Апелляционное определение по делу № 2-33/2022 от 15.08.2023

Судья Минченок Е.Ф. УИД 38RS0033-01-2021-002130-14

Судья-докладчик Шишпор Н.Н. по делу № 33-6656/2023

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

15 августа 2023 года г. Иркутск

Судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда в составе:

судьи-председательствующего Шабалиной В.О.,

судей Шишпор Н.Н., Кулаковой С.А.,

при секретаре Короленко Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-33/2022 по иску администрации г.Иркутска к ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21 о приведении здания в соответствие с требованиями строительно-технических, пожарно-технических, экологических норм и правил, взыскании судебной неустойки,

по апелляционной жалобе ФИО1, ФИО2

на решение Куйбышевского районного суда г. Иркутска от 1 августа 2022 года,

УСТАНОВИЛА:

в обоснование иска указано, что земельный участок с кадастровым номером Номер изъят, расположенный по адресу: <адрес изъят>, принадлежит на праве собственности ФИО22, ФИО23 по ? доли каждому.

На земельном участке расположено трехэтажное здание с кадастровым номером Номер изъят, площадью 581,1 кв.м. (далее - многоквартирный жилой дом). В указанном выше многоквартирном доме расположено восемнадцать квартир, принадлежащих на праве собственности ответчикам.

Согласно ответам комитета по градостроительной политике администрации г. Иркутска от 09.02.2021 №945-71-788/1, от 26.02.2021 №945-71-1235/1 разрешение на строительство (реконструкцию) многоквартирного жилого дома, разрешений на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию не выдавалось. Объект капитального строительства по адресу: <адрес изъят>, расположен в территориальной зоне «Зона застройки индивидуальными и блокированными жилыми домами с приусадебными участками (1-3 эт.) (ЖЗ-101)».

Спорный объект в силу ст.222 ГК РФ является самовольной постройкой, которая не отвечает требованиям существующих норм и правил.

Уточнив исковые требования в порядке ст.39 ГПК РФ с учетом выводов судебной комплексной строительно-технической, пожарно-технической, экологической экспертизы, администрация г.Иркутска просила суд:

1. возложить на ответчиков обязанность в течение одного года с момента вступления решения суда в законную силу привести здание с кадастровым номером Номер изъят, расположенное по адресу: <адрес изъят>, в соответствие с обязательными требованиями строительно-технических норм и правил, а именно: привести чердачное перекрытие в соответствие с современными техническими требованиями, установленными п. 5.1.а и 5.2. СП 50.13330.2012 «Тепловая защита зданий» путем утепления чердачного перекрытия здания, заменив существующий утеплитель; установить защиту наружных (уличных) электрических кабелей здания по высоте на 2 м. от уровня земли, согласно п. Дата изъята «ПУЭ. Правила устройства электроустановок»; привести расстояния между осями поперечных стен в осях А-Б/1-8 в соответствие с максимально допустимым значением, установленным п. 6.14.9 СП 14.13330.2018 «Строительство в сейсмических районах», путем разработки мероприятия по введению внутренних поперечных стен или заменяющих их рам в осях А-Б/1-8; усилить участки стен, в которых обнаружены трещины, путем инъецирования высокомарочным модифицированным раствором;

2. возложить на ответчиков обязанность в течение одного года с момента вступления решения суда в законную силу привести здание с кадастровым номером Номер изъят, расположенное по адресу: <адрес изъят>, в соответствие с обязательными требованиями пожарно-технических норм и правил, а именно: увеличить пределы огнестойкости незащищенных металлических конструкций лестничных маршей путем проведения огнезащитной обработки и доведения показателей по пределу огнестойкости не менее, чем «R 60», согласно разделу 1.7 СТУ; п. 2 табл. №1 приложения №2 к СТУ; стр. 4 приложения №1 к СТУ; таблицы №6.8 СП 2.13130.2020; выделить открытую лестницу, объединяющую этажи здания в выделенную лестничную клетку типа «Л1», согласно п. 4.4.6 и 6.1.1 СП 1.13130.2020; установить противопожарные двери с нормируемым пределом огнестойкости, не менее «ЕI 30»; смонтировать систему пожарной сигнализации; оборудовать здание автономными пожарными извещателями с учетом требований раздела 6.2. СП 484.1311500.2020; в отношении помещения для инженерного оборудования (электрощитовая) согласно п. 5.1.2 СП 4.13130.2013: провести расчет по определению категории помещения электрощитовой по взрывопожарной и пожарной безопасности в соответствии с требованиями СП 12.131310.2009. В случае, если категория помещения будет определена как «В1-ВЗ», отделить данное помещение от остальной части здания противопожарными преградами с нормируемым пределом огнестойкости с соответствующим заполнением проемов (установка противопожарной двери); обеспечить выход из здания на чердак с лестничной клетки через противопожарный люк 2-го типа размером не менее 0,6 х 0,8 м. по закрепленным стальным стремянкам, согласно п. 7.7 СП 4.13130.2013; смонтировать ограждение на кровле здания в соответствии с требованиями ГОСТ Р 53254, согласно п. 7.16 СП 4.13130.2013; оборудовать здание системой аварийного освещения согласно п. 6.2 - 6.5 СТУ; раздел 7.6 СП 52.13330.2016;

3. возложить на ответчиков обязанность в течение одного года с момента вступления решения суда в законную силу привести здание с кадастровым номером Номер изъят, расположенное по адресу: <адрес изъят>, в соответствие с обязательными требованиями экологических норм и правил, а именно: дополнить приложение №1 к договору №26323-2019/ТКО от 17.01.2019 фактическим объемом твердых коммунальных отходов; обустроить контейнерную площадку, места сбора и временного хранения в соответствии с действующими нормативами; предоставить договор на водоснабжение от центральной системы водоснабжения с фактическим указанием адреса объекта подключения; установить прибор учета (внутридомовой) на водопотребление; получить экспертное заключение о соответствии (не соответствии) объекта капитального строительства санитарно-эпидемиологическим, гигиеническим требованиям, соблюдения инсоляционного режима;

взыскать с ответчиков в пользу администрации г. Иркутска судебную неустойку в размере 500 руб. в день с момента истечения одного года с даты вступления решения суда в законную силу по день фактического исполнения обязательства.

