Решение по делу № 2-1853/2023 от 06.09.2023 - о признании решения незаконным, признании права на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, возложении обязанности и выплате единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения.

Дело № 2-1853/2023 (17) УИД 66RS0004-01-2023-000186-22

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

(мотивированное решение изготовлено 06.09.2023)

г. Екатеринбург 30 августа 2023 года

Ленинский районный суд г. Екатеринбурга в составе председательствующего судьи Тихоновой О.А. при секретаре судебного заседания Гераськиной А.Э.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Свердловской области, Жилищной комиссии Управления Росгвардии по Свердловской области, Департаменту строительства Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации о признании решения незаконным, признании права на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, возложении обязанности и выплате единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Управлению Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Свердловской области о признании решения незаконным, признании права на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, возложении обязанности и выплате единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения. В обоснование заявленных требований указал, что являлся сотрудником Управления Росгвардии по Свердловской области в должности старшего инспектора группы оперативного реагирования специального отряда быстрого реагирования «Вогул» в звании майор полиции. 20.07.2022 истец был уволен со службы в органах внутренних дел по пункту 4 части 2 статьи 82 Федерального закона от 30 ноября 2011 года № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее № 342-ФЗ) по выслуге лет, дающей право на получении пенсии, на основании приказа № 58дсп-л/с от 19.07.2022г. На момент увольнения стаж ФИО1 в календарном исчислении составлял 20 лет 08 месяцев 16 дней. 26.12.2012 решением комиссии по предоставлению ЕСВ сотрудникам ГУ МВД России по УрФО для приобретения или строительства жилого помещения ФИО1 был поставлен на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения (далее - ЕСВ), в составе семьи из 4х человек (ФИО1, супруга ФИО2, сын ФИО3 - <данные изъяты> г.р., и сын ФИО4 - <данные изъяты> г.р.) с даты подачи заявления, с 24.12.2012. На момент подачи заявления 24.12.2012 стаж службы ФИО1 составлял 11 лет 02 месяца 03 дня. В соответствии с протоколом заседания ЦЖБК № 42-есв от 24.09.2014, утвержденным распоряжением ГУ МВД России по Свердловской области от 30.10.2014 № 204-р, ФИО1 принят на учет для получения ЕСВ с семьей в составе 4-х человек (он, супруга и два сына) с даты подачи заявления с 24.12.2012. Таким образом, 20.01.2017 на основании решения заседания Жилищной комиссии Управления Росгвардии по Свердловской области, ФИО1 был поставлен на учет для предоставления ЕСВ с семьей в составе четырех человек (он, супруга и два сына). В период с 04.10.2005 ФИО1 и его супруга ФИО2, сын ФИО3 и сын ФИО4 - с 04.04.2007 по 15.01.2010 были зарегистрированы по адресу: <данные изъяты>. С 20.01.2010 ФИО1 с супругой и детьми были зарегистрированы по месту жительства в собственной квартире общей площадью 58,6 кв. м, по адресу: <данные изъяты> (по 1/4 доли в праве общей собственности у каждого члена семьи или по 14,65 кв. м, общей площади на каждого члена семьи). Указанная квартира была приобретена на основании договора купли-продажи от 09.12.2019 с использованием кредитных средств ПАО «Сбербанк России», предоставленных ФИО1 и ФИО2 на основании кредитного договора <***> от 07.12.2009 в сумме 1 499 320 руб. 00 коп. под 14,5% годовых на срок 26 лет по 07.12.2035. 01.04.2010 на погашение основного долга по кредиту были направлены средства материнского капитала в размере 327 992 руб. 29 коп. 21.03.2015 брак между ФИО1 и супругой ФИО2 был расторгнут. В связи с расторжением брака 01.11.2017 указанная квартира была продана за 3 540 000 руб. 00 коп., из которых 1 049 555 руб. 70 коп. были направлены на погашение кредитного договора <***> от 07.12.2009. Кредит полностью закрыт 15.11.2017, а оставшиеся денежные средства направлены на покупку квартиры для супруги и детей. При этом, на основании приказа Управления социальной политики по Кировскому району г. Екатеринбурга от 30.10.2017 № 1285-ОП было дано согласие на заключение договора купли-продажи с условием последующей покупки в срок не позднее 21.11.2017 квартиры № <данные изъяты>, с передачей несовершеннолетним ФИО3, <данные изъяты> года рождения, и ФИО4, <данные изъяты> года рождения, по 5/12 долей в праве общей собственности на приобретаемое жилое помещение. 