УИД 23RS0044-01-2023-001103-09

Дело № 2а-1591/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ст. Северская 16 мая 2023 года

Северский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего: Лапшина К.Н.,

при секретаре судебного заседания Пузаковой Н.Ю.,

с участием старшего помощника прокурора

Северского района Ереджибоковой В.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Северского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации Черноморского городского поселения Северского района о признании бездействия незаконным, возложении обязанности устранить выявленные нарушения,

установил:

Прокурор Северского района обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с административным исковым заявлением к администрации Черноморского городского поселения Северского района о признании бездействия незаконным, возложении обязанности устранить выявленные нарушения, в котором просит признать незаконным бездействие администрации Черноморского городского поселения муниципального образования Северский район выразившиеся в непринятии необходимых мер по устранению нарушений законодательства о гражданской обороне; обязать администрацию Черноморского городского поселения муниципального образования Северский район устранить нарушения в сфере законодательства о гражданской обороне путем организации следующих мероприятий: создать и поддерживать в состоянии готовности силы и средства гражданской обороны, необходимые для решения вопросов местного значения в пределах своих полномочий; реализовать мероприятия по созданию спасательных служб (медицинская, инженерная, коммунально-техническая, противопожарная, охраны общественного порядка, защиты животных и растений, оповещения и связи, защиты культурных ценностей, автотранспортная, торговли и питания; установить порядок определения перечня организаций, обеспечивающих выполнение мероприятий по гражданской обороне местного уровня по гражданской оборон, а так же не организован порядок определения перечня организаций, обеспечивающих выполнение мероприятий по гражданской обороне местного уровня по гражданской обороне; реализовать мероприятия по сбору информации от организаций, деятельность которых связана с деятельностью органа местного самоуправления или которые находятся в их сфере ведения, а также от организаций, деятельность которых не связана с деятельностью органа местного самоуправления или которые не находятся в их сфере ведения, сведений предусмотренных показателями и предложений по отнесению к категориям по гражданской обороне, где указанные организации осуществляют деятельность; создать и поддерживать в рабочем состоянии учебной материально-технической базы для подготовки работников организаций в области гражданской обороны; разработать с учетом особенностей муниципальных образований и на основе примерных программ, утвержденных органом исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации, примерных программ подготовки работающего населения, должностных лиц и работников гражданской обороны, личного состава формирований и служб муниципальных образований; осуществить подготовку личного состава формирований и служб муниципальных образований; организовать проведение учений и тренировок по гражданской обороне; определить порядок ведения учета существующих и создаваемых объектов гражданской обороны и порядок поддержания в состоянии готовности объектов гражданской обороны; утвердить план мероприятий по подготовке к эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы из зон возможных опасностей, а также рассредоточение работников организаций, продолжающих свою деятельность в военное время, и работников организаций, обеспечивающих выполнение мероприятий по гражданской обороне в зонах возможных опасностей; создать и утвердить эвакуационную комиссию органа местного самоуправления (состав, полномочия, задачи, порядок организации работы и принятия решения в военное время, в условиях возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера); создать и не содержать в целях гражданской обороны запасы продовольствия, медицинских средств индивидуальной защиты и иных средств; предоставить информации о накопленных запасах в органы исполнительной власти субъекта Российской Федерации (Администрацию Краснодарского края); осуществить мероприятия по приспособлению в мирное время и при переводе гражданской обороны с мирного на военное время заглубленных помещений и других сооружений подземного пространства для укрытия населения; обеспечить укрытия населения в защитных сооружениях гражданской обороны, заглубленных помещениях и других сооружениях подземного пространства; обеспечить накопление, хранение, освежение и использование по предназначению средств индивидуальной защиты населения; организовать создание и поддержание в состоянии постоянной готовности к использованию по назначению запасов материально-технических средств для проведения мероприятий по световой и другим видам маскировки; определить перечень объектов, подлежащих маскировке; разработать план осуществления комплексной маскировки территорий, отнесенных в установленном порядке к группам по гражданской обороне; определить и поддерживать в состоянии постоянной готовности к использованию по назначению запасов материально - технических средств, необходимых для проведения мероприятий по световой и другим видам маскировки; осуществить планирование первоочередных мероприятий по поддержанию устойчивого функционирования организаций в военное время, создание комиссии по повышению устойчивости функционирования объекта и организации ее работы в мирное и военное время; определить места возможных захоронений, заключить соответствующие договоры (соглашения) либо создание формирований гражданской обороны на базе ритуальных организаций; обеспечить готовность коммунальных служб к работе в условиях военного времени, планирование их действий в том числе создание запасов оборудование и запасных частей для ремонта поврежденных систем газо-, энерго-, водоснабжения, водоотведения и канализации; организовать создание и подготовку резерва мобильных средств для очистки, опреснения и транспортировки воды, создание на водопроводных станциях необходимых запасов реагентов, реактивов, консервантов и дезинфицирующих средств; создать запасы резервуаров и емкостей, сборно-разборных трубопроводов, мобильных резервных и автономных источников энергии, оборудования и технических средств для организации коммунального снабжения населения; организовать заблаговременное создание запасов дезактивирующих, дегазирующих и дезинфицирующих веществ и растворов, создание и оснащение сил для проведения санитарной обработки населения обеззараживание зданий и сооружений, специальной обработки техники и территорий, подготовки их в области гражданской обороны; пройти обучение (подготовку) главе Черноморского городского поселения в сфере гражданской обороны.

