Решение по делу № 2А-602/2025 от 25.03.2025

Дело №а-602/2025

07RS0№-39

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 марта 2025 года <адрес>

Баксанский районный суд Кабардино-Балкарской республики в составе: председательствующего судьи Бабугоева К.А., при секретаре судебного заседания Кунижевой А.М.,

при участии от Местной администрации Баксанского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики – ФИО1 по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 к Местной администрации Баксанского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики к МУ «Комитет по управлению имуществом Баксансокго муниципального района» о признании отказа незаконным и возложении соответствующей обязанности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с административным исковым заявлением к Местной администрации Баксанского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики к МУ «Комитет по управлению имуществом Баксансокго муниципального района», о признании отказа Местной администрации Баксанского муниципального района КБР от 26.12.2024г. за № незаконным и обязании Местной администрации Баксанского муниципального района КБР и МУ «Комитет по управлению имуществом Баксансокго муниципального района» устранить допущенное нарушение прав ФИО2, путем заключения дополнительного соглашения к договору аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, с кадастровым номером 07:01:3000000:562, площадью 1000 кв.м., расположенного по адресу: КБР, <адрес>, с.<адрес>, ул. ФИО3, 5, которым продлить максимальный срок аренды 20 лет.

Заявленные требования мотивированы тем, что в соответствии с Постановлением местной администрации Баксанского муниципального района Кабардино-Балкарской за №-п от ДД.ММ.ГГГГ и заключенного договора аренды № от ДД.ММ.ГГГГ земельного участка, находящегося в муниципальной собственности <адрес> КБР, от МУ «Комитет по управлению имуществом Баксанского муниципального района» ФИО2 получил в аренду земельный участок для ведения личного подсобного хозяйства с кадастровым номером 07:01:3000000:562, площадью 1000 кв.м., расположенный по адресу: КБР, с.<адрес>, ул. ФИО3 5, на срок с 11.09.2014г. по 10.09.2017г.

С того времени ФИО2 регулярно пользуется земельным участком, однако из-за несвоевременного получения на руки вышеперечисленных документов и с не ознакомлением с их содержанием вовремя ФИО2 пропустил установленные сроки действия договора аренды и его продления для дальнейшей государственной регистрации сделки.

В конце 2024 года, ФИО2 с трудом нашел правоустанавливающие документы на вышеуказанный земельный участок в администрации с.<адрес>, а до этого ФИО2 никак не мог знать о их существовании.

В связи с изложенным и в соответствии с ныне действующим законодательством, ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ за № обратился в местную администрации Баксанского муниципального района с просьбой заключить дополнительное соглашение к договору аренды № от ДД.ММ.ГГГГ о продлении срока действия договора аренды № от ДД.ММ.ГГГГ на 20 лет.

Ответным письмом от 26.12.2024г. за № местная администрация Баксанского муниципального района отказала в удовлетворении заявления, по причине пропуска установленного срока действия договора аренды.

Выше названные обстоятельства и послужили основанием для обращения в суд с рассматриваемым заявлением.

В судебном заседании представитель Местной администрации Баксанского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики требования административного истца признал.

Иные лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о месте и времени слушания дела в заседание суда не явились, ФИО2 поступило ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Суд в соответствии со ст. 150 КАС РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие надлежаще извещенных участников судебного заседания.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 64 ЗК РФ земельные споры рассматриваются в судебном порядке.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно части 1 статьи 219 Кодекса административного производства административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

В соответствии с п. 1 ст. 25 Земельного кодекса РФ права на земельные участки, предусмотренные его III и IV главами, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Согласно п. п. 1, 2 ст. 28 ЗК РФ земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду, а также предоставляются юридическим лицам в постоянное (бессрочное) пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 20 Земельного кодекса, и гражданам и юридическим лицам в безвозмездное срочное пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 24 Земельного кодекса. Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату. Предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных Земельным кодексом РФ, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Согласно п. 1 ст. 17 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания.

Как установлено судом, в соответствии с Постановлением местной администрации Баксанского муниципального района Кабардино-Балкарской за №-п от ДД.ММ.ГГГГ и заключенного договора аренды № от ДД.ММ.ГГГГ земельного участка, находящегося в муниципальной собственности <адрес> КБР, от МУ «Комитет по управлению имуществом Баксанского муниципального района» ФИО2 получил в аренду земельный участок для ведения личного подсобного хозяйства с кадастровым номером 07:01:3000000:562, площадью 1000 кв.м., расположенный по адресу: КБР, с.<адрес>, ул. ФИО3 5, на срок с 11.09.2014г. по 10.09.2017г.