10.11.2017 ФИО2, действующей за себя и за своих несовершеннолетних детей ФИО3 и ФИО4, была приобретена квартира по адресу: <данные изъяты>, общей площадью 43,6 кв. м, в общую долевую собственность (ФИО2 - 2/12 доли и ФИО3, ФИО4 по 5/12 доли у каждого) за 2 230 000 руб. 00 коп. Данная квартира была продана в связи с расторжением брака, необходимостью погашения совместно взятого кредита и обеспечением жильем несовершеннолетних сыновей. На основании протокола от 20.01.2017 № 1, утвержденного распоряжением Управления Росгвардии по Свердловской области от 20.01.2017 № 1-р, ФИО1 был поставлен на учет для получения ЕСВ. 23.03.2018 ФИО1 заключил брак с ФИО5, однако 29.08.2022г. брак был расторгнут. 14.09.2022 ФИО1 обратился в жилищную комиссию Управления с рапортом о внесении изменений в учетное дело в связи с расторжением брака с ФИО5 24.10.2022 на основании рапорта ФИО1 были внесены изменения в учетное дело ФИО1 и из рассчитываемой площади для получения социальной выплаты 33 кв. м. была вычтена его доля в квартире по адресу <данные изъяты> (14.65 кв.м.) и расчет социальной выплаты была произведен следующим образом: 33 кв.м. - 14,65 кв.м. = 18,35 кв.м. С указанным решением, в части рассчитанного размера социальной выплаты с учетом проданной доли в квартире, истец ФИО1 не согласен. ФИО1 и члены его семьи являлись нуждающимися как до момента отчуждения квартиры, так и после расторжения брака и раздела квартиры с учетом ипотеки и последующим ее отчуждением, с учетом предписания опеки, ФИО1 как в составе семьи 1 человека, так и в составе семьи 2-х человек являлся нуждающимся в улучшении жилищных условий, так и на настоящий момент обеспеченность общей площадью ФИО1 без семьи составляет менее установленной в пункте 2 части 3 статьи 4 Закона N 283-ФЗ для данной категории лиц учетной нормы в 15 кв. м. По мнению истца, при рассмотрении данного вопроса комиссией подлежал к установлению не только сам факт отчуждения жилой площади, но и намерение ФИО1 на получение выплаты в большем размере, на что прямо указано в подпункте "б" пункта 19 Правил. Поскольку продажа квартиры была обусловлена жизненной необходимостью, а именно расторжением брака, последующим разъездом супругов, необходимостью раздела квартиры с учетом погашения кредитных обязательств и требованием приказа управления социальной политики об оформлении вновь приобретаемого жилого помещения в размере по 5/12 долей на каждого ребенка, то действия ФИО1 в данном случае были вынужденными, добросовестными и не преследовали искусственного ухудшения жилищных условий. Однако, комиссия данные обстоятельства не учла. Соответственно расчет ЕСВ с учетом общей площади по нормативу 33 кв м, будет следующим: 33 кв.м, (норматив) X 83 420 (сред стоим 1 кв.м, на 4 кв 2022г.) X 1,25 (коэфф. по сроку службы) = 3 441 075 руб. 00 коп. 25.10.2022 на заседании жилищной комиссии Управления Росгвардии по Свердловской области рассматривался вопрос о ходатайстве по предоставлению ЕСВ ФИО1, по результатам которого принято решение ходатайствовать в предоставлении единовременной социальной выплаты ФИО1 Однако 13.12.2022 ФИО1 получил выписку из протокола № 27 от 02.12.2022 заседания жилищной комиссии Управления Росгвардии по Свердловской области, согласно которой в результате повторного рассмотрения материалов учетного дела истца № 261212-00030 было принято решение о снятии ФИО1 с учета для предоставления ЕСВ и отмены решения о внесении изменений от 24.10.2022 и отмены решения о внесении изменений от 25.10.2022. на основании пп. б п. 19 Правил предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющим специальные звания полиции, а также иным лицам, имеющим право на получение такой выплаты, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2011 N 1223, который гласит что сотрудник снимается с учета для получения единовременной выплаты в случае утраты оснований для получения единовременной выплаты. С указанным решением истец не согласен, поскольку никаких намеренных действий повлекших ухудшение его жилищных условий не совершал. Кроме того, на момент принятия решения о снятии с учета прошло 5 лет и 1 месяц с момента продажи квартиры по адресу: <данные изъяты>. Учитывая изложенное, просит признать незаконным решение жилищной комиссии Управления Росгвардии по Свердловской области от 24.10.2022, протокол № 21 от 24.10.2022 в части расчета требуемой для обеспечения ФИО1 площади за вычетом 14,65 кв. м; признать незаконным решение жилищной комиссии Управления Росгвардии по Свердловской области от 02.12.2022, протокол № 27 от 02.12.2022 о снятии ФИО1 с учета для получения единовременной социальной выплаты на приобретение и строительство жилого помещения, а также об отмене решений жилищной комиссии от 24.10.2022 № 21 и от 25.10.2022 №22; признать за ФИО1 право на получение единовременной социальной выплаты сотрудникам Управления Росгвардии по Свердловской области для приобретения или строительства жилого помещения из расчета 33 кв. м; возложить на Управление Росгвардии по Свердловской области обязанность восстановить в очерёдности учета ФИО1 с даты подачи заявления, то есть с 24.12.2012; возложить на Управление Росгвардии по Свердловской области обязанность в течение месяца с момента вступления в законную силу решения суда выплатить ФИО1 единовременную социальную выплату в размере 3 441 075 руб. 00 коп.