В обоснование заявленных требований указано о том, что проведенной прокуратурой Северского района совместно со специалистами ОНД и ПР Северского района УНД и ПР ГУ МЧС России по Краснодарскому краю проверкой в деятельности администрации Черноморского городского поселения муниципального образования Северский район, осуществляющей деятельность по адресу: <...>, выявлены нарушения в сфере законодательства о гражданской обороне.

В связи с выявленными нарушениями 01.12.2022 прокуратурой района главе Черноморского городского поселения муниципального образования Северский район внесено представление об устранении нарушений в сфере гражданской обороны, которое 30.12.2022 года рассмотрено и удовлетворено, 1 должностное лицо привлечено к дисциплинарной ответственности. При этом, проведенной в марте 2023 года проверкой устранения выявленных нарушений в сфере гражданской обороны установлено, что ряд нарушений в указанной сфере правоотношений в настоящее время не устранены, необходимых мер со стороны органа местного самоуправления не принимается.

До настоящего времени администрацией Черноморского городского поселения муниципального образования Северский район не инициированы достаточные мероприятия, которые направлены на устранение выявленных в ходе проверки нарушений Бездействие уполномоченных органов нарушает права неопределенного круга лиц.

Участвующий в деле старший помощник прокурора Северского района Ереджибокова В.Н. в судебном заседании административные исковые требования поддержала, просила суд их удовлетворить в полном объеме по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.

Представитель административного ответчика администрации Черноморского городского поселения Северского района в судебное заседание не явился, о дате и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил.

Представитель заинтересованного лица ОНД и ПР Северского района УНД и ПР ГУ МЧС России по Краснодарскому краю в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Заслушав административного истца, изучив административное исковое заявление, исследовав письменные материалы дела, оценив в соответствии со ст. 84 КАС РФ представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 КАС РФ, прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Как установлено в судебном заседании и нашло подтверждение в материалах дела, в ходе проведения проверки прокуратурой Северского района совместно со специалистами ОНД и ПР Северского района УНД и ПР ГУ МЧС России по Краснодарскому краю проверкой в деятельности администрации Черноморского городского поселения муниципального образования Северский район выявлены нарушения в сфере законодательства о гражданской обороне.

Установлено, что в нарушение абз. 8 п. 2 ст. 8 Федерального закона от 12 февраля 1998 № 28-ФЗ «О гражданской обороне»; абз. 1 п. 12 Положения о гражданской обороне в Российской Федерации, утв. постановлением Правительства РФ от 26 ноября 2007 № 804 администрацией городского поселения не созданы и не поддерживаются в состоянии готовности силы и средства гражданской обороны, необходимые для решения вопросов местного значения в пределах своих полномочий.