Определением суда от 01.08.2022 исковое заявление администрации г.Иркутска в части требований, заявленных к ФИО22, ФИО23, оставлены без рассмотрения.

Решением Октябрьского районного суда г. Иркутска от 21 апреля 2023 года исковые требования администрации г.Иркутска удовлетворены частично.

Суд возложил обязанность на ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО24 (ФИО25) Н.Ю,, ФИО19, ФИО20 солидарно в течение одного года шести месяцев с момента вступления решения суда в законную силу привести здание с кадастровым номером Номер изъят, расположенное по адресу: <адрес изъят>, в соответствие:

1. с требованиями строительно-технических норм и правил, а именно: привести чердачное перекрытие в соответствие с современными техническими требованиями, установленными п. 5.1.а и 5.2. СП 50.13330.2012 «Тепловая защита зданий» путем утепления чердачного перекрытия здания, заменив существующий утеплитель; установить защиту наружных (уличных) электрических кабелей здания по высоте на 2 м. от уровня земли, согласно п. 2.3.15 «ПУЭ. Правила устройства электроустановок»; усилить участки стен, в которых обнаружены трещины, путем инъецирования высокомарочным модифицированным раствором;

2. с требованиями пожарно-технических норм и правил, а именно: увеличить пределы огнестойкости незащищенных металлических конструкций лестничных маршей путем проведения огнезащитной обработки и доведения показателей по пределу огнестойкости не менее, чем «R 60», согласно разделу 1.7 СТУ; п. 2 табл. №1 приложения №2 к СТУ; стр. 4 приложения №1 к СТУ; таблицы №6.8 СП 2.13130.2020; выделить открытую лестницу, объединяющую этажи здания в выделенную лестничную клетку типа «Л1» согласно п. 4.4.6 и 6.1.1 СП 1.13130.2020; установить противопожарные двери с нормируемым пределом огнестойкости, не менее «ЕI 30»; смонтировать систему пожарной сигнализации; оборудовать здание автономными пожарными извещателями с учетом требований раздела 6.2. СП 484.1311500.2020; в отношении помещения для инженерного оборудования (электрощитовая) согласно п. 5.1.2 СП 4.13130.2013: провести расчет по определению категории помещения электрощитовой по взрывопожарной и пожарной безопасности в соответствии с требованиями СП 12.131310.2009. В случае, если категория помещения будет определена как «В1-ВЗ», отделить данное помещение от остальной части здания противопожарными преградами с нормируемым пределом огнестойкости с соответствующим заполнением проемов (установка противопожарной двери); обеспечить выход из здания на чердак с лестничной клетки через противопожарный люк 2-го типа размером не менее 0,6 х 0,8 м. по закрепленным стальным стремянкам, согласно п. 7.7 СП 4.13130.2013; смонтировать ограждение на кровле здания, в соответствии с требованиями ГОСТ Р 53254 согласно п. 7.16 СП 4.13130.2013; оборудовать здание системой аварийного освещения согласно п. 6.2 - 6.5 СТУ; раздел 7.6 СП 52.13330.2016;

3. с требованиями экологических норм и правил, а именно: дополнить приложение №1 к договору №26323-2019/ТКО от 17.01.2019 фактическим объемом твердых коммунальных отходов; обустроить контейнерную площадку, места сбора и временного хранения в соответствии с действующими нормативами; предоставить договор на водоснабжение от центральной системы водоснабжения с фактическим указанием адреса объекта подключения; установить прибор учета (внутридомовой) на водопотребление; получить экспертное заключение о соответствии (не соответствии) объекта капитального строительства санитарно-эпидемиологическим, гигиеническим требованиям, соблюдения инсоляционного режима.

В удовлетворении исковых требований о возложении на ответчиков обязанности привести расстояния между осями поперечных стен в осях А-Б/1-8 в соответствие с максимально допустимым значением, установленным п. 6.14.9 СП 14.13330.2018 «Строительство в сейсмических районах», путем разработки мероприятия по введению внутренних поперечных стен или заменяющих их рам в осях А-Б/1-8, отказано.

Суд взыскал с ФИО3, ФИО4, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20 в пользу администрации г. Иркутска судебную неустойку в случае неисполнения судебного акта по настоящему делу в размере 60 руб. с каждого из ответчиков и по 30 руб. с ФИО1, ФИО2, ФИО5, ФИО6

Отменил меры обеспечения иска, принятые определением судьи от 09.09.2021, в виде запрета Управлению по вопросам миграции Главного Управления МВД России по Иркутской области осуществлять регистрацию в жилых помещениях, расположенных в многоквартирном доме по адресу: <адрес изъят>

В апелляционной жалобе ФИО1, ФИО2 просят заменить ненадлежащих ответчиков ФИО1, ФИО2 на надлежащего ответчика ФИО21, решение суда отменить в части возложения на ФИО1, ФИО2 обязанности приведения спорного объекта в соответствии с требованиями строительно-технических, пожарно-технических, экологических норм и правил, взыскания судебной неустойки.