Определением Ленинского районного суда г. Екатеринбурга от 01.03.2023 к участию в деле в качестве соответчика привлечена Жилищная комиссия Управления Росгвардии по Свердловской области.

Определением Ленинского районного суда г. Екатеринбурга от 04.04.2023 к участию в деле в качестве соответчика привлечен Департамент строительства Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания был извещен в срок и надлежащим образом, причин своего отсутствия суду не указал, ходатайств об отложении судебного заседания не заявил.

Представитель истца ФИО1 – ФИО6, действующий на основании доверенности, в судебном заседании поддержал исковые требования в полном объеме по указанным в иске основаниям.

Представитель ответчика Управления Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Свердловской области ФИО7, действующий на основании доверенности, в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований по основаниям, указанным в представленном в суд отзыве на исковое заявление. Указал, что ФИО1 с момента постановки на учет в 2012 году и до последнего решения жилищной комиссии в 2022 году, знал о нормах положенности как на семью из четырех человек, как на семью из двух человек, так и на одного. Был согласен с ними, ни разу не оспорил эти решения. Кроме того, при пересмотре учетного дела было установлено, что ФИО8 03.11.2017 совершил действия по отчуждению принадлежащей ему на праве собственности жилой площади с намерением получения ЕСВ в большем размере, в связи с чем был законно снят с учета на основании протокола № 27 от 02.12.2022. Также ФИО1 приобрел квартиру с учетом субсидии из бюджетных средств. Таким образом, в соответствии с пн. «в» п. 19 Постановления Правительства Российской Федерации от 30.12.2011 N 1223, в случае реализации сотрудником права на получение единовременной выплаты либо получения им за весь период прохождения государственной службы субсидии или иной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения за счет средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации сотрудник снимается с учета для получения единовременной выплаты. Учитывая изложенное, просил в удовлетворении исковых требований отказать.

Представитель ответчика Жилищной комиссии Управления Росгвардии по Свердловской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен в срок и надлежащим образом, причин своего отсутствия суду не указал, ходатайств об отложении судебного заседания не заявил.

Представитель ответчика Департамента строительства Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен в срок и надлежащим образом, причин своего отсутствия суду не указал, ходатайств об отложении судебного заседания не заявил.

