Дело № 2-5690/2022

УИД 22RS0068-01-2022-006312-94

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 ноября 2022г. г. Барнаул

Центральный районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе

председательствующего Щиголевой Ю.В.,

при секретаре ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО12 к Министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства Алтайского края о признании незаконным отказа во включении в список детей-сирот для обеспечения жилым помещением,

УСТАНОВИЛ:

ФИО9 обратилась в суд с иском к Министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства Алтайского края о защите жилищных прав.

В обоснование заявленных требований истец указала, что она является лицом из числа детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, мать истца – ФИО4 умерла в ДД.ММ.ГГГГ году, отец ФИО5 лишен родительских прав в ДД.ММ.ГГГГ году. Истец обратилась к ответчику с заявлением о включении в список детей-сирот на получение жилья, однако ДД.ММ.ГГГГ получила отказ по причине достижения 23 лет.

Истец не согласна с отказом во включении в список детей-сирот на получение жилья, поскольку в данном случае обязанность по защите жилищных прав истца в несовершеннолетнем возрасте была возложена на органы опеки и попечительства, органы местного самоуправления, образовательные учреждения, в которых обучалась истец. Вместе с тем, данные органы не выполнили возложенную на них обязанность по обеспечению жилищных прав ФИО9, что свидетельствует об уважительности причин пропуска истцом срока для обращения с заявлением о постановке на учет.

В связи с изложенным, истец просила признать незаконным приказ № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе во включении ФИО9 в список детей-сирот для получения жилья, обязать ответчика повторно рассмотреть вопрос о включении ФИО9 в указанный список.

В судебном заседании истец и её представитель на требованиях настаивали по основаниям, изложенным в иске, истец дополнительно указала, что в <данные изъяты> году она обращалась в администрацию <данные изъяты> для получения жилья, однако не была обеспечена жилым помещением в установленном порядке.

Представитель ответчика Минстроя Алтайского края в суд не явился, уведомлен надлежащим образом, представил письменный отзыв, в котором просил в иске отказать, указывая, что истец до 23 лет не обратилась в установленном порядке для включения в список детей-сирот для получения жилья, в связи с чем утратила соответствующее право, доказательств уважительности причин пропуска срока не представила.

Представитель третьего лица КГКУ «Региональное жилищное управление» в суд не явился, уведомлен надлежащим образом, представил письменный отзыв, в котором просил в иске отказать, указывая, что по достижении 23 лет истец утратила правовые основания для включения в список детей-сирот для получения жилья. Кроме того, в ДД.ММ.ГГГГ она уже обращалась с аналогичным иском к КГКУ «РЖУ», решением суда от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования уставлены без удовлетворения.

Суд полагает возможным рассмотреть дело при имеющейся явке.

Заслушав пояснения истца и её представителя, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Судом установлено, что ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, относится к категории лиц, из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, поскольку её мать умерла ДД.ММ.ГГГГ, отец лишен родительских прав решением <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ.

С ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления администрации .... № ФИО9 помещена в учреждение общественного воспитания на полное государственное обеспечение. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ являлась воспитанницей краевого социального приюта для детей и подростков, с ДД.ММ.ГГГГ – воспитанница <данные изъяты>. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ обучалась в <данные изъяты>. Исходя из информации КГБПОУ «Алтайский политехнический техникум» после окончания училища несовершеннолетняя ФИО9 и ее личное дело переданы ДД.ММ.ГГГГ в органы опеки и попечительства .....

В ДД.ММ.ГГГГ ФИО9 обратилась в Главное управление строительства, транспорта, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Алтайского края с заявлением о включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями.

Приказом Главного управления № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО9 отказано во включении в названный список, в связи с достижением 23 лет.

Истец не согласна с данным отказом, в связи с чем обратилась в суд с настоящим иском.

Федеральный закон от 21.12.1996 г. N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" определяет общие принципы, содержание и меры социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа в возрасте до 23 лет.

В соответствии со ст. 4 указанного выше Федерального закона дополнительные гарантии по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предоставляемые в соответствии с действующим законодательством, обеспечиваются и охраняются государством.

Федеральные органы исполнительной власти и органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации осуществляют разработку и исполнение целевых программ по охране и защите прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обеспечивают создание для них государственных учреждений и центров.