В обоснование доводов апелляционной жалобы указывают, что квартира, расположенная по адресу: <адрес изъят> принадлежала ФИО1 и ФИО2 на праве собственности. Дата изъята квартира была продана ФИО21, к которой перешли все права и обязанности, связанные с владением, пользованием и распоряжением квартирой, расположенной по адресу: <адрес изъят>. Поскольку ответчики после продажи квартиры не проживали в <адрес изъят>, судебные извещения они не получали и не знали о судебном разбирательстве, соответственно не имели возможности подать возражения на иск и поставить вопрос о замене ненадлежащих ответчиков ФИО1 и ФИО2 на надлежащего ФИО21, которая не была привлечена к участию в деле.

Относительно апелляционной жалобы письменных возражений не поступило.

В соответствии с п. 4 ч. 4 ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации ( далее - ГПК РФ) основанием для отмены решения суда первой инстанции в любом случае является принятие судом решения о правах и об обязанностях лиц, не привлеченных к участию в деле.

Согласно части 5 статьи 330 ГПК РФ при наличии оснований, предусмотренных частью 4 настоящей статьи, суд апелляционной инстанции рассматривает дело по правилам производства в суде первой инстанции без учета особенностей, предусмотренных главой 39 ГПК РФ.

Определением судебной коллегии от 25.07.2023 осуществлен переход к рассмотрению данного дела по правилам производства в суде первой инстанции без учета особенностей, предусмотренных главой 39 ГПК РФ в связи с наличием оснований, предусмотренных п. 4 ч. 4 ст. 330 ГПК РФ, учитывая, что на момент принятия обжалуемого решения суда собственником <адрес изъят> являлась ФИО21, которая не была привлечена к участию в деле. Определением судебной коллегии ФИО21 привлечена к участию в деле в качестве соответчика.

В судебном заседании представитель администрации г.Иркутска ФИО26 исковые требования поддержал по доводам, изложенным в иском заявлении.

Ответчики в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Представитель ответчиков ФИО2, ФИО1 - ФИО27, участие которой в судебном заседании обеспечено посредством видеоконференцсвязи, полагала, что в удовлетворении требований заявленных в отношении ее доверителей следует отказать, учитывая, что на дату рассмотрения спора судом они не являлись собственниками квартиры в спорном многоквартирном доме.

Представитель ответчиков ФИО28 иск не признал, поддержал доводы, изложенные в письменных возражениях, которые приобщены к материалам дела.

Третьи лица о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежаще, представителей не направили.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ судебная коллегия рассматривает дело в отсутствие неявившихся ответчиков и третьих лиц, извещенных надлежащим образом.

Выслушав объяснения участвующих в деле лиц, изучив материалы гражданского дела, доводы апелляционной жалобы, оценив представленные доказательства в их совокупности, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с п.п. 5 п. 3 ст. 8 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - ГрК РФ) к полномочиям органов местного самоуправления городских округов в области градостроительной деятельности относится выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территориях городских округов.

Согласно п.п. 26 п. 1 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», п. 26 ст. 11 Устава города Иркутска, в ведении городского округа находятся в том числе: утверждение генеральных планов муниципального, городского округа, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов муниципального, городского округа документации по планировке территории, выдача градостроительного плана земельного участка, расположенного в границах городского округа, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории городского округа, осуществление муниципального земельного контроля в границах городского округа, принятие в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решения о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями.

В силу п. 2.5 ст. 42 Устава администрация г.Иркутска контролирует деятельность физических и юридических лиц в области застройки территории города.

На основании ст. 3 Федерального закона от 17.11.1995 №169-ФЗ «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации» строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт осуществляются на основании разрешения на строительство, которое выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, где планируется строительство.

В соответствии со ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенное или созданное: на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке; без получения на это необходимых разрешений; с нарушением градостроительных, строительных, пожарно-технических, санитарно-эпидемиологических норм и правил; нарушающее права и охраняемые законом интересы других лиц и создающее угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно п.п. 2 п. 1 ст. 40 Земельного кодекса Российской Федерации собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В силу ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

На основании п. 1 ст. 290 ГК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения многоквартирного дома, несущие и ненесущие конструкции, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование многоквартирного дома, расположенное за пределами или внутри помещений, обслуживающее более одного помещения в многоквартирном доме, а также земельный участок, указанный в п. 2 ст. 287.6 настоящего Кодекса.

Как следует из материалов дела, земельный участок с кадастровым номером Номер изъят, площадью 309 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: многоквартирные жилые дома, расположенный по адресу: <адрес изъят>, принадлежит на праве общей долевой собственности ФИО22, ФИО23 по ? доли каждому (т. 1, л.д. 19-20).

29.04.2009 и 27.05.2009 зарегистрировано право общей долевой собственности ФИО29 (2/3 доли) и ФИО30 (1/3 доли) на земельный участок на основании свидетельств о праве на наследство по закону (т.4, л.д. 45-49).

04.05.2012 в отношении указанного земельного участка зарегистрирован переход права собственности к ФИО31 на основании договора купли-продажи от 14.04.2012, заключенного с ФИО29, ФИО30

13.03.2014 зарегистрирован переход права ? доли в праве общей долевой собственности к ФИО22 на основании договора купли-продажи от 28.02.2014, заключенного с ФИО31

Земельный участок имел вид разрешенного использования «для садоводства», 17.04.2015 вид разрешенного использования изменен на «многоквартирные жилые дома».

