11RS0020-01-2023-001632-91

2а-1097/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с.Айкино

12 сентября 2023 г.

Усть-Вымский районный суд Республики Коми в составе председательствующего судьи Ермакова А.Е., при секретаре Злобине Р.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску ФИО1 к Российской Федерации в лице Федеральной службы исполнения наказаний, Федеральному казенному учреждению "Исправительная колония №31 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Коми" о признании условий содержания ненадлежащими, взыскании компенсации,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к ФКУ ИК?31 УФСИН России по Республике Коми (далее – ИК-31) о признании условий содержания в ИУ ненадлежащими, взыскании компенсации за нарушение установленных условий содержания в ИУ в сумме 16000 руб.

В обоснование указал, что в период с 07.11.2022 г. по настоящее время отбывает наказание в виде лишения свободы в едином помещении камерного типа (далее – ЕПКТ) ИК-31. По прибытии у него незаконно были изъяты предметы культа (молитвенные четки).

Судом к участию в деле в качестве административного соответчика привлечена Российская Федерация в лице ФСИН России, в качестве заинтересованного лица УФСИН России по Республике Коми.

Возражая против удовлетворения иска, административный ответчик ИК-31 в письменном отзыве указал, что условия содержания административного истца соответствовали нормативным требованиям, нарушения прав истца в период его содержания в ЕПКТ не допущено.

Стороны в судебное заседание не явились, извещены надлежаще, их явка не является обязательной и не признана судом обязательной, административный истец просил рассмотреть дело без его участия, суд на основании ст.150 КАС РФ определил рассмотреть дело в их отсутствие.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.2 ст.10 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации (далее – УИК РФ) при исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации.

Таким образом, процесс отбывания осужденными наказания в виде лишения свободы законодательно урегулирован и осуществляется на основании уголовно-исполнительного законодательства Российской Федерации, которым регламентированы условия содержания, права и обязанности лиц, отбывающих наказание, а также права и обязанности лиц, ответственных за их содержание.

Отбывание осужденным наказания в местах лишения свободы, соответствующих законодательно установленным нормативам, заведомо не может нарушать прав осужденных, поскольку такие нормативы создавались именно с целью обеспечить не только содержание в местах лишения свободы, но и обеспечить при этом соблюдение прав лиц, оказавшихся в них вследствие реализации механизма государственного принуждения.

Как отмечается в абзацах 1 и 8 пункта 2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.12.2018 №47 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания" под условиями содержания лишенных свободы лиц следует понимать условия, в которых с учетом установленной законом совокупности требований и ограничений (далее - режим мест принудительного содержания) реализуются закрепленные Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации права и обязанности указанных лиц, в том числе право на материально-бытовое обеспечение, обеспечение жилищно-бытовых и санитарных условий.

В свою очередь существенные отклонения от требований, установленных уголовно-исполнительным законодательством Российской Федерации, с учетом режима места принудительного содержания, должны рассматриваться в качестве нарушений условий содержания лишенных свободы лиц (абз.1 п.14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.12.2018 №47).

Осужденные к лишению свободы, достигшие совершеннолетия, отбывают наказание в исправительных учреждениях с различными видами режимов. Режим в исправительных учреждениях - это установленный законом и соответствующими закону нормативными правовыми актами порядок исполнения и отбывания лишения свободы, обеспечивающий охрану и изоляцию осужденных, постоянный надзор за ними, исполнение возложенных на них обязанностей, реализацию их прав и законных интересов, личную безопасность осужденных и персонала, раздельное содержание разных категорий осужденных, различные условия содержания в зависимости от вида исправительного учреждения, назначенного судом, изменение условий отбывания наказания (ст.74, ч.1 ст.82 УИК РФ).

В силу положений ст.115 УИК РФ за нарушение установленного порядка отбывания наказания к осужденным к лишению свободы могут применяться меры взыскания, в том числе водворение осужденных в ШИЗО, а также перевод осужденных мужчин, являющихся злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания, в ЕПКТ на срок до одного года.

Следовательно, перевод в ЕПКТ, а также водворение в ШИЗО, являясь мерами дисциплинарного взыскания, предполагают отбытие осужденными наказания в специально установленных для этого условиях, режим в которых характеризуется повышенной степенью ограничений.

Установлено, что ФИО1 приговором Верховного суда Республики Коми от 24.10.2006, с учетом изменений внесенных Верховным Судом Российской Федерации, признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных п."в" ч.4 ст.162, п."а,ж,з" ч.2 ст.105 УК РФ, с учетом положений ст.69 УК РФ подвергнут наказанию в виде лишения свободы на срок 21 год, с отбыванием наказания в ИК строгого режима.