В соответствии с пунктом 1 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 N 159-ФЗ детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда договорам найма специализированных жилых помещений.

Статьей 1 Федерального закона от 21.12.1996 N 159-ФЗ (ред. от 03.07.2016) "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (далее ФЗ N 159-ФЗ) закреплен исчерпывающий перечень понятий, применяемых в целях регулирования правоотношений, связанных с общими принципами, содержания и мер социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в том числе, в целях регулирования правоотношений, связанных с предоставлением жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам, из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений в соответствии с ч. 1 ст. 109 ЖК РФ (п. 1 ст. 8 ФЗ от 21.12.1996 N 159-ФЗ).

Так, законом закреплены следующие статусы зависимости от возрастных групп: дети-сироты - лица в возрасте до 18 лет, у которых умерли оба и единственный родитель; дети, оставшиеся без попечения родителей, - лица в возрасте до 18 лет, которые остались без попечения единственного родителя или обоих родителей; в связи с лишением их родительских прав, ограничением их в родительских правах, признанием родителей безвестно отсутствующими, недееспособными (ограниченно дееспособными), объявлением их умершими, установлением судом факта утраты лицом попечения родителей, отбыванием родителями наказаний в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы, нахождения в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, уклонением родителей от воспитания своих детей или от защиты их прав и интересов, отказом родителей взять своих детей из образовательных организаций, медицинских организаций, организаций, оказывающих социальные услуги, а также в случае, если единственный родитель или оба родителя неизвестны, в иных случаях признания детей оставшимися без попечения родителей в установленном законом порядке; лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с настоящим Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.

С 01.01.2013 вступили в силу изменения в нормативно-правовые акты, регулирующие правоотношения по предоставлению лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, внесенные Федеральным законом от 29.02.2012 №15-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

Введенная в действие с 01.01.2013 статья 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации предусматривает предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В силу ст. 99 ЖК РФ специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования. Специализированные жилые помещения предоставляются по установленным настоящим Кодексом основаниям гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте.

Согласно статье 8 Федерального закона №159-ФЗ в редакции, действующей с 01.01.2013, детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения таким лицам предоставляются по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия.

По заявлению в письменной форме лиц, указанной категории и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных учреждениях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении обучения в образовательных организациях профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации обязаны осуществлять контроль за использованием жилых помещений и (или) распоряжением жилыми помещениями, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых являются дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, обеспечением надлежащего санитарного и технического состояния этих жилых помещений.

Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями.

В список включаются лица, указанные в абзаце первом пункта 1 настоящей статьи и достигшие возраста 14 лет. Предоставление детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилых помещений в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи является основанием для исключения указанных лиц из списка.

Право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями (п.9 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ).

Согласно ст. 4 Федерального закона от 29.02.2012 №15-ФЗ действие статьи 8 Федерального закона №159-ФЗ и Жилищного кодекса Российской Федерации распространяется на правоотношения, возникшие до дня вступления в силу настоящего Федерального закона (то есть до 01.01.2013), в случае, если дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не реализовали принадлежащее им право на обеспечение жилыми помещениями до дня вступления в силу настоящего Федерального закона (до 01.01.2013).

Федеральным законом от 29.07.2018 № 267-ФЗ в статью 8 Федерального закона №159-ФЗ внесены изменения, вступившие в законную силу с 01.01.2019, которыми предусмотрено предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей по их заявлению в письменной форме по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия, а также достигших возраста 18 лет по окончании срока пребывания в образовательных организациях, организациях социального обслуживания и в иных случаях.

Указано, что орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, указанных в пункте 9 настоящей статьи, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями (далее - список) в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи. Лица, указанные в абзаце первом пункта 1 настоящей статьи, включаются в список по достижении возраста 14 лет.

Порядок формирования списка, форма заявления о включении в список, примерный перечень документов, необходимых для включения в список, сроки и основания принятия решения о включении либо об отказе во включении в список, а также сроки включения в список устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.04.2019 № 397 утверждены Правила формирования Списка, согласно п. 3 названных Правил, в список, в том числе включаются лица, которые достигли возраста 23 лет, если они относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и в соответствии с законодательством Российской Федерации имели право на внеочередное обеспечение жилыми помещениями по договору социального найма, но в установленном порядке не были поставлены на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий или нуждающихся в жилых помещениях и не реализовали это право по состоянию на 01 января 2013 г. или после 01 января 2013 г. имели право на обеспечение жилыми помещениями из специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений, но не были включены в список.

