Дело №2а-2089/2025

76RS0013-02-2025-001017-82

Мотивированное решение изготовлено 10.10.2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Рыбинск «26» сентября 2025 г.

Рыбинский городской суд Ярославской области в составе:

председательствующего судьи Коноваловой И.В.,

при секретаре Соляковой Н.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к призывной комиссии городского округа город Рыбинск, военному комиссариату г. Рыбинска и Рыбинского района об оспаривании решения,

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным иском (с учётом уточнения) к призывной комиссии городского округа город Рыбинск, военному комиссариату города Рыбинска и Рыбинского района о признании незаконным и отмене решения призывной комиссии городского округа город Рыбинск от 19.11.2024 № о признании ФИО1 на основании п. «б» ст.47 Расписания болезней и ТДТ годным к военной службе с присвоением категории годности «Б», показатель предназначения -3; обязании военного комиссариата г. Рыбинска и Рыбинского района направить ФИО1 на медицинское переосвидетельствование призывной комиссии Ярославской области.

В обоснование требований указано, что решением призывной комиссии городского округа город Рыбинск от 19.11.2024 № по результатам медицинского освидетельствования ФИО1 на основании п. «б» ст.47 графы 1 Расписания болезней и ТДТ признан «Б» годным к военной службе, показатель предназначения 3, призван на военную службу. Предназначен в сухопутные войска. Диагноз: <данные изъяты>. Вместе с тем, у истца имеется заболевание - <данные изъяты>, что подтверждено выпиской из истории болезни <данные изъяты> от 24.10.2023, а также выпиской из медицинской карты амбулаторного, стационарного больного, где указано также о состоянии на диспансерном учёте. Из протоколов консультаций за 20.11.2024, 22.11.2024, 26.11.2024 следует, что имеются <данные изъяты>

При прохождении освидетельствования в 2023г. призывной комиссией городского округа город Рыбинск истец был признан ограниченно годным к военной службе, освобождён от призыва на военную службу и зачислен в запас. Как следует из отзыва военного комиссариата Ярославской области перечисленная медицинская документация не исследовалась, по полученным сведениям из учреждений системы здравоохранения ФИО1 не состоит на диспансерном учёте.

Судом к участию в деле в качестве административного ответчика привлечено ФКУ «Военный комиссариат Ярославской области», заинтересованного лица - призывная комиссия Ярославской области.

Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явился, направил представителя.

Представитель административного истца по доверенности ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержала.

Представитель административных ответчиков призывной комиссии городского округа город Рыбинск, военного комиссариата города Рыбинска и Рыбинского района, ФКУ «Военный комиссариат Ярославской области», заинтересованного лица призывной комиссии Ярославской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещён. Согласно отзыву, дополнению к отзыву просит в удовлетворении иска отказать.

Выслушав представителя административного истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В силу п.1 ст.1 Федерального закона от 28.03.1998 №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» воинская обязанность граждан Российской Федерации предусматривает: воинский учет; обязательную подготовку к военной службе; призыв на военную службу; прохождение военной службы по призыву; пребывание в запасе; призыв на военные сборы и прохождение военных сборов в период пребывания в запасе.

Основной формой реализации указанной обязанности является прохождение военной службы по призыву, которому подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 30 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе, за исключением граждан, которые в соответствии с настоящим Федеральным законом освобождены от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждане, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждане, не подлежащие призыву на военную службу (п.п.1,2 ст.22).

Согласно п.4 ст.26 ФЗ от 28.03.1998 №53-ФЗ порядок призыва граждан на военную службу определяется настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, Положением о призыве на военную службу, утверждаемым Правительством Российской Федерации и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Граждане при постановке на воинский учет, призыве на военную службу или поступлении на военную службу по контракту, поступлении в мобилизационный людской резерв,

а также граждане, ранее признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья, проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами (п.1 ст. 5.1).

В силу п.5 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утв. Постановлением Правительства РФ от 11.11.2006 №663, призывники подлежат обязательному медицинскому освидетельствованию в соответствии с Положением о военно-врачебной экспертизе.

В частности, п.п.3,4 Положения о военно-врачебной экспертизе, утв. постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 №565 (далее- Положение), предусмотрено, что на военно-врачебную комиссию возлагаются: проведение медицинского освидетельствования, в т.ч., граждан, не проходивших военную службу и пребывающих в запасе.

Военно-врачебная экспертиза предусматривает проведение обследования и освидетельствования. При обследовании проводится комплекс диагностических мероприятий, осуществляемых посредством сбора и анализа жалоб гражданина, данных его анамнеза и осмотра, проведения лабораторных, инструментальных, морфологических и иных исследований, предшествующих освидетельствованию в целях, указанных в пункте 1 настоящего Положения.