В соответствии со ст. 118 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, обязаны сообщить суду о перемене своего адреса во время производства по делу. При отсутствии такого сообщения судебная повестка или иное судебное извещение посылаются по последнему известному месту жительства или месту нахождения адресата и считаются доставленными, хотя бы адресат по этому адресату более не проживает и не находится.

На основании ст. 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Учитывая изложенное, а также обстоятельства заблаговременного размещения на сайте Ленинского районного суда г. Екатеринбурга сведений о месте и времени судебного заседания, в соответствии с положениями ч. 5 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, с учетом мнения лиц, участвующих в деле, суд полагает возможным рассмотреть гражданское дело при данной явке и вынести решение.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, о дополнении которых сторонами не заявлено, каждое представленное доказательство в отдельности и все в совокупности, суд приходит к следующему.

В силу ст. ст. 12, 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со ст. 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела. Обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

В силу ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы, суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Материалами дела установлено, что ФИО1 проходил службу в МВД России с 29.03.2006 по 30.09.2016. с 01.10.2016 являлся сотрудником Управления Росгвардии по Свердловской области в должности старшего инспектора группы оперативного реагирования специального отряда быстрого реагирования «Вогул» в звании майор полиции.

20.07.2022 ФИО1 был уволен со службы в органах внутренних дел по пункту 4 части 2 статьи 82 Федерального закона от 30 ноября 2011 года № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» по выслуге лет, дающей право на получении пенсии, на основании приказа № 58дсп-л/с от 19.07.2022, ему установлена выслуга лет на день увольнения в календарном исчислении — 20 лет 8 месяцев 16 дней, в льготном исчислении — 30 лет 1 месяц 6 дней.

В соответствии с п. 1 Указа Президента Российской Федерации от 05.04.2016 № 157 «Вопросы Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации», образована Федеральная служба войск национальной гвардии Российской Федерации.

Пунктом «б» части 9 Указа Президента Российской Федерации от 05.04.2016 № 157 установлено, что до вступления в силу соответствующего федерального закона на лиц, имеющих специальные звания полиции, переведённых в Федеральную службу войск национальной гвардии Российской Федерации, распространяются положения Федеральных законов от 19.07.2011 № 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудника органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и от 30.11.2011 № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации».

Пунктом «б» части 14 того же Указа установлено, что до вступления в силу нормативных правовых актов Российской Федерации, регулирующих деятельность войск национальной гвардии Российской Федерации и Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации, действуют нормативные правовые акты Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, федеральных органов исполнительной власти и иных федеральных государственных органов, регулирующие деятельность внутренних войск Министерства внутренних дел Российской Федерации и полиции, а также определяющие порядок осуществления федерального государственного контроля (надзора) за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере оборота оружия и в сфере частной охранной деятельности и порядок осуществления вневедомственной охраны.

В соответствии с выпиской из протокола заседания жилищной комиссии ГУ МВД России по УрФО от 26.12.2012 № 9 ФИО1 был принят на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения в составе семьи из четырех человек (он, супруга – ФИО2, сын — ФИО3 <данные изъяты> года рождения, сын — ФИО4, <данные изъяты> года рождения) с даты подачи заявления 24.12.2012.

Судом установлено, что при постановке на учет потребность истца и его семьи в жилом помещении составляла 13,4 кв. м (из расчета 18 кв. м на каждого члена семьи и за вычетом жилой площади в квартире, расположенной по адресу: <данные изъяты>. На каждого члена семьи ФИО1 приходилось по 1/4 доли в праве собственности на указанное жилое помещение.

В вышеуказанном расчете была учтена квартира, приобретенная на основании договора купли-продажи от 09.12.2019 с использованием кредитных средств ПАО «Сбербанк России» в размере 1 499320 руб. 00 коп. и бюджетных средств в виде социальной выплаты на приобретение (строительство) жилья в Порядке, установленном Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.05.2006 № 285 «Об утверждении Правил предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение жилья в рамках реализации подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002 - 2010 годы» в размере 967680 руб. 00 коп.

Таким образом, с 26.12.2012 норма на улучшение жилищных условий ФИО1 составляла 13,4 кв. м, на что прямо указано в выписке из протокола № 9 от 26.12.2012 заседания комиссии по предоставлению ЕСВ сотрудникам ГУ МВД России по УрФО для приобретения или строительства жилого помещения.