Заявление о включении в список по месту жительства лиц, указанных в пункте 3 настоящих Правил, подают, в том числе лица, которые достигли возраста 23 лет, если они в установленном порядке не были поставлены на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий или нуждающихся в жилых помещениях либо не были включены в список и не реализовали принадлежащее им право на обеспечение жилыми помещениями (под. г п. 4 Правил).

Как следует из Обзора практики рассмотрения судами дел, связанных с обеспечением детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями", утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 20.11.2013 до достижения возраста 23 лет дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, и лица из их числа в целях реализации своего права на обеспечение вне очереди жилым помещением должны были встать на учет нуждающихся в получении жилых помещений. По достижении возраста 23 лет указанные граждане уже не могут рассматриваться в качестве лиц, имеющих право на предусмотренные Федеральным законом от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" меры социальной поддержки, так как в силу прямого указания данного Закона они утрачивают статус лица из числа детей-сирот и детей, оставшиеся без попечения родителей являющегося необходимым условием получения мер социальной поддержки, а потому истец в силу закона не подпадает под указанные условия.

Согласно Определению Конституционного Суда от 24.06.2021 N 1215-О положения пункта 9 статьи 8 Федерального закона "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", направленные на защиту прав и интересов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и закрепляющие условия сохранения за ними права на однократное предоставление благоустроенного жилого помещения по договорам найма специализированных жилых помещений, подлежат применению с учетом разъяснений, содержащихся в Обзоре практики рассмотрения судами дел, связанных с обеспечением детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями (утвержден Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 20.11.2013), о возможности обеспечения жилыми помещениями лиц, не вставших (не поставленных) на учет до достижения возраста 23 лет (определения Конституционного Суда Российской Федерации от 29 мая 2018 г. N 1229-О, от 29 января 2019 г. N 185-О и от 30 января 2020 г. N 89-О).

Аналогичные разъяснения содержатся в Обзоре практики рассмотрения судами дел, связанных с обеспечением детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями (утвержден Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 23.12.2020), и согласуются с разъяснениями Министерства просвещения Российской Федерации (утверждены письмом от 23.06.2020 N ДГ-812/07), касающихся порядка применения абзаца четвертого пункта 3 Правил.

Таким образом, исходя из анализа Федерального закона №159-ФЗ, как в редакции до 01.01.2013, так и в редакции после 01.01.2013, приведенных Правил и разъяснений следует, что предоставление жилого помещения возможно только определенной категории лиц – детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, и лицам из их числа, и связано с обращением в уполномоченные органы с соответствующим заявлением до достижения 23 лет.

Вместе с тем, по достижении возраста 23 лет, лица, если они относились к детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, и лицам из их числа, могут быть включены в соответствующий Список и обеспечены жилыми помещениями при наличии уважительности причин, в силу которых такие лица в установленный срок не встали на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении и длительное время не обращались в уполномоченный орган по вопросу предоставления жилья.

Пунктом 9 статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ установлено, что право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями.

Исходя из приведенных норм, правом на обеспечение благоустроенным жилым помещением по договору найма специализированного жилого помещения обладают граждане Российской Федерации, относящиеся к категории лиц: дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в понятиях, предусмотренных Федеральным законом N 159-ФЗ, вставшие на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении в возрасте до 23-х лет.

При этом никаких исключений, связанных с возрастом лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, для реализации принадлежавших им прав на льготное обеспечение жилыми помещениями указанные нормы федерального законодательства не содержат.

В судебном заседании истец пояснила, что в ДД.ММ.ГГГГ она обращалась в <данные изъяты> с заявлением о включении в список детей-сирот для получения жилья.