При освидетельствовании проводятся изучение и оценка состояния здоровья и физического развития граждан на момент проведения экспертизы в целях определения их годности к военной службе (приравненной службе), обучению (военной службе) по конкретным военно-учетным специальностям, обучению (службе) по специальностям в соответствии с занимаемой должностью, решения других вопросов, предусмотренных законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, настоящим Положением, нормативными правовыми актами Министерства обороны Российской Федерации, других федеральных органов исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба (приравненная служба), с учетом результатов ранее проведенного обследования и с вынесением письменного заключения.

По результатам освидетельствования граждан при первоначальной постановке на воинский учет и призыве на военную службу врачами, руководящими работой по освидетельствованию граждан, на основании заключений врачей-специалистов дается заключение о годности к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе (п.18).

Согласно п.20 Положения в случае невозможности вынесения заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе освидетельствования гражданин на основании решения комиссии по постановке граждан на воинский учет, призывной комиссии, принятого по заключению врачей-специалистов, принимавших участие в освидетельствовании, направляется в медицинскую организацию государственной системы здравоохранения (за исключением медицинской организации, подведомственной федеральному органу исполнительной власти) или медицинскую организацию муниципальной системы здравоохранения, включенную в перечень медицинских организаций, указанный в пункте 4 статьи 5.1 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе", на амбулаторное или стационарное обследование для уточнения диагноза увечья, заболевания.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 состоит на воинском учете граждан, подлежащих призыву на военную службу в военном комиссариате города Рыбинска и Рыбинского района с 09.02.2021. При первоначальной постановке на воинский учет по результатам медицинского освидетельствования определена категория годности "А".

В ходе осеннего призыва 2024г. ФИО1 прибыл в военкомат, прошел медицинское освидетельствование, что подтверждается личным делом призывника.

Согласно выписке из протокола заседания призывной комиссии городского округа город Рыбинск от 19.11.2024 (№) ФИО1 на основании п. «б» ст.47 графы I Расписания болезней и ТДТ признан «Б» - годным к военной службе, показатель предназначения 3, призван на военную службу, предназначен в сухопутные войска. Указан диагноз: <данные изъяты>.

В соответствии с п.22(2) Положения врачи-специалисты военного комиссариата, включенные в состав призывной комиссии субъекта Российской Федерации, осуществляют контрольное освидетельствование граждан, получивших отсрочку или освобождение от призыва на военную службу по состоянию здоровья, освобождение от исполнения воинской обязанности в связи с признанием их не годными к военной службе по состоянию здоровья, в отношении которых призывной комиссией субъекта Российской Федерации принято решение о вызове на контрольное освидетельствование, граждан, заявивших о несогласии с заключением об их годности к военной службе по результатам освидетельствования.

Поскольку в адрес призывной комиссии Ярославской области поступило заявление ФИО1 о несогласии с решением призывной комиссии городского округа город Рыбинск, в отношении административного истца 24.06.2025 проведено контрольное освидетельствование. По результатам данных мероприятий решение призывной комиссии городского округа город Рыбинск от 19.11.2024 оставлено без изменений (л.д. №).

Доводы административного истца о наличии заболевания, предусматривающего освобождение от призыва на военную службу, суд полагает необоснованными.

В соответствии с п. «в» ст.43 Расписания болезней (Приложение №1к Положению о военно-врачебной экспертизе) гипертоническая болезнь с незначительным нарушением или без нарушения функции «органов-мишеней» является основанием для установления категория годности к военной службе В (1 графа).

В частности, к пункту "в" относится гипертоническая болезнь II стадии с артериальной гипертензией I - II степени (в покое - систолическое давление составляет от 140 до 179 мм рт.ст., диастолическое - от 90 до 109 мм рт.ст.) с незначительным нарушением функции "органов-мишеней" (хроническая сердечная недостаточность I ФК, преходящие нарушения ритма сердца и (или) проводимости, дисциркуляторная энцефалопатия I стадии) или без нарушения функции "органов-мишеней".

Для II стадии гипертонической болезни характерны также гипертрофия левого желудочка (выявляемая при рентгенологическом исследовании (кардиоторакальный индекс > 50 процентов), электрокардиографии (признак Соколова-Лайона > 38 мм, Корнельское произведение > 2440 мм x мс), эхокардиографии (индекс массы миокарда левого желудочка > 125 г/м2 для мужчин и > 110 г/м2 для женщин) и 1 - 2 дополнительных изменения в других "органах-мишенях" - сосудах глазного дна (генерализованное или локальное сужение сосудов сетчатки), почках (микроальбуминурия 30 - 300 мг/сут., протеинурия и (или) скорость клубочковой фильтрации 60 - 89 мл/мин/1,73 м2) и магистральных артериях (признаки утолщения стенки артерии (толщина комплекса "интима-медиа") при ультразвуковом исследовании больше 0,9 мм) и (или) атеросклеротические бляшки в них).

