Дело № 2а-2967/2025

УИД 35RS0010-01-2025-001335-71

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<...> 6 марта 2025 года

Вологодский городской суд Вологодской области в составе:

судьи Давыдовой О.Н.,

при секретаре Джафаровой Э.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Федеральной налоговой службы по Вологодской области к ФИО1 о взыскании задолженности,

установил:

Управление Федеральной налоговой службы по Вологодской области обратилось в суд с административным иском о взыскании с ФИО1 задолженность по ЕНВД в сумме 2 352 рубля, пени в сумме 177 рублей 80 копеек, налог, взимаемый с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы 60 036 рублей, пени в сумме 1 671 рубль 87 копеек, страховым взносам на ОМС в размере 6 866 рублей 34 копейки, пени в сумме 218 рублей 64 копейки, страховым взносам на ОПС в размере 42 115 рублей 45 копеек, пени в сумме 730 рублей 56 копеек, всего: 114 168 рублей 66 копеек, ссылаясь на неисполнение налогоплательщиком обязанностей по уплате налоговых платежей, просит восстановить срок для обращения в суд с настоящими требованиями.

В судебное заседание представитель административного истца Управления Федеральной налоговой службы по Вологодской области не явился, о дне, времени и месте слушания дела извещался надлежащим образом.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему:

Конституция Российской Федерации в статье 57 устанавливает, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Аналогичное положение содержится также в пункте 1 статьи 3 Налогового кодекса Российской Федерации.

Налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно (пункт 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации).

Сроки уплаты налогов и сборов устанавливаются применительно к каждому налогу и сбору (пункт 1 статьи 57 Налогового кодекса Российской Федерации).

При уплате налога, сбора, страховых взносов с нарушением срока уплаты налогоплательщик (плательщик сбора, плательщик страховых взносов) уплачивает пени в порядке и на условиях, предусмотренных настоящим Кодексом (пункт 2 статьи 57 Налогового кодекса Российской Федерации).

В силу статьи 363 Налогового кодекса Российской Федерации налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Судом установлено, что ФИО1 состоит на налоговом учете в качестве налогоплательщика.

ФИО1 был зарегистрирован в качестве ИП с 12.02.2008 г. по 21.05.2018 г.

В соответствии со ст. 346.29 НК РФ, объектом налогообложения для применения единого налога признается вмененный доход налогоплательщика.

Налоговой базой для исчисления суммы единого налога признается величина вмененного дохода, рассчитываемая как произведение базовой доходности по определенному виду предпринимательской деятельности, исчисленной за налоговый период, и величины физического показателя, характеризующего данный вид деятельности (в ред. Федерального закона от 31.12.2002 г. №191-ФЗ).

В соответствии с пп. 4 п. 9 ст. 430 НК РФ индивидуальные предприниматели, уплачивающие единый налог на вмененный доход, учитывают доход в соответствии со ст. 346.29 НК РФ, то есть в размере вмененного дохода налогоплательщика.

Система налогообложения в виде ЕНВД с 01.01.2021 г. не применяется (ч. 8 ст. 5 Федерального закона от 29.06.2012 г. №97-ФЗ).

Частью 2 статьи 69 Налогового кодекса РФ установлено, что при наличии у налогоплательщика недоимки, ему направляется требование об уплате налога.

ФИО1 налоговым органом были направлены требования от 30.01.2018 г. № (срок до 19.02.2018 г.), от 07.02.2018 г. № (срок до 28.02.2018 г.), от 18.06.2018 г. № (срок до 06.07.2018 г.), от 06.07.2018 г. № (срок до 26.07.2018 г.).

Новых требований не выставлялось.

В соответствии с ч. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

В соответствии с ч.3 ст.48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Согласно части 6 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суду следует выяснять, в том числе, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом.

Как неоднократно подчеркивал Конституционный Суд Российской Федерации, принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, осуществляться не может (определение от 22 марта 2012 года №479-О-О). Пропуск без уважительных причин установленного федеральным законом срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении заявленных в суде требований.

В разъяснениях, данных Конституционным Судом Российской Федерации в Постановлении от 25 октября 2024 года №48-П «По делу о проверке конституционности абзаца второго пункта 4 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации в связи с запросом Верховного Суда Республики Карелия», подчеркнуто, что возможность применения неблагоприятных последствий в отношении лица в его взаимоотношениях с государством по поводу исполнения налоговых обязательств должна обусловливаться наличием конкретных сроков, в течение которых такие последствия могут наступить. Целью введения сроков давности является как обеспечение эффективности реализации публичных функций, стабильности правопорядка и рациональной организации деятельности правоприменителей, так и сохранение устойчивости правовых отношений и гарантирование конституционных прав лица, в отношении которого могут наступить негативные последствия (Постановление от 24 марта 2017 года №9-П).

Суд, рассматривающий административное исковое заявление о взыскании налоговой задолженности (в том числе по пеням) после отмены судебного приказа в связи с подачей налогоплательщиком возражений относительно исполнения судебного приказа, обязан проверить, соблюдены ли налоговым органом все предусмотренные этой статьей сроки осуществления действий по судебному взысканию налоговой задолженности, включая как сроки обращения за вынесением судебного приказа (пункт 3), так и срок для подачи соответствующего административного искового заявления, если судебный приказ был отменен, а также при нарушении данных сроков (в зависимости от обстоятельств - всех в совокупности или одного из них) отказать в удовлетворении административного искового заявления налогового органа, если при этом отсутствуют основания для их восстановления.

До обращения в суд с административным иском административный истец обращался 20.11.2024 г. с заявлением о взыскании задолженности к мировому судье Вологодской области по судебному участку № 9. Определением мирового судьи от 20.11.2024 было отказано в вынесении судебного приказа по причине пропуска срока на подачу заявления.

Настоящий иск поступил в суд 28.01.2025 г., следовательно, административный иск подан с пропуском срока на обращение в суд.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (абзац 3 пункта 3 статьи 48).

В административном иске указано, что пропуск срока обращения в суд вызван большим объемом работы налоговой инспекции. По мнению суда, данная причина не является уважительной так как налоговая инспекция с учетом объема работы самостоятельно может перераспределять нагрузку между своими работниками. В связи с чем суд отказывает в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока обращения в суд.

Несоблюдение налоговой инспекцией установленных налоговым законодательством сроков является основанием для отказа в удовлетворении искового заявления.

При таких обстоятельствах, исходя из приведенных норм права, суд приходит к выводу об отказе административному истцу в удовлетворении заявленных требований в связи с пропуском налоговым органом срока обращения в суд, установленного статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 175 – 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Отказать Управлению Федеральной налоговой службы по Вологодской области в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока обращения в суд.

В удовлетворении административных исковых требований Управлению Федеральной налоговой службы по Вологодской области к ФИО1 о взыскании задолженности отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья О.Н. Давыдова

Мотивированное решение изготовлено 19.03.2025 г.