На земельном участке расположен жилой дом (адрес объекта: <адрес изъят>), кадастровый Номер изъят, площадью 581,1 кв.м. На основании кадастрового паспорта здания от 20.08.2008, подготовленного Иркутским филиалом ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ», сведения об объекте были внесены в ЕГРН 09.01.2014 как о ранее учтенном объекте недвижимости.

14.02.2014 на жилой дом было зарегистрировано право собственности ФИО23 на основании договора купли-продажи от 14.04.2012.

13.03.2014 право собственности ФИО23 на жилой дом прекращено в связи с его разделом на помещения, за ФИО23 зарегистрировано право собственности на все жилые помещения (квартиры), с №1 по №18.

Согласно сведениям ЕГРН в жилом доме расположено восемнадцать жилых помещений (квартир), которые поставлены на государственный кадастровый учет 09.01.2014, как ранее учтенные объекты недвижимости.

Собственниками квартиры №1, кадастровый Номер изъят, являлись ФИО1 и ФИО2 по ? доли в праве общей долевой собственности с 16.02.2019 до 25.06.2021 (т. 1, л.д. 32-34); в настоящее время собственником указанной квартиры на основании договора купли-продажи от 18.06.2021 является ФИО21

Собственником квартиры №2, кадастровый Номер изъят, является ФИО3 с 01.04.2021 (т. 1, л.д. 35-36);

Собственником квартиры №3, кадастровый Номер изъят, является ФИО4 с 06.08.2018 (т. 1, л.д. 37-38);

Собственниками квартиры №4, кадастровый Номер изъят, является ФИО5 и ФИО6 по ? доли в праве общей долевой собственности с 19.04.2018 (т.1, л.д. 39-41);

Собственником квартиры №5, кадастровый Номер изъят, является ФИО7 с 29.10.2020, объект имеет обременение в виде ипотеки в силу закона в пользу ПАО Сбербанк (т. 1, л.д. 42-44);

Собственником квартиры №6, кадастровый Номер изъят, является ФИО8 с 08.04.2014 (т. 1, л.д. 45-46);

Собственником квартиры №7, кадастровый Номер изъят, является ФИО9 с 27.02.2017 (т. 1, л.д. 47-48);

Собственником квартиры №8, кадастровый Номер изъят, является ФИО10 с 17.06.2014 (т. 1, л.д. 49-50);

Собственником квартиры №9, кадастровый Номер изъят, является ФИО11 с 28.07.2017,объект имеет обременение в виде ипотеки в силу закона в пользу ПАО Сбербанк (т. 1, л.д. 51-53);

Собственником квартиры №10, кадастровый Номер изъят, является ФИО12 с 27.04.2015, объект имеет обременение в виде ипотеки в силу закона в пользу ПАО Сбербанк (т. 1, л.д. 54-56);

Собственником квартиры №11, кадастровый Номер изъят, является ФИО13 с 30.12.2014, объект имеет обременение в виде ипотеки в силу закона в пользу ПАО Сбербанк (т. 1, л.д. 57-59);

Собственником квартиры №12, кадастровый Номер изъят, является ФИО14 с 01.09.2014, объект имеет обременение в виде ипотеки в силу закона в пользу ПАО «Совкомбанк» (т. 1, л.д. 60-62);

Собственником квартиры №13, кадастровый Номер изъят, является ФИО15 с 05.03.2021, объект имеет обременение в виде ипотеки в силу закона в пользу ПАО Сбербанк (т. 1, л.д. 63-65);

Собственником квартиры №14, кадастровый Номер изъят, является ФИО16 с 22.04.2015, объект имеет обременение в виде ипотеки в силу закона в пользу АО «Райффайзенбанк» (т. 1, л.д.66-68);

Собственником квартиры №15, кадастровый Номер изъят, является ФИО17 с 22.10.2018 (т. 1, л.д. 69-70);

Собственником квартиры №16, кадастровый Номер изъят, является ФИО18 с 18.12.2017 (т. 1, л.д. 71-72);

Собственником квартиры №17, кадастровый Номер изъят, является ФИО19 с 02.11.2018, объект имеет обременение в виде ипотеки в силу закона в пользу ПАО Сбербанк (т.1, л.д. 73-75);

Собственником квартиры №18, кадастровый Номер изъят, является ФИО20 с 09.10.2017, объект имеет обременение в виде ипотеки в силу закона в пользу ПАО Сбербанк (т.1, л.д. 76-78).

Согласно заключению МУП «БТИ г. Иркутска» от 20.02.2021 №01_21/0336 по данным визуального обследования от 16.02.2021 выявлено, что объект с адресом: <адрес изъят>, является капитальным трехэтажным с подвалом кирпичным многоквартирным жилым домом на бетонном фундаменте, оборудованным электроснабжением, водоснабжением, водяным отоплением и канализацией. Наружные размеры здания: длина - 25,66 м., ширина - 10 м., высота - 9,37 м. Жилой дом объединен одной крышей с жилым домом по адресу: <адрес изъят> Техническая документация на объект в МУП «БТИ г. Иркутска» отсутствует (т.1, л.д. 90-91).