ФИО1 неоднократно признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, в связи с чем, переводился в ЕПКТ, где содержался в периоды с 21.08.2017 по 23.03.2018, с 07.11.2022 по 27.01.2023, с 09.02.2023 по 18.08.2023.

Условия содержания осужденных к лишению свободы в штрафных изоляторах, помещениях камерного типа, единых помещениях камерного типа и одиночных камерах определены в статье 118 УИК РФ и Главе 34 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных Приказом Минюста РФ от 04.07.2022 №110 (далее – ПВР ИУ).

Согласно п.258 ПВР ИУ в целях реализации права осужденного к лишению свободы на свободу вероисповедания в ИУ осужденным к лишению свободы разрешается совершение религиозных обрядов и церемоний в местах, определяемых администрацией ИУ, пользование религиозной литературой и предметами религиозного культа индивидуального пользования для нательного или карманного ношения, кроме колюще-режущих предметов, изделий из драгоценных металлов, камней либо предметов и изделий, представляющих культурную и историческую ценность.

Согласно п.544 ПВР ИУ осужденным к лишению свободы, переведенным в ЕПКТ разрешается брать с собой в камеру комплект нательного и нижнего белья в соответствии с нормами вещевого довольствия, два полотенца установленного образца, кружку из алюминия или пластмассы, индивидуальные средства гигиены (мыло, зубную щетку, зубную пасту (зубной порошок), туалетную бумагу), тапочки, книги, в том числе религиозную литературу (не более двух экземпляров), один журнал или одну газету, предметы религиозного культа индивидуального пользования, предназначенные для нательного ношения (по одному предмету).

Принадлежащие осужденным к лишению свободы, переведенным в ЕПКТ, личные вещи и предметы сверх нормы, установленной в п.544 ПВР ИУ, хранятся в специально отведенном месте и выдаются им взамен вещей и предметов, указанных в п.544 ПВР ИУ, младшим инспектором, осуществляющим надзор за осужденными к лишению свободы, переведенными в ЕПКТ, с соблюдением комплектности, установленной в п.544 ПВР ИУ (п.547 ПВР ИУ).

Таким образом, осужденные, переведенным в ЕПКТ в порядке взыскания, вправе иметь при себе личные вещи, прямо перечисленные в пунктах 544 ПВР ИУ.

Как следует из материалов дела, у ФИО1 по прибытии в ЕПКТ 07.11.2022, одновременно с другими вещами, были приняты иконка (<Номер> шт.), библия (<Номер> шт.), относящиеся к предметам религиозного культа. При этом согласно акту четки не изымались, поскольку при поступлении в ЕПКТ четок у ФИО1 при себе не было.

За период отбывания дисциплинарного взыскания в посылках, передачах и бандеролях, на имя ФИО1, четки не поступали.

Кроме того, согласно справке ИК-31, ФИО1 имел при себе в камере нательный крестик, являющийся предметом религиозного культа индивидуального пользования, предназначенного для нательного ношения.

При таком положении суд приходит к выводу, что ФИО1 в период с 07.11.2022 по 27.01.2023, с 09.02.2023 по 18.08.2023 был обеспечен предметом религиозного культа индивидуального пользования, предназначенного для нательного ношения (крестиком) в установленном порядке, при этом сведений об изъятии у него молитвенных четок материалы дела не содержат, в связи с чем, исковые требования удовлетворению не подлежат.

В соответствии с ч.5 ст.227.1 КАС РФ при рассмотрении административного искового заявления, поданного в соответствии с частью 1 настоящей статьи, суд устанавливает, имело ли место нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, а также характер и продолжительность нарушения, обстоятельства, при которых нарушение допущено, его последствия.

С учетом установленных обстоятельств дела суд приходит к выводу, что нарушений предусмотренных уголовно-исполнительным законодательством Российской Федерации условий содержания ФИО1 в исправительном учреждении, не имеется, в связи с чем, суд не усматривает оснований для взыскании административному истцу компенсации за нарушение установленных условий содержания в исправительном учреждении в сумме 16 000 руб.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 227, 227.1 КАС РФ, суд

решил:

Административный иск ФИО1 к Российской Федерации в лице Федеральной службы исполнения наказаний, Федеральному казенному учреждению "Исправительная колония №31 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Коми" о признании ненадлежащими условий содержания в исправительном учреждении в период с 07 ноября 2022 г. по 27 января 2023 г., с 09 февраля 2023 г. по 18 августа 2023г., выразившихся в изъятии предмета культа (молитвенных четок), присуждении компенсации за нарушение установленных условий содержания в исправительном учреждении в размере 16 000 руб. – оставить без удовлетворения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Коми через Усть-Вымский районный суд Республики Коми в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий

подпись