Решение по делу № 2А-1064/2025 от 14.01.2025

УИД 91RS0018-01-2024-004853-93

Дело № 2а-1064/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 января 2025 года г. Саки

Сакский районный суд Республики Крым в составе судьи Собещанской Н.В., при секретаре судебного заседания – Шаверневой С.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании <адрес> административное дело по административному исковому заявлению Отделения фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> к Индивидуальному предпринимателю ФИО1 об обязании представить сведения персонифицированного учета,

УСТАНОВИЛ:

В ДД.ММ.ГГГГ представитель Отделения фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> (ОСФР по <адрес>) обратилась в суд с вышеуказанным административным иском, в котором просила суд обязать ИП ФИО1 предоставить ОСФР по <адрес> в течении десяти дней с момента вступления решения суда в законную силу, сведения по форме № за ДД.ММ.ГГГГ относительно 8 (восьми) застрахованных лиц.

Исковые требования мотивированы тем, что административный ответчик - ИП ФИО1, зарегистрирован в качестве индивидуальною предпринимателя, в соответствии, со ст.6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» (Закон № 167-ФЗ), является страхователем по обязательному пенсионному страхованию.

ИП ФИО1, зарегистрирован в ОСФР по <адрес> как страхователь, регистрационный №.

В результате проверки обнаружено, что в установленные сроки ответчик не представил в адрес Отделения сведения, необходимые для ведения персонифицированного учёта по форме № за ДД.ММ.ГГГГ год, в отношении 8 (по совокупности) застрахованных лиц.

Во избежание нарушения пенсионных прав и социальной защищённости застрахованных лиц (работников) ответчику направлено Уведомление от ДД.ММ.ГГГГ о необходимости предоставления отчётности по форме СЗВ-СТАЖ, относительно восьми застрахованных лиц, за 2022 год, в течение пяти рабочих дней.

Впоследствии, составлен Акт за № от ДД.ММ.ГГГГ по выявленным нарушениям действующего законодательства РФ об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования по части данных двух застрахованных лиц за ДД.ММ.ГГГГ год.

Согласно Решения за № от ДД.ММ.ГГГГ, ответчик привлечён к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства РФ об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования, за нарушение срока, установленного п. 2 ст. 11 Закона №27-ФЗ и нарушение обязанности своевременного представления сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-СТАЖ в отношении восьми застрахованных лиц.

В дальнейшем ДД.ММ.ГГГГ, вынесено Требование об уплате финансовых санкций за совершение правонарушения в сфере законодательства РФ об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования за №.

Вышеуказанные: уведомление, акт, решение и требование были направлены в адрес должника путём почтовой корреспонденции.

В соответствии с Постановлением Правления Пенсионного Фонда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №п ОПФР по <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ переименовано в ОФПСС РФ по <адрес>.

Таким образом, все права и обязанности реорганизуемых юридических лиц переходят в порядке правопреемства к ОФПСС РФ по <адрес>, указанные обстоятельства послужили основанием для обращения с данным иском в суд.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о дне и времени слушания дела извещен надлежащим образом, причину неявки суду не сообщил, направил ходатайство о рассмотрении административного дела в его отсутствие.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, о дне и времени слушания дела извещен надлежащим образом, причину неявки суду не сообщил, возражений по заявленным требованиям суду не представлено.

Суд, изучив административный иск, исследовав письменные материалы дела в порядке, предусмотренном ст.164 Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации (далее-КАС РФ), пришел к следующему выводу.

В соответствии с положениями ст. 59 КАС РФ доказательствами по административному делу являются полученные в предусмотренном настоящим Кодексом и другими федеральными законами порядке сведения о фактах, на основании которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения административного дела.

В качестве доказательств допускаются объяснения лиц, участвующих в деле, и показания свидетелей, полученные в том числе путем использования систем видеоконференц-связи, а также письменные и вещественные доказательства, аудио- и видеозаписи, заключения экспертов, электронные документы.

Доказательства, полученные с нарушением федерального закона, не имеют юридической силы и не могут быть положены в основу решения суда.

Согласно ст. 60 КАС РФ суд принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения административного дела.

Из положений ст. 61 КАС РФ усматривается, что доказательства являются допустимыми, если они отвечают требованиям, указанным в статье 59 настоящего Кодекса. Обстоятельства административного дела, которые согласно закону, должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими иными доказательствами.

Суд признает доказательства недопустимыми по письменному ходатайству лица, участвующего в деле, или по собственной инициативе.

При рассмотрении ходатайства об исключении доказательств из административного дела ввиду их недопустимости бремя доказывания обстоятельств, на которых основано ходатайство, возлагается на лицо, заявившее ходатайство.

Из положений ст. 62 КАС РФ следует, что лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо. Указанные органы, организации и должностные лица обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений. По таким административным делам административный истец, прокурор, органы, организации и граждане, обратившиеся в суд в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц или неопределенного круга лиц, не обязаны доказывать незаконность оспариваемых ими нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия), но обязаны: 1) указывать, каким нормативным правовым актам, по их мнению, противоречат данные акты, решения, действия (бездействие); 2) подтверждать сведения о том, что оспариваемым нормативным правовым актом, решением, действием (бездействием) нарушены или могут быть нарушены права, свободы и законные интересы административного истца или неопределенного круга лиц либо возникла реальная угроза их нарушения; 3) подтверждать иные факты, на которые административный истец, прокурор, органы, организации и граждане ссылаются как на основания своих требований.

Обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения административного дела, определяются судом в соответствии с нормами материального права, подлежащими применению к спорным публичным правоотношениям, исходя из требований и возражений лиц, участвующих в деле. При этом суд не связан основаниями и доводами заявленных требований по административным делам об оспаривании нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия), соответственно принятых или совершенных органами государственной власти, органами местного самоуправления, иными органами и организациями, наделенными отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностными лицами, государственными или муниципальными служащими, а также по административным делам о защите избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации.

Судом установлено, что административный ответчик - ИП ФИО1, зарегистрирован в качестве индивидуальною предпринимателя, в соответствии, со ст.6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № I67- ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» (Закон № 167-ФЗ), является страхователем по обязательному пенсионному страхованию (л.д.38-42).

ИП ФИО1, зарегистрирован в ОСФР по <адрес> как страхователь, регистрационный № (л.д.7).

Согласно ст.5 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования» от 01.04.1996г. №27-ФЗ, органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учёт в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, является Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

В соответствии, с частью 1 статьи 5 Закона № 167-ФЗ, страховщиком по обязательному пенсионному страхованию в Российской Федерации является Фонд пенсионною и социального страхования Российской Федерации.

Пунктом 2 статьи 14 Федерального закона № 167-ФЗ предусмотрено, что страхователи обязаны представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учёта, а также, для назначения (перерасчёта) и выплаты обязательного страхового обеспечения.

Согласно ст. 11 Федерального закона № 27-ФЗ, страхователи представляют в органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах, на основании, данных бухгалтерского учёта, а сведения о страховом стаже, - на основании, приказов и других документов по учёту кадров.

В соответствии, со ст. 15 Федерального закона № 27-ФЗ, страхователь обязан в установленный срок представлять органам Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах, определённые настоящим Федеральным законом.

Исходя, из п. 1, 2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996г. №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования», установлено, что страхователи представляют предусмотренные пунктами 2 - 6 настоящей статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учёта в органы Фонда по месту своей регистрации. Страхователь представляет сведения о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе, договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключённые с организацией по управлению правами на коллективной основе).

В результате проверки обнаружено, что в установленные сроки ответчик не представил в адрес Отделения сведения, необходимые для ведения персонифицированного учёта по форме СЗВ-СТАЖ за 2022 год, в отношении 8 (по совокупности) застрахованных лиц (л.д.8).

Согласно Решения за № от ДД.ММ.ГГГГ, ответчик привлечён к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства РФ об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования, за нарушение срока, установленного п. 2 ст. 11 Закона № 27-ФЗ и нарушение обязанности своевременного представления сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-СТАЖ в отношении восьми застрахованных лиц (л.д.16).

Вышеуказанные: уведомление, акт, решение и требование были направлены в адрес должника путём почтовой корреспонденции (л.д.12-14,15, 17-20, 22-25).

Согласно ч.2 ст.40 КАС РФ, в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами, организации и граждане могут обратиться в суд в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц.

В силу, ст. 124 КАС РФ, административное исковое заявление может содержать иные требования, направленные на защиту прав, свобод и законных интересов в сфере публичных правоотношений.

Право органов Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации требовать от страхователей своевременного и правильного представления сведений, закреплено ч.1 ст.16 Закона № 27-ФЗ, которым соответствуют установленные ст.8, 11, 15 Закона №27-ФЗ обязанность страхователей представлять сведения о застрахованных лицах в предусмотренные им сроки и порядке.

Согласно ст. 18 Закона № 27-ФЗ, споры между органами Фонда пенсионною и социального страхования Российской Федерации, страхователями и застрахованными лицами по вопросам индивидуального ( персонифицированного ) учёта разрешаются судом.

Исходя, из указанных норм закона, органы Пенсионного фонда Российской Федерации вправе обращаться в суд с исками к страхователям за защитой прав, в том числе, в интересах застрахованных лиц.

До настоящего времени административный ответчик обязанности, возложенные на него законодательством РФ, не исполнил, в связи с чем, административный истец обратился в суд с настоящим иском.

На основании, вышеизложенных и установленных судом фактов, и действующих норм законодательства РФ, суд считает, что заявленные административные исковые требования Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> к ИП ФИО1 об обязании предоставить сведения персонифицированного учёта - законны, обоснованы и подлежат удовлетворению.

От уплаты государственной пошлины ОФПСС РФ по <адрес> освобождено, в соответствии, с ст. 333.37 НК РФ.

Согласно п. 1 ст. 114 КАС РФ, судебные расходы, понесённые судом, в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец освобождён, в случае, удовлетворения административного искового заявления, взыскиваются с административного ответчика, не освобождённого от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Статья 333.19 НК РФ устанавливает размеры государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции.

Исходя из размера взысканной суммы с административного ответчика в доход федерального бюджета подлежит взысканию государственная пошлина, которая, с учётом статьи 333.19 НК РФ составляет ФИО4.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 289 ч. 2, 175-180, 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Отделения фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> к Индивидуальному предпринимателю ФИО1 об обязании представить сведения персонифицированного учета удовлетворить.

Обязать Индивидуального предпринимателя ФИО1 представить в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республики Крым в течении десяти рабочих дней с момента вступления решения суда в законную силу сведения по форме № за ДД.ММ.ГГГГ года относительно 8 (восьми) застрахованных лиц.

Взыскать с Индивидуального предпринимателя ФИО1 в пользу местного бюджета Республики Крым государственную пошлину в размере <данные изъяты>) рублей.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Крым через Сакский районный суд Республики Крым в течение месяца после вынесения судом решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме вынесено судом ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Н.В. Собещанская