Дело № 2-4053/2022
УИД 39RS0002-01-2022-002649-91
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
11 октября 2022 года г. Калининград
Центральный районный суд г. Калининграда в составе:
председательствующего судьи Милько Г.В.,
при секретаре Соловьеве А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по ФИО1 к АО «Янтарьэнергосбыт» о признании акта проверки недействительным и обязании признать факт отсутствия задолженности,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением, указав, что является собственником квартиры по адресу: 236040. г.Калининград, < адрес >. < Дата > между истцом и ОАО «Ятарьэнерго» был заключен договор электроснабжения №, согласно которому оказываются услуги по электроснабжению принадлежащей ему квартиры (лицевой счет: №). Договором установлена обязанность энергоснабжающей организации по осуществлению ежемесячного снятия показаний расчетного электросчетчика, в квартире установлен прибор учета потребляемой электроэнергии с заводским номером №. После его установки в 2008 году, за первоначальные данные были взяты показания Т2.
За весь период истцом ежемесячно производилась оплата получаемых квитанций за потребленную электроэнергию. Однако < Дата > истцу поступил платёжный документ за февраль 2022 года, согласно которому необходимо произвести оплату денежной суммы в размере 42867 рублей 68 копеек. Наличие задолженности установлено Актом проверки № -ЯЭС от < Дата >.
Полагает, что Акт проверки составлен с нарушениями установленного сторонами порядка, без участия истца, из акта невозможно установить обоснованность начислений 9650 кВт электроэнергии и обязанности оплаты суммы в размере 42867,68 рублей, а также период времени, когда образовалась задолженность.
Просит Акт проверки №-ЯЭС от < Дата >, согласно которому начислено 9650 кВ г электроэнергии и установлена обязанность оплаты суммы в размере 42867.68 рублей, признать недействительным, обязать ответчика признать факт отсутствия задолженности по договору электроснабжения № от < Дата >, согласно которому оказываются услуги по электроснабжению принадлежащей истцу квартиры (лицевой счет: <***>).
В судебном заседании истец ФИО1, его представитель по ордеру адвокат Бондаренко А.Е. требования поддержали, просили удовлетворить.
Представитель ответчика АО «Янтарьэнергосбыт» ФИО2 по доверенности просила об отказе в удовлетворении требований, представила письменные возражения.
Заслушав мнения сторон, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с п. 1 ст. 539 Гражданского кодекса РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.
Согласно ст. 544 Гражданского кодекса РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.
В соответствии с ч.ч. 1 и 2 ст. 153 Жилищного кодекса РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги; обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у нанимателя жилого помещения по договору социального найма с момента заключения такого договора, а у собственника помещения с момента возникновения права собственности на такое помещение с учетом правила, установленного ч. 3 ст. 169 настоящего Кодекса.
Согласно ч. 4 ст.154 Жилищного кодекса РФ плата за коммунальные услуги включает в себя плату за электрическую энергию.
В силу ч. ч. 1 и 2 ст. 157 Жилищного кодекса РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (в том числе нормативов накопления твердых коммунальных отходов), утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации; размер платы за коммунальные услуги, предусмотренные ч. 4 ст. 154 настоящего Кодекса, рассчитывается по тарифам, установленным органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном федеральным законом. Органы местного самоуправления могут наделяться отдельными государственными полномочиями в области установления тарифов, предусмотренных настоящей частью, в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.
Исходя из характера возникших правоотношений при разрешении настоящего спора подлежат применению Постановление Правительства РФ от 04.05.2012 года № 442 «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии» (вместе с «Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии», «Правилами полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии»), а также Постановление Правительства РФ от 06 мая 2011 года № 354 утверждены Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов.
Пунктом 80 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06 мая 2011 года № 354 и п. 137 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 года № 442, установлено, что учет объема (количества) коммунальных услуг, предоставленных потребителю в жилом или в нежилом помещении, осуществляется с использованием индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета утвержденного типа и прошедших поверку в соответствии с требованиями законодательства РФ об обеспечении единства измерений.
В отношении МКД обязанность обеспечить оснащение жилых или нежилых помещений приборами учета, ввод установленных приборов учета в эксплуатацию, их надлежащая техническая эксплуатация, сохранность и своевременная замена возлагается Правилами на собственников этих помещений (п. 81).
В соответствии с п. 66 Правил плата за коммунальные услуги вносится ежемесячно, до 10-го числа месяца, следующего за истекшим расчетным периодом, за который производится оплата, если договором управления многоквартирным домом, не установлен иной срок внесения платы за коммунальные услуги.
Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1 с < Дата > является собственником квартиры, расположенного по адресу: < адрес >.
< Дата > истцом заключен договор энергоснабжения № с ОАО «Янтарьэнерго». Для расчетов за электрическую энергию, потребленную в квартире истца АО «Янтарьэнерго» открыт лицевой счет№.
Филиал ОАО «Янтарьэнерго» «Энергосбыт» являлся энергоснабжающей организацией до < Дата >, в связи с прекращением филиалом деятельности по сбыту электрической энергии, данная функция передана ОАО «Янтарьэнергосбыт» (в настоящее время АО «Янтарьэнергосбыт»).
С < Дата > АО «Янтарьэнергосбыт» является гарантирующим поставщиком электрической энергии на территории Калининградской области в своей зоне деятельности, в т.ч. в г. Калининграде, что подтверждено Приказом Службы по государственному регулированию цен и тарифов Калининградской области от < Дата > № действующим до < Дата >, а с < Дата > - на основание приказа от < Дата > № и от < Дата > №.
Соответственно договор энергоснабжения № от < Дата > прекратил свое действие с < Дата >.
Согласно п. 28 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 442 от 04 мая 2012 года, договор энергоснабжения, заключаемый с гарантирующим поставщиком, является публичным.
Договор, энергоснабжения, может быть заключен в письменной форме или путем совершения потребителем действий, свидетельствующих о его намерении потреблять услугу или о фактическом потреблении такой услуги (конклюдентные действия).
Судом установлено и не оспаривается сторонами, что между ФИО1 и АО «Янтарьэнергосбыт» договор электроснабжения квартиры по указанному адресу не заключался.
Данное обстоятельство свидетельствует о том, что договор является публичным и считается заключенным с момента подключения потребителя к электросети и осуществления потребления электроэнергии.
Как следует из ответа АО «Янтарьэнергосбыт» на обращение ФИО1 от < Дата >, а также оспариваемого из истцом акта, в феврале 2022 г. сотрудниками АО «Янтарьэнергосбыт» в присутствии Истца проведет осмотр ИПУ №, тип СЕ 102 Энергомер СЕ-102 - это однофазный многотарифный прибор учета электроэнергии, который позволяет снимать показания по тарифу Т1 и Т2. Место установки «квартира». Сторонами не оспаривается, что ИПУ фиксирует использование электроэнергии исключительно в квартире истца.
ИПУ № принят к расчётам, как однотарифный, следовательно, показания в АО «Янтарьэнергосбыт» необходимо передавать общие (Т), однако ФИО1 показания передавались выборочно только по тарифу Т1.
В результате проверки ИПУ № зафиксированы показания Т общий - 036580, на основании которых в расчётном периоде февраль 2022 г. произведено начисление в размере 43 714 руб. 50 за 9 650 кВтч (акт № от < Дата >).
Сведения о показаниях ИПУ №№ в адрес АО «Янтарьэнергосбыт для учета в расчетах ежемесячно предоставляет истец и до июня 2021 г. управляющая компания ООО «Приоритет» в виде электронной ведомости для автоматической подкачки.
В силу п. 11 Правил деятельности гарантирующих поставщиков, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 года № 442 обслуживание гарантирующим поставщиком потребителей (покупателей) осуществляется в соответствии со следующими требованиями: снятие и прием показаний приборов учета, а также обеспечение приема показаний приборов учета от потребителей (покупателей) способами, допускающими возможность удаленной передачи сведений о показаниях приборов учета (телефон, сеть «Интернет» и др.), в порядке, предусмотренном разделом X настоящего документа.
В соответствии с пп. е(1)) п. 31 Правил № 354 исполнитель коммунальной услуги обязан осуществлять не реже 1 раза в 6 месяцев снятие показаний индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета, распределителей, установленных вне жилых (нежилых) помещений, проверку состояния таких приборов учета (если договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, и (или) решениями общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме не установлен иной порядок снятия показаний таких приборов учета).
АО «Янтарьэнергосбыт», являясь исполнителем коммунальной услуги, в соответствии с п.п. 81 и 82 Правил № 354 в редакции, действовавшей в период возникновения задолженности, обязано проводить проверки достоверности представленных потребителями сведений о показаниях индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета и распределителей путем сверки их с показаниями соответствующего прибора учета на момент проверки (в случаях, когда снятие показаний таких приборов учета и распределителей осуществляют потребители). Такие проверки должны проводиться исполнителем не реже 1 раза в год. Вместе с тем, данные обстоятельства не свидетельствуют о незаконности акта проверки.
