Дело №

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

с.Хоринск 22 августа 2022 г.

Хоринский районный суд Республики Бурятия в составе судьи Игумновой Е.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст.6.3 КоАП РФ в отношении ФИО1 ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки АССР, гражданки РФ, зарегистрированной по адресу: , проживающей по адресу: ,

УСТАНОВИЛ:

Из протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, составленного специалистом Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по городу Москве в ЮЗАО г.Москвы следует, что ФИО1, зарегистрированная по адресу: , прибыв 5 сентября 2021 г. на территорию Российской Федерации из страны Нидерланды на самолете авиарейсом () в четырех дневный срок со дня прибытия на территорию Российской Федерации не разместила результат лабораторного обследования на COVID-2019 методом ПЦР или сведения о прививке (перенесенном заболевании) в ЕПГУ (http://www.gosuslugi.ru/400705/1), заполнив форму «Предоставление сведений о результатах теста на новую коронавирусную инфекцию для пребывающих на территорию Российской Федерации» (http://www.gosuslugi.ru/400705/1), в связи с чем, с 00 час. 01 мин. 10 сентября 2021 г. установлено нарушение, ее действия образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 КоАП РФ.

В судебное заседание ФИО1 не явилась, извещалась о рассмотрении дела надлежащим образом, направила заявление от 9 августа 2022 г. в котором указала о том, что не может явиться на судебное заседание в виду нахождения в , просила учесть, что по прибытию в Российскую Федерацию она проходила регистрацию на сайте госуслуги, но не проверила сразу статус документов на сайте госуслуг, которые не были загружены, поэтому она повторно загрузила документы 11 сентября 2021 г.

Представителя, наделенного полномочиями, удостоверенными доверенностью в силу частью 3 статьи 25.5 КоАП РФ, ФИО1 не направила.

В соответствии с частью 2 статьи 25.1 КоАП РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие ФИО1

Рассмотрев материалы дела, суд приходит к следующему.

Частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ предусмотрена ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, что влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до сорока тысяч рублей.

В Российской Федерации коронавирусная инфекция (2019-nCoV) признана заболеванием, представляющим опасность для окружающих (пункт 16 Перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2004 г. № 715, введен постановлением Правительства Российской Федерации от 31 января 2020 г. № 66).

Федеральный закон от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" предписывает, что в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан (пункты 1, 2 статьи 2, пункт 1 статьи 29).

Из пункта 2.2 постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 18 марта 2020 г. № 7 "Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019" в соответствии с Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28 июля 2021 г. № 21 "О внесении изменений в постановление Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 18 марта 2020 г. № 7 "Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019" следует, что гражданам Российской Федерации, прибывающим на территорию Российской Федерации воздушным транспортом (за исключением членов экипажа воздушного судна, осуществляющего воздушную перевозку), в течение четырех календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации необходимо пройти лабораторное исследование на COVID-19 методом ПЦР и разместить информацию о результате лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР на Едином портале государственных услуг, заполнив форму "Предоставление сведений о результатах теста на новую коронавирусную инфекцию для прибывающих на территорию Российской Федерации" (https://www.gosuslugi.ru/400705/1). До получения результатов лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР следует соблюдать режим изоляции по месту жительства (пребывания).

В соответствии со статьей 10 Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" граждане обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания.

Как следует из материалов дела об административном правонарушении, ФИО1 в течение четырех календарных дней со дня прибытия 5 сентября 2021 г. на территорию Российской Федерации из страны Нидерланды на самолете авиарейсом ) не обеспечила выполнение приведенных выше требований постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации. Сведения о результатах исследования и вакцинации от новой коронавирусной инфекции на COVID-19 были размещены ею на Едином портале государственных услуг 11 сентября 2021 г., то есть с пропуском установленного срока.

Приведенные обстоятельства, свидетельствующие о невыполнении ФИО1 санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенном в период осуществления на территории РФ ограничительных мероприятий, что является основанием для ее привлечения к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, то есть за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, совершенное в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина).

Факт совершения правонарушения подтверждается материалами дела: протоколом об административном правонарушении от 6 июня 2022 г. по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, списком поступивших заявлений в Роспотребнадзор из ЕПГУ о прибывших лицах из зарубежных стран на территорию Российской Федерации, письменным заявлением ФИО1, сведениями с сайта госуслуги о размещении результатов теста, перенесенном заболевании или вакцинации от новой коронавирусной инфекции для пребывающих на территорию Российской Федерации.

Суд учитывает характер совершенного правонарушения, личность ФИО1, отсутствие ранее привлечений к административной ответственности, ее имущественное положение, обстоятельства дела, свидетельствующие о вакцинации ФИО1 против новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в июле 2021 г. и при назначении наказания приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Частью 2 статьи 4.1.1 КоАП РФ административное наказание в виде административного штрафа не подлежит замене на предупреждение в случае совершения административного правонарушения, предусмотренного статьями 13.15, 13.37, 14.31 - 14.33, 14.56, 15.21, 15.30, 19.3, 19.5, 19.5.1, 19.6, 19.7.5-2, 19.8 - 19.8.2, 19.23, частями 2 и 3 статьи 19.27, статьями 19.28, 19.29, 19.30, 19.33, 19.34, 20.3, частью 2 статьи 20.28 настоящего Кодекса.

Согласно части 2 статьи 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

С учетом взаимосвязанных положений части 2 статьи 3.4 КоАП РФ и частей 1, 2 статьи 4.1.1 КоАП РФ возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается при наличии совокупности обстоятельств, указанных в части 2 статьи 3.4 КоАП РФ.

Меры административной ответственности и правила их применения, установленные законодательством об административной ответственности, должны не только соответствовать характеру правонарушения, его опасности для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности виновного и степени вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий для лица, привлекаемого к административной ответственности тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и сохраняя баланс основных прав индивида и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений.

Согласно материалам дела, ФИО1 к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений ранее не привлекалась, нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, а именно не своевременное размещение сведений о лабораторном исследовании на COVID-2019 методом ПЦР или сведения о прививке (перенесенном заболевании) на Едином портале государственных услуг путем заполнения формы «Предоставление сведений о результатах теста, перенесенном заболевании или вакцинации от новой коронавирусной инфекции для пребывающих на территорию Российской Федерации» (http://www.gosuslugi.ru/400705/1, в рассматриваемом случае не причинило вред или возникновение угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, с учетом наличия у нее вакцинации на тот период против новой коронавирусной инфекции COVID-19.

Таким образом, в рассматриваемом случае негативных последствий, перечисленных в части 2 статьи 3.4 КоАП РФ в результате действий ФИО1 не наступило.

С учетом изложенного, суд полагает возможным применить положения части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ и назначить ФИО1 административное наказание в виде предупреждения.

При этом, в соответствии с частью 1 статьи 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Замена административного наказания в виде административного штрафа предупреждением в данном случае согласуется с его предупредительными целями.

Руководствуясь ст.ст. 29.7, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ и назначить ей наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья Хоринского районного суда

Республики Бурятия Е.В.Игумнова