Вопреки п. 8 Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях, утв. приказом МЧС России от 14.11.2008 № 687 не реализованы мероприятия по созданию спасательных служб (медицинская, инженерная, коммунально-техническая, противопожарная, охраны общественного порядка, защиты животных и растений, оповещения и связи, защиты культурных ценностей, автотранспортная, торговли и питания и другие.

В соответствии с абз. 9 п. 2 ст. 8 Федерального закона от 12 февраля 1998 № 28-ФЗ «О гражданской обороне»; абз. 1 п. 6.1. Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях, утв. приказом МЧС России от 14.11.2008 № 687 не организован порядок определения перечня организаций, обеспечивающих выполнение мероприятий по гражданской обороне местного уровня по гражданской оборон, а так же не организован порядок определения перечня организаций, обеспечивающих выполнение мероприятий по гражданской обороне местного уровня по гражданской обороне.

Также в нарушение п. 5 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 августа 2016 № 804 «Об утверждении Правил отнесения организаций к категориям по гражданской обороне в зависимости от роли в экономике государства или влияния на безопасность населения» не реализованы мероприятия по сбору информации от организаций, деятельность которых связана с деятельностью органа местного самоуправления или которые находятся в их сфере ведения, а также от организаций, деятельность которых не связана с деятельностью органа местного самоуправления или которые не находятся в их сфере ведения, сведений предусмотренных показателями и предложений по отнесению к категориям по гражданской обороне, где указанные организации осуществляют деятельность.

Помимо этого, в нарушение абз. 1. ст. 2 Федерального закона от 12 февраля 1998 № 28-ФЗ «О гражданской обороне» п. 7 Положения о гражданской обороне в Российской Федерации, утв. постановлением Правительства РФ от 26 ноября 2007 № 804, п. 15.1 Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях, утв. приказом МЧС России от 14.11.2008 года № 687 органом местного самоуправления не выполнены мероприятия по гражданской обороне, осуществляемые в целях решения задач, связанных с подготовкой населения в области гражданской обороны: развитие нормативно-методического обеспечения функционирования единой системы подготовки населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; создание и поддержание в рабочем состоянии учебной материально- технической базы для подготовки работников организаций в области гражданской обороны; разработка с учетом особенностей муниципальных образований и на основе примерных программ, утвержденных органом исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации, примерных программ подготовки работающего населения, должностных лиц и работников гражданской обороны, личного состава формирований и служб муниципальных образований; подготовка личного состава формирований и служб муниципальных образований; проведение учений и тренировок по гражданской обороне; организационно-методическое руководство и контроль за подготовкой работников, личного состава формирований и служб организаций, находящихся на территориях муниципальных образований; пропаганда знаний в области гражданской обороны.

Вопреки абз. 2, 4 п. 9 Порядка создания убежищ и иных объектов гражданской обороны, утв. постановлением Правительства РФ от 29 ноября 1999 № 1309, администрацией городского поселения не определен порядок ведения учета существующих и создаваемых объектов гражданской обороны и порядок поддержания в состоянии готовности объектов гражданской обороны.

В силу абз. 3, 4, 6 ст. 2 ст. 8 Закона № 28-ФЗ, п. 9 Положения о гражданской обороне в Российской Федерации, утв. постановлением Правительства РФ от 26 ноября 2007 № 804, абз. 1, 3 п. 15.3. Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях (утв. приказом МЧС России от 14.11.2008 года № 687) не спланированы мероприятия по подготовке к эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы из зон возможных опасностей, а также рассредоточение работников организаций, продолжающих свою деятельность в военное время, и работников организаций, обеспечивающих выполнение мероприятий по гражданской обороне в зонах возможных опасностей; не реализованы мероприятия по созданию эвакуационной комиссии органа местного самоуправления (состав, полномочия, задачи, порядок организации работы и принятия решения в военное время, в условиях возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера); не созданы и не содержатся в целях гражданской обороны запасы продовольствия, медицинских средств индивидуальной защиты и иных средств.В нарушение п. 7. Положения о накоплении, хранении и использовании в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 27.04.2000 года № 379, не реализованы мероприятия по предоставлению информации о накопленных запасах в органы исполнительной власти субъекта Российской Федерации (Администрацию Краснодарского края).