Согласно ответам комитета по градостроительной политике администрации г.Иркутска от 09.02.2021 №945-71-788/1, от 26.02.2021 №945-71-1235/1 в электронной базе данных отдела выдачи разрешительной документации департамента реализации градостроительной политики комитета по градостроительной политике администрации г.Иркутска информация о выдаче разрешения на строительство (реконструкцию), разрешений на ввод в эксплуатацию указанного выше объекта капитального строительства отсутствует.

Объект капитального строительства по адресу: <адрес изъят>, расположен в территориальной зоне «Зона застройки индивидуальными и блокированными жилыми домами с приусадебными участками (1-3 эт.) (ЖЗ-101)» планировочного элемента О-04-01 (т. 1, л.д. 92-98).

Согласно заключению эксперта ФИО32 (Научно-исследовательский институт в области обеспечения пожарной безопасности) от 14.05.2021противопожарное расстояние между жилым домом <адрес изъят> и жилым домом <адрес изъят> должно составлять не менее 6 м., с учетом п. 4.5 СП 4.13130.2013 расстояние допускается уменьшить на 20%, то есть до 4,8 м. (фактически 1 м.). Противопожарное расстояние от северной стены <адрес изъят>-а до кирпичного дома, расположенного на соседнем земельном участке, должно составлять не менее 6 м. с учетом п. 4.5 СП 4.13130.2013 расстояние допускается уменьшить на 20%, то есть до 4,8 м. (фактически 1 м.). Противопожарное расстояние от восточной стены <адрес изъят>-а до <адрес изъят>-а должно составлять не менее 6 м. (фактически 4,93 м.). Противопожарное расстояние от южной стены <адрес изъят>-а до <адрес изъят>-б должно составлять не менее 6 м. (фактически 3,1 м.) (т. 1, л.д. 79-89).

Для проверки заявленных стороной истца доводов судом первой инстанции назначено проведение судебной комплексной экспертизы.

Согласно заключению судебной пожарно-технической экспертизы №394 от 04.07.2022 (эксперт ФИО50 - ФГБУ «Судебно-экспертное учреждение федеральной противопожарной службы «Испытательная пожарная лаборатория» по Иркутской области»)объект капитального строительства, расположенный по адресу: <адрес изъят>, не соответствует требованиям противопожарных норм и правил, требованиям пожарной безопасности с учётом расчета пожарного риска.Выявлены следующие нарушения требований пожарной безопасности:

1. В связи с наличием в несущих конструкциях здания, (а именно: в лестничных маршах) незащищенных металлических конструкций, степень огнестойкости здания не соответствует решениям, отраженным в СТУ и соответствует IV степени, при запроектированной II степени огнестойкости здания. Также, данное отступление влечет за собой нарушение требований по максимально допустимой высоте здания (раздел №1.7 СТУ; п. 2 табл. №1 приложения №2 к СТУ; стр. 4 приложения №1 к СТУ; таблицы №6.8 СП 2.13130.2020);

2. Промежуточные площадки в прямом марше лестницы имеют длину 0,9 м., при необходимой длине не менее 1 м. (п. 4.4.2 СП 1.13130.2020);

3. Выходы из этажей на лестничную клетку не оборудованы дверями с приспособлением для самозакрывания и с уплотнением в притворах, таким образом, можно сделать вывод, что эвакуация со 2-го этажа здания осуществляется через открытую лестницу (п. 4.4.6; п. 6.1.1 СП 1.131310.2020);

4. В связи с понижением степени огнестойкости здания до IV, расстояние от двери дальней квартиры до лестничной клетки составляет 16,5 м., при максимально допустимом расстоянии 15 м. (п. 6.1.8 СП 1.131310.2020);

5. Многоквартирный жилой дом не оборудован системой пожарной сигнализации (п. 6.1 таблицы №1; примечание №3 таблицы №1 СП 486.1311500.2020);

6. Помещение для инженерного оборудования (электрощитовая) не категорировано по взрывопожарной и пожарной опасности в соответствии с требованиями СП 12.131310.2009, и, соответственно, не выделено противопожарными преградами с нормируемым пределом огнестойкости (п. 5.1.2 СП 4.13130.2013);

7. Отсутствует выход на чердак с лестничной клетки через противопожарный люк 2-го типа размером не менее 0,6 x 0,8 м. по закрепленным стальным стремянкам (п. 7.7. СП 4.13130.2013);

8. При уклоне кровли более 12 процентов и высоте здания более 7 м., отсутствует ограждение на кровле, в соответствии с требованиями ГОСТ Р 53254 (п. 7.16 СП 4.13130.2013);

9. Здание не оборудовано системой аварийного освещения (п. 6.2 - 6.5 СТУ; раздела 7.6 СП 52.13330.2016).

Выявленные нарушения требований пожарной безопасности подлежат устранению следующими способами: увеличение пределов огнестойкости незащищённых металлических конструкций лестничных маршей путем проведения огнезащитной обработки и доведения показателей по пределу огнестойкости не менее, чем «R 60»;выделение открытой лестницы, объединяющей этажи здания в выделенную клетку типа «Л1»; установка противопожарных дверей с нормируемым пределом огнестойкости, не менее «EI 30»; монтаж системы пожарной сигнализации; монтаж системы аварийного освещения; оборудование здания автономными пожарными извещателями с учетом требований раздела 6.2 СП 484.1311500.2020;проведение расчета по определению категории помещения электрощитовой по взрывопожарной и пожарной опасности в соответствии с требованиями СП 12.131310.2009. В случае, если категория помещения будет определена как «В1-ВЗ» необходимо отделить данное помещение от остальной части здания противопожарными преградами с нормируемым пределом огнестойкости с соответствующим заполнением проемов (установкой противопожарной двери);обеспечение выхода на чердак с лестничной клетки через противопожарный люк 2-го типа размером не менее 0,6 x 0,8 м. по закрепленным стальным стремянкам;монтаж ограждения на кровле в соответствии с требованиями ГОСТ Р 53254;оборудование здания системой аварийного освещения.