Между тем, изложенные выше установленные судом фактические обстоятельства по делу позволяют прийти к выводу о том, что вышеуказанная обязанность гарантирующим поставщиком выполнена не была.
Факт некорректных начислений за коммунальный ресурс вследствие ошибочно снятых и переданных показаний ИПУ стал известен лишь в феврале 2022 года при проведении проверки по обращению ФИО3.
В соответствии с п. 61 Правил № 354 если в ходе проводимой исполнителем проверки достоверности предоставленных потребителем сведений о показаниях индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета и (или) проверки их состояния исполнителем будет установлено, что прибор учета Находится в исправном состоянии, в том числе пломбы на нем не повреждены, но имеются расхождения между показаниями проверяемого прибора учета, распределителей и объемом коммунального ресурса, который был предъявлен потребителем исполнителю и использован исполнителем при расчете размера платы за коммунальную услугу за предшествующий проверке расчетный период, то исполнитель обязан произвести перерасчет размера платы за коммунальную услугу и направить потребителю в сроки, установленные для оплаты коммунальных услуг за расчетный период, в котором исполнителем была проведена проверка, требование о внесении доначисленной платы за предоставленные потребителю коммунальные услуги либо уведомление о размере платы за коммунальные услуги, излишне начисленной потребителю.
Перерасчет размера платы должен быть произведен исходя из снятых исполнителем в ходе проверки показаний проверяемого прибора учета. При этом, если потребителем не будет доказано иное, объем (количество) коммунального ресурса в размере выявленной разницы в показаниях считается потребленным потребителем в течение того расчетного периода, в котором исполнителем была проведена проверка.
В то же время, в соответствии с пунктом 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 года № 35Д разъяснения по применению указанных Правил дает Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации.
В Письме от 10.02.2017 N 4070-АТ/04 Минстрой России разъяснил, что порядок перерасчета размера платы за коммунальные услуги за месяцы, предшествующие расчетному, приведенный в п. 61 Правил № 354, может быть использован для остальных случаев перерасчетов.
Приведенный в п. 61 Правил N 354 порядок перерасчета предусматривает! выявление в расчетном периоде, в котором делается перерасчет, разнив в объемах коммунального ресурса не предъявленных или, наоборот, излишне предъявленных к оплате потребителю в предыдущие расчетные периоды. В соответствии с последним предложением п. 61 Правил № 354, если потребителем не будет доказано иное, объем коммунального ресурса в размере выявленной разницы считается потребленным потребителем в течение того расчетного периода, в котором исполнителем была проведена проверка.
Следовательно, для целей расчета размера платы с учетом ее перерасчета производится или доначисление Объемов потребленной коммунальной услуги потребителю, или снятие излишне начисленных потребителю объемов коммунальной услуги в том расчетном периоде, в котором делается перерасчет.
По вопросу разъяснения методики произведения перерасчета размера платы за коммунальные услуги сообщаем, что перерасчет размера платы за коммунальные услуги в соответствии с п. 61 Правил № 354 представляет собой разность начальных показаний индивидуальных приборов учета коммунальных ресурсов, переданных ранее исполнителю коммунальных услуг, и переданных показаний индивидуальных приборов учета коммунальных ресурсов в более поздний период с учетом платы, начисленной за период непредставления показаний индивидуальных приборов учета коммунальных ресурсов.
Таким образом, гарантирующий поставщик обязан произвести перерасчет объема потребления электрической энергии, исходя из снятых в ходе проверки показания проверяемого прибора учета.
Принимая во внимание изложенное, действия АО «Янтарьэнергосбыт» по производству перерасчёта (доначисления) за услуги электроэнергии, произведенного исходя из начальных показаний ИПУ на сумму 43714,50 рублей, с учетом отсутствия в материалах дела доказательств, свидетельствующих об иных объемах потребленной электроэнергии в спорный период, основаны на законе.
При этом действующим законодательством не предусмотрена возможность освобождения потребителя коммунальной услуги от оплаты фактически принятого абонентом количества электроэнергии в соответствии с данными учета энергии по тем мотивам, что исполнителем коммунальной услуги не исполнена перед потребителем обязанность по обеспечению снятия показаний ИПУ электроэнергии либо по проведению проверки достоверности представленных сведений о показаниях ИПУ.
Учитывая изложенное, правовых оснований для удовлетворения требований истца суд не усматривает.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении искового заявления по ФИО1 к АО «Янтарьэнергосбыт» о признании акта проверки недействительным и обязании признать факт отсутствия задолженности отказать.
Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Центральный районный суд г.Калининграда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Мотивированное решение составлено 18.10.2022.
Судья Милько Г.В.