Согласно ответу администрации <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, все документы по жилищным вопросам и постановке на учет переданы в <данные изъяты> в администрацию <данные изъяты>

По информации администрации <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ заявление о постановке на учет ФИО9, как ребенка-сироты, для улучшения жилищных условий от истца, детского дома в её интересах не поступало. Согласно информации комитета администрации <данные изъяты>, постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ «О помещении несовершеннолетней ФИО9 в учреждение общественного воспитание на полное государственное обеспечение» за ФИО9 закреплено жилое помещение по адресу: .... в порядке приватизации, что подтверждается договором приватизации от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно архивной справке, выданной архивным отделом администрации <данные изъяты> по документам архивного фонда органов представительной и исполнительной власти <данные изъяты> за ДД.ММ.ГГГГ сведения о постановке ФИО9 на регистрационный учет для внеочередного получения жилой площади для детей-сирот не установлены.

В материалы дела представлен акт проверки закрепленного жилья от ДД.ММ.ГГГГ, составленный администрацией <данные изъяты>, жилой дом по адресу ...., состоящий из трех комнат с надворными постройками, пригоден для проживания. В доме проживают отец ФИО5, зарегистрированы сестра ФИО13, <данные изъяты> г.р., ФИО14, <данные изъяты> г.р.

В настоящее время истец продолжает быть зарегистрированной по адресу .....

По сведениям ЕГРН на данный дом зарегистрировано право собственности за ФИО5 с ДД.ММ.ГГГГ.

В суде ФИО9 пояснила, что дом по .... был поврежден в результате пожара.

Действительно, сам по себе факт достижения ФИО9 возраста 23-х лет не является препятствием для обеспечения ее жилым помещением в льготном порядке как лица, которое относилось к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Отсутствие истца на учете нуждающихся в жилых помещениях без учета конкретных причин, приведших к этому, само по себе также не может рассматриваться в качестве безусловного основания для отказа в удовлетворении требования таких лиц о предоставлении им вне очереди жилого помещения, поэтому в данном случае именно на истца возложена обязанность предоставить доказательства уважительности причин, в силу которых истец своевременно не встал (не был поставлен) на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении.

Вместе с тем, доказательств наличия уважительных причин, по которым истец до двадцатитрёхлетнего возраста не обращалась в уполномоченные органы с целью постановки ее на учет для обеспечения жильем или после обращения не была принята на учет в качестве ребенка, оставшегося без попечения родителей, ФИО9 не представлено.

Кроме того, в ДД.ММ.ГГГГ истец обращалась с иском к КГКУ «Региональное жилищное управление» о включении в список детей-сирот и признании права на внеочередное обеспечение жильем.

Решением Железнодорожного районного суда г.Барнаула от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, по делу № в удовлетворении исковых требований отказано. При этом судом указано, что о состоянии жилого дома ФИО9 стало известно в ДД.ММ.ГГГГ при рассмотрении гражданского дела по иску ФИО6 (сестра истца) к администрации <данные изъяты> о признании права на получение безвозмедной субсидии на строительство или приобретения жилья из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. ФИО7 была привлечена к участию в деле в качестве третьего лица. Вместе с тем, попыток обратиться за постановкой ее на учет за период с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ (достижение истцом возраста 23 лет) не установлено.

Нормы гражданского законодательства предусматривают общие для всех граждан Российской Федерации правила приобретения дееспособности, согласно которым способность гражданина своими действиями приобретать и осуществлять гражданские права, создавать для себя гражданские обязанности и исполнять их возникает в полном объеме с наступлением совершеннолетия, то есть по достижении восемнадцатилетнего возраста (ст. 21 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Обязательства органов опеки и попечительства прекращены с достижением истицей совершеннолетия. На протяжении оставшихся пяти лет до достижения 23-летнего возраста истица не была лишена возможности самостоятельно реализовать свои права и обратиться в установленном законом порядке по вопросу постановки ее на учет для получения жилья, однако данного права она не реализовала.

Доказательств уважительности длительного необращения с заявлением о постановке на учет как лица, относящегося к категории детей-сирот, для получения жилья, истцом не представлено.

При таких обстоятельствах, у суда отсутствуют правовые основания для удовлетворения заявленных истцом требований о признании незаконным приказа № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе во включении в список детей-сирот и возложении на ответчика обязанности повторно рассмотреть данный вопрос.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО15 к Министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства Алтайского края о признании незаконным отказа во включении в список детей-сирот для обеспечения жилым помещением, возложении обязанности повторно рассмотреть вопрос, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Центральный районный суд г.Барнаула в течение одного месяца со дня составления в окончательной форме.

Судья Ю.В. Щиголева

<данные изъяты>

<данные изъяты>