Объект капитального строительства, расположенный по адресу: <адрес изъят>, создает угрозу жизни и здоровью граждан, нарушает права третьих лиц. Однако, исполнение вышеуказанных компенсирующих мероприятий, выполнение требований СТУ, разработанного на объект защиты, на основании ст. 6 Федерального закона №123-ФЗ от 22.07.2008 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», противопожарная безопасность данного многоквартирного жилого дома будет обеспечена, объект защиты в случае возникновения пожара не будет создавать угрозу жизни и здоровью граждан, нарушать права третьих лиц.

Согласно заключению судебной экологической экспертизы от 23.05.2022 (эксперт ФИО33 - ООО «Сибирская экологическая компания»)исследуемый объект - многоквартирный жилой дом по адресу: <адрес изъят>, соответствует экологическим, природоохранным нормам и правилам, при условии выполнения следующих рекомендаций: в приложении 1 к договору №26323-2019/ТКО от 17.01.2019 прописать фактический объем твердых коммунальных отходов; обустроить контейнерную площадку, места сбора и временного хранения в соответствии с действующими нормативами; предоставить договор на водоснабжение от центральной системы водоснабжения с фактическим указанием адреса объекта подключения; установить прибор учета (внутридомовой) на водопотребление; получить экспертное заключение о соответствии (не соответствии) объекта капитального строительства санитарно-эпидемиологическим, гигиеническим требованиям, соблюдения инсоляционного режима. Данный объект при эксплуатации и при условии выполнения рекомендаций, не создает угрозу жизни и здоровью людей в части экологической безопасности и природоохранных норм. С учетом установленных в ходе экспертизы обстоятельств и при условии выполнения рекомендаций, возможна безопасная для окружающей природной среды, жизни и здоровья населения эксплуатация объекта (т. 5, л.д. 106-130).

Согласно заключению судебной строительно-технической экспертизы (эксперты Учитель И.М., Учитель А.И., ФИО34 - ООО «Иркутск-Инвест Инжиниринг») от 30.03.2022объект капитального строительства, расположенный по адресу: <адрес изъят>, не соответствует следующим требованиям строительных норм и правил: 1) несоответствие площадей квартир минимальным значениям (п. 5.2 СП 54.13330.2016 «Здания жилые многоквартирные»); 2) несоответствие чердачного перекрытия современным теплотехническим требованиям (п. 5.1.а, 5.2 СП 50.13330.2012 «Тепловая защита зданий»); 3) отсутствие защиты наружных (уличных) электрических кабелей здания по высоте на 2 м. от уровня земли (п. Дата изъята , «ПЭУ. Правила устройства электроустановок»); 4) расстояние между осями поперечных капитальных стен в осях А-Б/1-8 превышает максимально допустимое значение (п. 6.14.9 СП 14.13330.2018 «Строительство в сейсмических районах») (т. 5, л.д. 2-66).

Объект капитального строительства, расположенный по адресу: <адрес изъят>, создает угрозу жизни и здоровью граждан из-за несоответствия следующим требованиям строительных норм и правил: 1) жилое здание не соответствует обязательному требованию п. 5.1.а, п. 5.2 СП 50.13330.2012 «Тепловая защита зданий» (несоответствие чердачного перекрытия современным теплотехническим требованиям), которое должно выполняться для защиты жизни и здоровья граждан согласно Постановлению Правительства РФ №815 от 28.05.2021; 2) отсутствие защиты наружных (уличных) электрических кабелей здания по высоте на 2 м. от уровня земли (п. 2.3.15, «ПЭУ. Правила устройства электроустановок»), что может привести к поражению электрическим током из-за возможного механического повреждения данных незащищенных участков кабелей (передвижение транспорта, механизмов и грузов, доступность для посторонних лиц).

Несоответствие площадей квартир минимальным значениям является неустранимым. При этом следует отметить, что согласно Постановлению Правительства РФ №815 от 28.05.2021 оно не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Отсутствие защиты наружных (уличных) электрических кабелей здания по высоте на 2 м. от уровня земли является явным и устранимым дефектом. Для устранения данного дефекта необходимо выполнить соответствующую защиту наружных (уличных) электрических кабелей здания по высоте на 2 м. от уровня земли. Расстояние между осями поперечных капитальных стен в осях А-Б/1-8 превышает максимально допустимое значение. Данное несоответствие является устранимым при этом следует отметить, что согласно Постановлению Правительства РФ №815 от 28.05.2021 оно не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Для устранения данного несоответствия необходимо разработать мероприятия по введению внутренних поперечных стен или заменяющих их рам в осях А-Б/1-8. Несоответствие чердачного перекрытия современным теплотехническим требованиям является неявным и устранимым дефектом. Для устранения данного дефекта необходимо выполнить соответствующее утепление чердачного перекрытия жилого здания путем замены существующего утеплителя. Температурно-усадочные трещины по капитальным стенам из блочной кладки являются явными и устранимыми. На момент обследования выявленные трещины не создают угрозу жизни и здоровью граждан, однако существует необходимость их устранения. Участки стен, в которых обнаружены трещины, необходимо усилить путем инъецирования высокомарочным модифицированным раствором (т. 5, л.д. 2-66).