Вопреки абз. 7. п. 2 ст. 8 Федерального закона от 12 февраля 1998 года № 28-ФЗ «О гражданской обороне»; п. 6 Положения о гражданской обороне в Российской Федерации (утв. постановлением Правительства РФ от 26 ноября 2007 года № 804), не осуществлена организация сбора информации и обмен ею в целях обеспечения организованного и планомерного осуществления мероприятий по гражданской обороне, в том числе своевременное оповещение населения, в том числе экстренное оповещение населения, об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера.

Кроме того, в нарушение абз. 4, 5 ст. 2 Закона № 28-ФЗ, п. 10 Положения о гражданской обороне в Российской Федерации, утв. постановлением Правительства РФ от 26 ноября 2007 года № 804, Приказа МЧС РФ от 15 декабря 2002 года № 583 «Об утверждении и введении в действие Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны», п. 15.4 Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях, утв. приказом МЧС России от 14.11.2008 № 687. п.З, п. 7. Положения об организации обеспечения населения средствами индивидуальной защиты, утв. приказом МЧС России от 01 октября 2014 года № 543 органом местного самоуправления не выполнены мероприятия по гражданской обороне, осуществляемых в целях решения задачи, связанной с предоставлением населению средств индивидуальной и коллективной защиты, являются: приспособление в мирное время и при переводе гражданской обороны с мирного на военное время заглубленных помещений, метрополитенов и других сооружений подземного пространства для укрытия населения; обеспечение укрытия населения в защитных сооружениях гражданской обороны, заглубленных помещениях и других сооружениях подземного пространства; не определен перечень объектов, подлежащих маскировке;не разработан планов осуществления комплексной маскировки территорий, отнесенных в установленном порядке к группам по гражданской обороне;не созданы и поддерживаются в состоянии постоянной готовности к использованию по предназначению запасов материально-технических средств, необходимых для проведения мероприятий по световой и другим видам маскировки.

В силу абз. 5. п. 2 ст. 8 Федерального закона от 12 февраля 1998 года № 28-ФЗ «О гражданской обороне», п. 20 Положения о гражданской обороне в Российской Федерации, утв. постановлением Правительства РФ от 26 ноября 2007 года № 804, «О гражданской обороне» п. 15.14. Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях, утв. приказом МЧС России от 14.11.2008 года № 687 планирование первоочередных мероприятий по поддержанию устойчивого функционирования организаций в военное время не осуществляется (комиссии по повышению устойчивости функционирования объекта (далее - комиссия по ПУФ) и организация ее работы в мирное и военное время не созданы).

Также вопреки абз. 12, 13 п. 2 ст. 8 Федерального закона от 12 февраля 1998 года № 28-ФЗ «О гражданской обороне», п. 19 Положения о гражданской обороне в Российской Федерации, утв. постановлением Правительства РФ от 26 ноября 2007 № 804 «О гражданской обороне», п. 15.13 Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях, утв. приказом МЧС России от 14.11.2008 года № 687, администрацией Черноморского городского поселения не выполнены мероприятия по гражданской обороне, осуществляемых в целях решения задачи, связанной со срочным захоронением трупов в военное время: заблаговременное, в мирное время, определение мест возможных захоронений; создание, подготовка и обеспечение готовности сил и средств гражданской обороны для обеспечения мероприятий по захоронению трупов, в том числе на базе специализированных ритуальных организаций (заключение соответствующих договоров либо создание формирований ГО на базе ритуальных организаций); оборудование мест погребения (захоронения) тел (останков) погибших; организация работ по поиску тел, фиксированию мест их обнаружения, извлечению и первичной обработке погибших, опознанию и документированию, перевозке и захоронению погибших; организация санитарно-эпидемиологического надзора; обеспечение готовности коммунальных служб к работе в условиях военного времени, планирование их действий; создание запасов оборудования и запасных частей для ремонта поврежденных систем газо-, энерго-, водоснабжения, водоотведения и канализации; создание и подготовка резерва мобильных средств для очистки, опреснения и транспортировки воды; создание на водопроводных станциях необходимых запасов реагентов, реактивов, консервантов и дезинфицирующих средств; создание запасов резервуаров и емкостей, сборно-разборных трубопроводов, мобильных резервных и автономных источников энергии, оборудования и технических средств для организации коммунального снабжения населения.