Данное решение Жилищной комиссии истцом не оспаривалось.

В соответствии с протоколом Жилищно-бытовой комиссии ГУ МВД России по Свердловской области от 16.11.2016 № 42-ЕСВ, утвержденным распоряжением ГУ МВД России по Свердловской области от 19.12.2016 № 216-р, ФИО1 был исключен из списка очередников ГУ МВД России по Свердловской области на получение ЕСВ с семьей в составе четырех человек.

21.03.2015 брак между ФИО1 и супругой ФИО2 расторгнут.

Согласно уведомлению Управления Росгвардии по Свердловской области от 28.03.2017 № 622/25-834, ФИО1 в соответствии с протоколом заседания жилищной комиссии от 20.01.2017 № 1, утвержденным распоряжением Управления Росгвардии по Свердловской области от 20.01.2017 № 1, был принят на учет для получения ЕСВ.

01.11.2017 квартира по адресу: <данные изъяты>, была продана супругами М-выми, действующими в своих интересах своих несовершеннолетних детей на основании договора купли-продажи от 01.11.2017.

10.11.2017 ФИО2, действующей за себя и за своих несовершеннолетних детей ФИО3 и ФИО4, была приобретена квартира по адресу: <данные изъяты>, общей площадью 43,6 кв. м, в общую долевую собственность ФИО2 в виде 2/12 доли и ФИО3, ФИО4 в виде 5/12 доли у каждого.

ФИО1 доли в указанном жилом помещении, покупаемом после продажи квартиры по адресу: <данные изъяты>, приобретать не стал.

23.03.2018 ФИО1 заключил брак с ФИО5

Об изменении своего семейного положения и внесения изменений в учетное дело ФИО1 сообщил в жилищную комиссию Управления лишь 29.05.2018.

Повторно рассматривая жилищное дело ФИО1, решением жилищной комиссии Управления Росгвардии по Свердловской области, отраженным в выписке из протокола № 2 от 05.04.2019, был рассмотрен вопрос об изменении семейного положения истца и, с учетом вновь заключенного брака с ФИО9 от 23.03.2018, в соответствии с пн. 3 п. 1 ст. 7 Федерального закона от 19 июля 2011 г. № 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», определена потребность истца и его семьи, состоявшей на тот момент из двух человек, в жилом помещении в размере 18,35 кв. м, из расчета 42 кв. м на двух членов семьи за вычетом жилой площади 14,65 кв. м, соответствовавшей 1/4 доли в праве собственности истца на квартиру по адресу: <данные изъяты>

Данное решение Жилищной комиссии Управления Росгвардии по Свердловской области ФИО1 также не оспаривал.

29.08.2022 ФИО1 и ФИО9 брак был расторгнут.

При рассмотрении вопроса о внесении изменений в учетное дело сотрудника 24.10.2022 в связи с расторжением брака с ФИО9, ФИО1 был произведен расчет социальной выплаты в размере 18,35 кв. м из расчета 33 кв. м за вычетом жилой площади 14,65 кв. м, соответствовавшей 1/4 доли в праве собственности истца на квартиру по адресу: <данные изъяты>

На основании выписки из протокола № 22 от 24.10.2022 заседания жилищной комиссии Управления Росгвардии по Свердловской области был рассмотрен вопрос о предоставлении ЕСВ ФИО1

По результатам рассмотрения копий протоколов заседаний жилищных комиссий территориальных органов Росгвардии УрО войск национальной гвардии с ходатайствами о предоставлении сотрудникам и членам их семей ЕСВ Департаментом строительства Росгвардии Российской Федерации было указано на наличие сомнений в законности и обоснованности нахождения ФИО1 на учете для получения ЕСВ, что следует из представленного в материалы дела письма Департамента строительства Рогвардии Российской Федерации от 01.11.2022 № 22/10569.

Учитывая указанные обстоятельства, в результате повторного рассмотрения материалов учетного дела истца № 261212-00030 было принято решение о снятии ФИО1 с учета для предоставления ЕСВ и отмены решения от 24.10.2022 на основании пп. б п. 19 Правил предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющим специальные звания полиции, а также иным лицам, имеющим право на получение такой выплаты, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2011 N 1223.

