Решение по делу № 2А-643/2025 от 14.11.2025 | Цимлянский районный суд (Ростовская область)

Административное дело № 2а-643/2025

УИД: 61RS0059-01-2025-001045-22

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 ноября 2025 года г. Цимлянск

Цимлянский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего Степановой И.В.,

при секретаре судебного заседания Менгель М.А.,

с участием:

заместителя прокурора Цимлянского района Кологойда М.А.,

представителя административного истца по доверенности ФИО1,

административного ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ОП № 5 МУ МВД России «Волгодонское» к административному ответчику ФИО3, с участием прокурора Цимлянского района Ростовской области, об установлении административного надзора и административных ограничений,

установил:

административный истец ОП № 5 МУ МВД России «Волгодонское» обратился в суд с административным иском к административному ответчику ФИО3 об установлении административного надзора и административных ограничений.

В обоснование административного иска, указав следующее: ФИО3 12.01.2024 осужден Цимлянским районным судом Ростовской области по ч. 2 ст. 314.1 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком 04 месяца с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. 14.02.2025 ФИО3 освобожден по отбытию наказания. 17.02.2025 был поставлен в ОП № 5 МУ МВД России «Волгодонское», как лицо, формально подпадающее под действие ФЗ №-64 от 06.04.2011. ФИО3 был письменно предупрежден, что в случае совершения им в течение года двух или более административных правонарушений против порядка управления (Глава 19 КоАП РФ) или административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность (Глава 20 КоАП РФ) или здоровье населения и общественную нравственность (Глава 6 КоАП РФ) в отношении него будет направлено заявление в суд с целью установления административного надзора. В период нахождения под формальным надзором в отношении ФИО3 были составлены административные протоколы:

15.07.2025 по ч. 4 ст. 20.25 КоАП РФ (за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ), протокол об административном правонарушении, наказание административный арест 07 суток,

18.09.2025 по ч. 2 ст. 20.1 КоАП РФ, протокол об административном правонарушении, наказание административный арест 15 суток

04.09.2025 решением Цимлянского районного суда Ростовской области ФИО3 лишен родительских прав в отношении дочери ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

В соответствии с пунктом 2 части 3 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ, административный истец просит суд установить ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ.р., административный надзор сроком на три года с административными ограничениями в виде: обязательной явки два раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения регистрации, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо местом пребывания в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток.

В судебном заседании представитель административного истца по доверенности ФИО1 настаивала на заявленных требованиях, просила удовлетворить.

Административный ответчик ФИО3 в судебном заседании административный иск не признал.

Заместитель прокурора Кологойда М.А. в судебном заседании считал исковые требования законными и обоснованными.

Выслушав участников процесса, оценив представленные доказательства по делу, суд приходит к выводу о следующем.

Согласно Главы 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд рассматривает дела по административным исковым заявлениям об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

В силу статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, заявление об установлении административного надзора и административных ограничений подается органом внутренних дел.

Согласно статьи 6 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается судом, на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, а также продлевается судом на основании заявления органа внутренних дел.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления.

На основании пункта 2 части 3 статьи 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО3, родившийся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, имеет неснятую и непогашенную судимость по приговору Цимлянского районного суда Ростовской области от 25.11.2016 по части 3 статьи 256, части 1 статьи 111 Уголовного кодекса Российской Федерации, что подтверждено материалами административного дела.

Из справки серия № от 14.02.2025 следует, что 14.02.2025 ФИО3 был освобожден по отбытию срока наказания.

ФИО3 является совершеннолетним лицом, освобожденным из мест лишения свободы, имеющим неснятую и непогашенную судимость по тяжкому преступлению по части 1 статьи 111 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Из представленных в материалы дела протоколов об административных правонарушениях и постановлений по делам об административных правонарушениях (л.д. 15-30) усматривается, что ФИО3 совершил в течение одного года ряд административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

Учитывая изложенное, суд пришел к выводу о том, что у суда имеются основания для установления административного надзора в отношении ФИО3

Согласно пункта 1 части 1 статьи 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается в отношении: лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно пункту 23 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.06.2013 № 22 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре», в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах либо до момента погашения судимости), исчисляемый, соответственно, со дня постановки поднадзорного лица на учет в органах внутренних дел либо со дня вступления решения суда об установлении или продлении административного надзора в законную силу.