В нарушение абз. 10. п. 2 ст. 8 Федерального закона от 12 февраля 1998 года № 28-ФЗ «О гражданской обороне»; п. 16 Положения о гражданской обороне в Российской Федерации, утв. постановлением Правительства РФ от 26 ноября 2007 года № 804 «О гражданской обороне»; п. 15.10. Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях, утв. приказом МЧС России от 14.11.2008 года № 687 не выполнены мероприятия по гражданской обороне, осуществляемых в целях решения задачи, связанной с санитарной обработкой населения, обеззараживанию зданий и сооружений, специальной обработке техники и территорий: заблаговременное создание запасов дезактивирующих, дегазирующих и дезинфицирующих веществ и растворов; создание и оснащение сил для проведения санитарной обработки населения, обеззараживания зданий и сооружений, специальной обработки техники и территорий, подготовка их в области гражданской обороны; организация проведения мероприятий по санитарной обработке населения, обеззараживанию зданий и сооружений, специальной обработке техники и территорий.

Кроме того, в нарушение абз. 7. п. 2 ст. 8 Федерального закона от 12 февраля 1998 года № 28-ФЗ; п. 13 Положения о гражданской обороне в Российской Федерации, утв. постановлением Правительства РФ от 26 ноября 2007 гоад № 804 «О гражданской обороне»; п. 15.7. Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях, утв. приказом МЧС России от 14.11.2008 года № 687, п. 5 Положения о накоплении, хранении и использовании в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 27.04.2000 года № 379 не выполнены мероприятия по гражданской обороне, осуществляемых в целях решения задачи, связанной с первоочередным жизнеобеспечением населения, пострадавшего при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера: планирование и организация основных видов первоочередного жизнеобеспечения населения; создание и поддержание в состоянии постоянной готовности к использованию по предназначению запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств; нормированное снабжение населения продовольственными и непродовольственными товарами; проведение санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий среди пострадавшего населения проведение лечебно-эвакуационных мероприятий; развертывание необходимой лечебной базы в безопасном районе, организация ее энерго- и водоснабжения; оказание населению первой помощи; определение численности населения, оставшегося без жилья.

Указанные обстоятельства подтверждаются представленными материалов проверки. Доказательств, опровергающих доводы административного истца, суду не представлено.

Выполнение административным ответчиком обязанности по организации и осуществлению мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера прямо предусмотрено законом, а отсутствие организации мероприятий по гражданской обороне на территории городского поселения создает угрозу нарушения прав проживающих в нем граждан. При таких обстоятельствах, административные исковые требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

Административные исковые требования прокурора Северского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации Черноморского городского поселения Северского района о признании бездействия незаконным, возложении обязанности устранить выявленные нарушения - удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации Черноморского городского поселения муниципального образования Северский район выразившиеся в непринятии необходимых мер по устранению нарушений законодательства о гражданской обороне.

Обязать администрацию Черноморского городского поселения муниципального образования Северский район устранить нарушения в сфере законодательства о гражданской обороне путем организации следующих мероприятий:

- создать и поддерживать в состоянии готовности силы и средства гражданской обороны, необходимые для решения вопросов местного значения в пределах своих полномочий;

- реализовать мероприятия по созданию спасательных служб (медицинская, инженерная, коммунально-техническая, противопожарная, охраны общественного порядка, защиты животных и растений, оповещения и связи, защиты культурных ценностей, автотранспортная, торговли и питания;

- установить порядок определения перечня организаций, обеспечивающих выполнение мероприятий по гражданской обороне местного уровня по гражданской оборон, а так же не организован порядок определения перечня организаций, обеспечивающих выполнение мероприятий по гражданской обороне местного уровня по гражданской обороне;