По мнению комиссии, основанием для снятия истца с учета для получения единовременной социальной выплаты явилось совершение действий, ухудшающих жилищные условия с намерением получения единовременной выплаты в большем размере.

Отношения, связанные с обеспечением жилыми помещениями сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации регулируются Федеральным законом от 19 июля 2011 г. N 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 19.07.2011 N 247-ФЗ).

Согласно части 7 статьи 4 Федерального закона от 19.07.2011 N 247-ФЗ сотрудник, который с намерением приобретения права состоять на учете в качестве имеющего право на получение единовременной социальной выплаты совершил действия, повлекшие ухудшение жилищных условий, и (или) члены семьи которого с намерением приобретения права сотрудником состоять на учете в качестве имеющего право на получение единовременной социальной выплаты совершили действия, повлекшие ухудшение жилищных условий сотрудника, принимается на учет в качестве имеющего право на получение единовременной социальной выплаты не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий. К намеренным действиям, повлекшим ухудшение жилищных условий сотрудника, относятся, в том числе, действия, связанные: с вселением в жилое помещение иных лиц (за исключением вселения его супруги (супруга), несовершеннолетних детей, детей старше 18 лет, ставших инвалидами до достижения ими возраста 18 лет); с обменом жилыми помещениями; с невыполнением условий договора социального найма, повлекшим выселение из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения или с предоставлением другого жилого помещения, общая площадь которого меньше общей площади ранее занимаемого жилого помещения; с выделением доли собственниками жилых помещений; с отчуждением жилых помещений или их частей.

В силу подпункта "б" пункта 19 Правил предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, лицам, проходящим службу войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющим специальные звания полиции, а также иным лицам, имеющим право на получение такой выплаты, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2011 N 1223 (далее - Правила N 1223), сотрудник снимается с учета для получения единовременной выплаты в случае улучшения жилищных условий, в результате которого утрачиваются основания получения единовременной выплаты, либо совершения действий, указанных в части 7 статьи 4 Федерального закона "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", с намерением получения единовременной выплаты в большем размере.

Пунктом 23 Правил N 1223 предусмотрено, что в случае изменения жилищных условий, на основании которых сотрудник принимался на учет для получения единовременной выплаты, он представляет в комиссию документы, подтверждающие такие изменения.

В соответствии с положениями п. 29 Правил N 1223 в случае если сотрудник имеет жилые помещения, принадлежащие ему и (или) членам его семьи на праве собственности и (или) занимаемые им и (или) членами его семьи по договору социального найма, для расчета размера единовременной выплаты размер общей площади жилого помещения рассчитывается как разница между нормой предоставления общей площади жилого помещения и общей площадью указанных жилых помещений.

Разрешая данный спор, руководствуясь положениями Федерального закона от 19.07.2011 N 247-ФЗ и Правил N 1223, оценив представленные по делу доказательства в их совокупности в соответствии с положениями ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1, поскольку им были совершены действия в виде отчуждения 1/4 доли в праве общей долевой собственности на принадлежавшую ему, в том числе, квартиру по адресу: <данные изъяты>, направленные на ухудшение жилищных условий, с намерением получения единовременной выплаты в большем размере, и истцом в комиссию Управления Росгвардии по Свердловской области данных об изменении жилищных условий своевременно представлено не было.

Таким образом, ФИО1 был правомерно снят с учета для получения ЕСВ на основании протокола от 02.12.2022 № 27 заседания жилищной комиссии Управления Рогвардии по Свердловской области, в связи с чем исковые требования в части признания права на получение ЕСВ, возложении обязанности по выплате ЕСВ также удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 (паспорт серии <данные изъяты>) к Управлению Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Свердловской области (ИНН <***>), Жилищной комиссии Управления Росгвардии по Свердловской области (ИНН <***>), Департаменту строительства Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации (ИНН <***>) о признании решения незаконным, признании права на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, возложении обязанности и выплате единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано лицами, участвующими в деле, подачей апелляционной жалобы в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения в Судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда через Ленинский районный суд г. Екатеринбурга.

Судья О.А. Тихонова