Оценивая заключения судебных экспертиз, судебная коллегия принимает их в качестве надлежащих доказательств, нарушений требований ст. 25 ФЗ от 31.05.2001 № 73-ФЗ «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации» при составлении заключений экспертами не допущено. В заключениях подробно отражены содержание и результаты исследований с указанием примененных методов, оценка результатов исследований, обоснование и формулировка выводов по поставленным вопросам, приведены схемы, фотоматериал, иллюстрирующие заключение экспертов, список использованной научно – методической литературы. Заключения соответствуют критериям относимости и допустимости, отвечает требованиям, установленным ст. 86 ГПК РФ, эксперты имеют необходимые знания и опыт работы в исследуемой области, предупреждены об уголовной ответственности по ст. 307 УК РФ, что, исходя из добросовестности осуществления ими экспертной деятельности, не позволяет суду апелляционной инстанции усомниться в их выводах.

Отменяя решение суда на основании п. 4 ч. 4 ст. 330 ГПК РФ, разрешая спор по существу, оценивая в совокупности представленные по делу доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, исходя из фактических обстоятельств дела, судебная коллегия приходит к выводу о том, что в ходе рассмотрения дела подтверждены доводы администрации г.Иркутска о том, что объект капитального строительства, расположенный по адресу: <адрес изъят> имеет признаки самовольной постройки, поскольку возведено без получения на это необходимых разрешений, с нарушением градостроительных, строительных, пожарно-технических, санитарно-эпидемиологических норм и правил, создает угрозу жизни и здоровью граждан, нарушает права третьих лиц.

Требования о сносе самовольной постройки истцом не заявлены, учитывая социальную значимость указанного объекта, являющегося многоквартирным домом, а также то, что установленные нарушения являются устранимыми, и при выполнении соответствующих мероприятий в дальнейшем возможна безопасная эксплуатация объекта. При таких обстоятельствах, требования истца о возложении на ответчиков обязанности привести здание - многоквартирный жилой дом по адресу: <адрес изъят> в соответствие с обязательными требованиями строительно-технических, пожарно-технических, экологических и санитарно-эпидемиологических норм и правил являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению.

Между тем, оценивая требование о понуждении ответчиков привести здание - многоквартирный жилой дом по адресу: <адрес изъят>, в соответствие с требованиями строительно-технических норм и правил, а именно: привести расстояния между осями поперечных стен в осях А-Б/1-8 в соответствие с максимально допустимым значением, установленным п. 6.14.9 СП 14.13330.2018 «Строительство в сейсмических районах», путем разработки мероприятия по введению внутренних поперечных стен или заменяющих их рам в осях А-Б/1-8, судебная коллегия не находит оснований для его удовлетворения, поскольку данное нарушение согласно Постановлению Правительства РФ Номер изъят от Дата изъята не создает угрозу жизни и здоровью граждан, а требование п. 6.14.9 СП14.330.2018 не является обязательным к применению в отношении многоквартирного дома.

Возражения ответчиков об отсутствии оснований для возложения на них обязанности привести документы на земельный участок с фактическим видом его использования несостоятельны, поскольку в уточненной редакции иска указанные требования истцом не заявлены.

Отклоняются судебной коллегией и возражения ответчиков относительно необоснованности возложения на них обязанности предоставить договор на водоснабжение по той причине, что технологическое подключение дома осуществлено на основании договора, заключенного между ТСН «Сибиряк» и МУП Водоканал г.Иркутска. Вопреки указанным доводам, указанное обстоятельство не освобождает ответчиков, являющихся собственниками помещений в многоквартирном доме от исполнения такой обязанности. Поручив ТСН «Сибиряк» осуществлять управление спорным многоквартирным домом, ответчики не лишены права принимать решения, в том числе, наделив полномочиями управляющую организацию совершать определенные действия в их интересах.

По этим же основаниям несостоятельными являются возражения в части отсутствия у ответчиков обязанности установить прибор учета на водопотребление и получить экспертное заключение о соответствии (не соответствии) объекта санитарно-эпидемиологическим, гигиеническим требованиям, соблюдения инсоляционного режима, учитывая, что отвечая за исполнение жилищно-коммунального законодательства управляющая организация – ТСН «Сибиряк» действует в интересах собственников многоквартирного дома.

При этом именно ответчики, заинтересованные в сохранении спорного здания, обязаны выполнить все требования, предъявляемые к безопасной эксплуатации многоквартирного дома.

Доводы ответчиков о том, что указанные требования не направлены на защиту окружающей среды несостоятельны, поскольку выполнение указанных мероприятий необходимо для соблюдения санитарно-эпидемиологических требований, которые не обеспечены при эксплуатации спорного объекта, что объективно подтверждено заключение экологической экспертизы.

В силу положений ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов ( ч.1).

В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено ( ч.2).

Истец просит установить срок исполнения судебного акта, обязывающего ответчиков совершить определенные действия в течение 1 года с момента вступления судебного акта в законную силу.

Судебная коллегия, исходя из фактических обстоятельств спора, объема возложенных на ответчиков обязанностей считает, что указанный срок недостаточен для выполнения возложенных на ответчиков мероприятий, требующих не только временных, но и материальных затрат, в связи с чем, полагает возможным увеличить этот срок до двух лет.

Требования о взыскании с ответчиков судебной неустойки на случай неисполнения решения суда, судебная коллегия также находит подлежащими удовлетворению.

