изъята}, {Дата изъята}, прочие периоды - {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировский областной суд через Ленинский районный суд г. Кирова в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Шамрикова В.Н.

Мотивированное решение изготовлено 20.03.2023

Судья Шамрикова В.Н.