- реализовать мероприятия по сбору информации от организаций, деятельность которых связана с деятельностью органа местного самоуправления или которые находятся в их сфере ведения, а также от организаций, деятельность которых не связана с деятельностью органа местного самоуправления или которые не находятся в их сфере ведения, сведений предусмотренных показателями и предложений по отнесению к категориям по гражданской обороне, где указанные организации осуществляют деятельность;

- создать и поддерживать в рабочем состоянии учебной материально- технической базы для подготовки работников организаций в области гражданской обороны;

- разработать с учетом особенностей муниципальных образований и на основе примерных программ, утвержденных органом исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации, примерных программ подготовки работающего населения, должностных лиц и работников гражданской обороны, личного состава формирований и служб муниципальных образований;

- осуществить подготовку личного состава формирований и служб муниципальных образований;

- организовать проведение учений и тренировок по гражданской обороне;

- определить порядок ведения учета существующих и создаваемых объектов гражданской обороны и порядок поддержания в состоянии готовности объектов гражданской обороны;

- утвердить план мероприятий по подготовке к эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы из зон возможных опасностей, а также рассредоточение работников организаций, продолжающих свою деятельность в военное время, и работников организаций, обеспечивающих выполнение мероприятий по гражданской обороне в зонах возможных опасностей;

- создать и утвердить эвакуационную комиссию органа местного самоуправления (состав, полномочия, задачи, порядок организации работы и принятия решения в военное время, в условиях возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера);

- создать и не содержать в целях гражданской обороны запасы продовольствия, медицинских средств индивидуальной защиты и иных средств;

- предоставить информации о накопленных запасах в органы исполнительной власти субъекта Российской Федерации (Администрацию Краснодарского края);

- осуществить мероприятия по приспособлению в мирное время и при переводе гражданской обороны с мирного на военное время заглубленных помещений и других сооружений подземного пространства для укрытия населения;

- обеспечить укрытия населения в защитных сооружениях гражданской обороны, заглубленных помещениях и других сооружениях подземного пространства;

- обеспечить накопление, хранение, освежение и использование по предназначению средств индивидуальной защиты населения;

- организовать создание и поддержание в состоянии постоянной готовности к использованию по назначению запасов материально-технических средств для проведения мероприятий по световой и другим видам маскировки;

- определить перечень объектов, подлежащих маскировке;

- разработать план осуществления комплексной маскировки территорий, отнесенных в установленном порядке к группам по гражданской обороне;

- определить и поддерживать в состоянии постоянной готовности к использованию по назначению запасов материально - технических средств, необходимых для проведения мероприятий по световой и другим видам маскировки;

- осуществить планирование первоочередных мероприятий по поддержанию устойчивого функционирования организаций в военное время, создание комиссии по повышению устойчивости функционирования объекта и организации ее работы в мирное и военное время;

- определить места возможных захоронений, заключить соответствующие договоры (соглашения) либо создание формирований гражданской обороны на базе ритуальных организаций;

- обеспечить готовность коммунальных служб к работе в условиях военного времени, планирование их действий в том числе создание запасов оборудование и запасных частей для ремонта поврежденных систем газо-, энерго-, водоснабжения, водоотведения и канализации;

- организовать создание и подготовку резерва мобильных средств для очистки, опреснения и транспортировки воды, создание на водопроводных станциях необходимых запасов реагентов, реактивов, консервантов и дезинфицирующих средств;

- создать запасы резервуаров и емкостей, сборно-разборных трубопроводов, мобильных резервных и автономных источников энергии, оборудования и технических средств для организации коммунального снабжения населения;

- организовать заблаговременное создание запасов дезактивирующих, дегазирующих и дезинфицирующих веществ и растворов, создание и оснащение сил для проведения санитарной обработки населения обеззараживание зданий и сооружений, специальной обработки техники и территорий, подготовки их в области гражданской обороны;

- обеспечить прохождение обучения (подготовки) главе Черноморского городского поселения в сфере гражданской обороны.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения, путем подачи апелляционной жалобы через Северский районный суд Краснодарского края.

Председательствующий К.Н. Лапшин