В соответствии с ч.3 ст. 206 ГПК РФ суд по требованию истца вправе присудить в его пользу денежную сумму, подлежащую взысканию с ответчика на случай неисполнения судебного акта, в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения.

Пунктами 1 и 2 статьи 308.3 Гражданского кодекса РФ установлено, что в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства. Суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (пункт 1 статьи 330) на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1).

Защита кредитором своих прав в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи не освобождает должника от ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства (глава 25).

Таким образом, в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре, судом могут быть присуждены денежные средства на случай неисполнения соответствующего судебного акта в пользу кредитора-взыскателя (далее - судебная неустойка).

Судебная неустойка, в отличие от обычной неустойки, несет в себе публично-правовую составляющую, поскольку она является мерой ответственности на случай неисполнения судебного акта об исполнении обязательства в натуре, устанавливаемой судом, в целях дополнительного воздействия на должника.

Истцом заявлено требование о взыскании с ответчика судебной неустойки в размере 500 руб. за каждый календарный день неисполнения судебного акта.

Признавая указанное требование обоснованным, учитывая, что обязанность по выполнению работ возложена на всех ответчиков солидарно, судебная коллегия определила неустойку в размере 25 рублей с каждого ответчика, что в совокупности составит 475 рублей в день.

Принимая во внимание, что ответчики ФИО2 и ФИО1 не являются собственниками помещений в многоквартирном доме по адресу: <адрес изъят>, судебная коллегия соглашается с доводами жалобы о том, что они являются ненадлежащими ответчиками, что является основанием для отказа в удовлетворении всех заявленных в отношении них требований.

Руководствуясь ст.ст. 328,329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Куйбышевского районного суда г. Иркутска от 1 августа 2022 года по данному гражданскому делу отменить полностью. Принять по делу новое решение.

Исковые требования администрации г.Иркутска удовлетворить частично.

Возложить обязанность на ФИО21 (паспорт серии (данные изъяты)), ФИО3 (паспорт серии (данные изъяты)), ФИО4 (паспорт серии (данные изъяты)), ФИО5 (паспорт серии (данные изъяты)), ФИО6 (паспорт серии (данные изъяты)), ФИО7 (паспорт серии (данные изъяты)), ФИО8 (паспорт серии (данные изъяты)), ФИО9 (паспорт серии (данные изъяты)), ФИО10 (паспорт серии (данные изъяты)), ФИО11 (паспорт серии (данные изъяты)), ФИО12 (паспорт серии (данные изъяты)), ФИО13 (паспорт серии (данные изъяты)), ФИО14 (паспорт серии (данные изъяты)), ФИО15 (паспорт серии (данные изъяты)), ФИО16 (паспорт серии (данные изъяты)), ФИО17 (паспорт серии (данные изъяты)), ФИО18 (паспорт серии (данные изъяты)), ФИО19 (паспорт серии (данные изъяты)), ФИО20 (паспорт серии (данные изъяты)) солидарно в течение двух лет с момента принятия апелляционного определения привести здание с кадастровым номером Номер изъят, расположенное по адресу: <адрес изъят>, в соответствие:

Исковые требования о возложении на ответчиков обязанности солидарно в течение одного года с момента вступления решения суда в законную силу привести здание с кадастровым номером Номер изъят, расположенное по адресу: <адрес изъят>, в соответствие с требованиями строительно-технических норм и правил, а именно: привести расстояния между осями поперечных стен в осях А-Б/1-8 в соответствие с максимально допустимым значением, установленным п. 6.14.9 СП 14.13330.2018 «Строительство в сейсмических районах», путем разработки мероприятия по введению внутренних поперечных стен или заменяющих их рам в осях А-Б/1-8, оставить без удовлетворения.

Взыскать с ФИО21 (паспорт серии (данные изъяты)), ФИО3 (паспорт серии (данные изъяты)), ФИО4 (паспорт серии (данные изъяты)), ФИО7 (паспорт серии (данные изъяты)), ФИО8 (паспорт серии (данные изъяты)), ФИО9 (паспорт серии (данные изъяты)), ФИО10 (паспорт серии (данные изъяты)), ФИО11 (паспорт серии (данные изъяты)), ФИО12 (паспорт серии (данные изъяты)), ФИО13 (паспорт серии (данные изъяты)), ФИО14 (паспорт серии (данные изъяты)), ФИО15 (паспорт серии (данные изъяты)), ФИО16 (паспорт серии (данные изъяты)), ФИО17 (паспорт серии (данные изъяты)), ФИО18 (паспорт серии (данные изъяты)), ФИО19 (паспорт серии (данные изъяты)), ФИО20 (паспорт серии (данные изъяты)),ФИО5 (паспорт серии (данные изъяты)), ФИО6 (паспорт серии (данные изъяты)) в пользу администрации г.Иркутска судебную неустойку в случае неисполнения судебного акта по настоящему делу в размере 25 (двадцать пять) руб. с каждого из ответчиков за каждый календарный день неисполнения судебного акта, начиная со следующего дня после истечения двух лет с момента принятия апелляционного определения.

В удовлетворении исковых требований администрации г.Иркутска к ФИО1, ФИО2 о приведении здания в соответствие с требованиями строительно-технических, пожарно-технических, экологических норм и правил, взыскании судебной неустойки - отказать.

Судья-председательствующий В.О. Шабалина

Судьи Н.Н. Шишпор

С.А. Кулакова

Мотивированное апелляционное определение составлено 22.08.2023.