Таким образом, учитывая все установленные обстоятельства по настоящему делу, суд пришел к выводу об установлении ФИО3 административного надзора сроком на три года.

Рассматривая требование административного истца о возложении на административного ответчика административных ограничений, суд исходит из того, что их перечень приведен в статье 4 Федерального закона № 64-ФЗ от 25.03.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», который носит исчерпывающий характер и расширительному толкованию не подлежит.

В силу части 1 статьи 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

На основании части 2 статьи 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

В соответствии с бытовой характеристикой (л.д. 36), ФИО3 проживает по адресу: <адрес>. Зарекомендовал себя с посредственной стороны, злоупотребляет спиртными напитками, неоднократно привлекался к уголовной и административной ответственности. С 17.02.2025 состоит под формальным надзором в ОП №5 МУ МВД России «Волгодонское».

При определении видов и объема административных ограничений, суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенных поднадзорным лицом преступлений и административных правонарушений, его личность: ФИО3 характеризуется посредственно, привлекался к уголовной ответственности, имеет судимость, в настоящее время не работает, в связи, с чем суд приходит к выводу о том, что установленные судом административные ограничения будут достаточными и их применение будет направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия.

Установление административного надзора направлено на предупреждение совершения ФИО3 новых преступлений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, что отвечает задачам административного надзора (статья 2 названного Федерального закона).

Установление административного надзора для предупреждения совершения правонарушений и оказания профилактического воздействия на лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы при наличии предусмотренных Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» оснований и в целях защиты государственных и общественных интересов, согласуется с нормой статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем конституционно защищаемым целям, ради которых административный надзор вводится (определение Конституционного Суда Российской Федерации от 23 апреля 2015 года N 898-О).

Оценивая полученные судом доказательства, суд полагает, что в совокупности они достоверны, соответствуют признакам относимости и допустимости доказательств, установленным статьями 60, 61 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, и вследствие изложенного содержат доказательства, которые имеют значения для рассмотрения и разрешения настоящего дела, а также устанавливают обстоятельства, которые могут быть подтверждены только лишь данными средствами доказывания.

Таким образом, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого из указанного доказательства, представленного истцом, а также их достаточность и взаимную связь в совокупности, суд полагает правомерным постановить решение, которым удовлетворить заявленные требования.

На основании изложенного, у суда имеются все основания, для установления в отношении ФИО3 административного надзора сроком на три года, и, в соответствии с частями 1, 2 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», установить ему следующие административные ограничения: запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо местом пребывания в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток; обязательная явка два раз в месяц в ОВД по месту жительства для регистрации.

Кроме того, поскольку истец, в соответствии с требованиями пункта 19 части 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации, освобожден от уплаты государственной пошлины, в силу положений пункта 10 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.06.2013 № 22 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре», а также положений статьи 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации с ФИО3 подлежит взысканию в доход федерального бюджета государственная пошлина в размере 3 000,00 рублей.

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административные исковые требования ОП № 5 МУ МВД России «Волгодонское» к административному ответчику ФИО3 с участием прокурора Цимлянского района Ростовской области об установлении административного надзора и установлении ограничений - удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО3, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, сроком на 03 (три) года, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Срок административного надзора ФИО3 исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Установить в отношении ФИО3 следующие административные ограничения:

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо местом пребывания в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток

- обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения регистрации.

Взыскать с ФИО3, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> (паспорт №) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 3 000,00 (Три тысячи) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Цимлянский районный суд Ростовской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья подпись И.В. Степанова

Решение в окончательной форме изготовлено 14 ноября 2025 года.