При этом, наличие гипертонической болезни у лиц, освидетельствуемых по графам I, II расписания болезней, должно быть подтверждено обследованием в стационарных условиях и результатами документально подтвержденного предыдущего диспансерного наблюдения в течение не менее 6 месяцев с обязательным неоднократным выполнением суточного мониторирования артериального давления.

В каждом случае гипертонической болезни проводится дифференциальная диагностика с симптоматическими гипертензиями. Освидетельствование лиц с симптоматической артериальной гипертензией проводится по основному заболеванию.

В ходе рассмотрения дела по ходатайству административного истца назначена военно-врачебная экспертиза, производство которой поручено ЧМУ «Первая городская независимая военно-врачебная экспертная комиссия».

Согласно заключению № от 07.08.2025 эксперты пришли к следующим выводам:

1. Имелось ли у ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, заболевание «<данные изъяты>» на даты 19.11.2024, 24.06.2025?

У ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, отсутствовало заболевание «<данные изъяты>» на даты 19.11.2024, 24.06.2025.

ФИО1 диагноз «<данные изъяты>» никогда никем не устанавливался. По результатам обследования в стационаре (<данные изъяты>) с 01.11.2023 по 07.11.2023 установлен диагноз: <данные изъяты>.

- диагноз «<данные изъяты>» установлен не обоснованно, так как отсутствовал документально подтвержденный анамнез <данные изъяты>

При обследовании в <данные изъяты>, с 17.10.2023 по 24.10.2023 диагноз «<данные изъяты>» установлен не обоснованно, так как отсутствовали обязательные критерии для установки данного диагноза, согласно требованиям статьи 24 расписания болезней приложения к Положению о военно-врачебной экспертизе, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 4 июля 2013 г. №565:

- При установлении диагноза <данные изъяты>:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>.

Диагноз устанавливается при наличии не менее 3 критериев и причинно-следственных связей формирования клинических симптомов с факторами риска и изменениями, полученными при дополнительном обследовании.

Медицинские документы об обращении ФИО1 за медицинской помощью по поводу <данные изъяты> в период с декабря 2023 г. до 24.06.2025 отсутствуют.

С учетом вышесказанного, у ФИО1 имеется <данные изъяты>.

2. Какова степень нарушения функции <данные изъяты>?

По результатам обследования в стационаре ( <данные изъяты>) с 01.11.2023 по 07.11.2023 <данные изъяты>

3. Какой категории годности к военной службе соответствует имеющееся у ФИО1 заболевание?

Имеющееся у ФИО1 заболевание <данные изъяты> на основании статьи 47 пункта статьи б графы I расписания болезней приложения к Положению о военно-врачебной экспертизе, (утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 4 июля 2013 г. №565) соответствует категории - Б- 3 годен к военной службе с незначительными ограничениями.

Экспертное заключение по форме и по содержанию соответствует требованиям законодательства. Эксперты до начала производства экспертизы были предупреждены об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения по ст. 307 Уголовного кодекса Российской Федерации, имеют необходимые для производства подобного рода экспертиз образование, квалификацию, специальность, стаж работы.

При проведении экспертного исследования эксперты непосредственно изучили медицинскую документацию, оформленную медицинскими организациями, проанализировали и сопоставили все имеющиеся исходные данные, провели исследование объективно, на базе общепринятых научных и практических данных, в пределах своих специальностей, всесторонне и в полном объеме.

Таким образом, оценивая заключение комиссионной судебно-медицинской экспертизы по правилам ст. 84 КАС РФ, суд полагает принять его в качестве допустимого, относимого и достоверного доказательства.

Кроме того, суд отмечает, что представленные административным истцом <данные изъяты> (л.д.№) подтверждают обращение в поликлиническое учреждение после приятия оспариваемого решения.

Доводы административного истца о признании его ограниченно годным к военной службе в 2023г. необоснованны. Как следует из материалов личного дела призывника, по результатам медицинского освидетельствования 30.10.2023 истец был направлен в <данные изъяты> на медицинское обследование в стационарных условиях (л.д. №). В медицинском заключении № указан диагноз: <данные изъяты> (л.д.№). Определена категория годности к военной службе - «Г», временно не годен к военной службе, предоставлена отсрочка до 13.05.2024 (л.д.№).

Суд полагает, что представленные административными ответчиками доказательства подтверждают обоснованность выводов призывной комиссии, оснований не доверять данным документам у суда нет оснований.

При этом необходимо учитывать, что само по себе диагностирование того или иного заболевания, не является достаточным основанием для признания гражданина негодным к военной службе.

Принимая во внимание указанные обстоятельства, непредставление доказательств нарушения прав и свобод, суд полагает об отсутствии правовых оснований для признания оспариваемого решения призывной комиссии незаконным. В связи с чем, исковые требования п.1 административного искового заявления также не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО1 оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Рыбинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Коновалова И.В.