С решением административного ответчика об отказе в продлении срока действия договора аренды административный истец не согласен, поскольку она не имеет нарушения законодательства Российской Федерации при использовании выделенным земельным участком.

В соответствии с п.п. 8.3 п. 8 заключенного договора аренды, никто из сторон не потребовал расторгнуть договор и в настоящее время она владеет участком свободно по своему усмотрению и по назначению. Из этого следует как он считает, что установленный срок аренды, самостоятельно пролонгирован.

В соответствии с пунктом 15 части 2 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления гражданам для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта, садоводства, гражданам и крестьянским (фермерским) хозяйствам для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности.

В силу части 3 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации граждане, являющиеся арендаторами находящихся в муниципальной собственности земельных участков, имеют право на заключение нового договора аренды таких земельных участков без проведения торгов в следующих случаях:

- земельный участок предоставлен гражданину или юридическому лицу в аренду без проведения торгов (за исключением случаев, предусмотренных пунктом 13, 14 или 20 статьи 39.12 ЗК РФ);

- земельный участок предоставлен гражданину на аукционе для ведения садоводства.

Согласно части 4 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации гражданин или юридическое лицо, являющиеся арендаторами земельного участка, имеют право на заключение нового договора аренды такого земельного участка в указанных в пункте 3 настоящей статьи случаях при наличии в совокупности следующих условий:

- заявление о заключении нового договора аренды такого земельного участка подано этим гражданином или этим юридическим лицом до дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды земельного участка;

- исключительным правом на приобретение такого земельного участка в случаях, предусмотренных ЗК РФ, другими федеральными законами, не обладает иное лицо;

- ранее заключенный договор аренды такого земельного участка не был расторгнут с этим гражданином или этим юридическим лицом по основаниям, предусмотренным пунктами 1 и 2 статьи 46 ЗК РФ;

- на момент заключения нового договора аренды такого земельного участка имеются предусмотренные подпунктами 1 - 30 пункта 2 настоящей статьи основания для предоставления без проведения торгов земельного участка, договор аренды которого был заключен без проведения торгов.

Частью 6 статьи 19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 98-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций» предусмотрено право арендатора земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности потребовать от арендодателя заключения дополнительного соглашения к договору аренды такого земельного участка, предусматривающего увеличение срока действия такого договора, независимо от оснований заключения данного договора аренды, наличия или отсутствия задолженности по арендной плате при условии, что:

- договор аренды земельного участка заключен до принятия в 2020 году органом государственной власти субъекта Российской Федерации в соответствии со статьей 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» решения о введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации;

- на дату обращения арендатора с указанным требованием срок действия договора аренды земельного участка не истек либо в суд арендодателем не заявлено требование о расторжении такого договора аренды;

- на дату обращения арендатора с указанным требованием у уполномоченного органа отсутствует информация о выявленных в рамках государственного земельного надзора и не устранённых нарушениях законодательства Российской Федерации при использовании такого земельного участка.

Частью 7 данной статьи установлен срок, на который увеличивается срок действия договора аренды земельного участка в соответствии с дополнительным соглашением, указанным в части 6 настоящей статьи, который определяется арендатором, но не может превышать срок действия договора аренды земельного участка, согласованный сторонами до его увеличения, или три года, если срок действия договора составляет более чем три года.

При таких обстоятельствах суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 227 КАС РФ суд,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО2 к Местной администрации Баксанского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики к МУ «Комитет по управлению имуществом Баксансокго муниципального района» удовлетворить.

Признать отказ Местной администрации Баксанского муниципального района КБР от 26.12.2024г. за № незаконным.

Обязать Местную администрацию Баксанского муниципального района КБР и МУ «Комитет по управлению имуществом Баксансокго муниципального района» устранить допущенное нарушение прав ФИО2, путем заключения дополнительного соглашения к договору аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, с кадастровым номером 07:01:3000000:562, площадью 1000 кв.м., расположенного по адресу: КБР, <адрес>, с.<адрес>, ул. ФИО3, 5, которым продлить максимальный срок аренды 20 лет, в течение 10 дней со дня вступления в законную силу решения суда.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Кабардино-Балкарской Республики через Баксанский районный суд КБР в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

В соответствии части 2 ст.177 КАС РФ составление мотивированного решения отложено со дня окончания разбирательства дела, и в окончательном виде будет изготовлено в течение 10 дней.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий К.А. Бабугоев

Копия верна:

Судья Баксанского районного суда К.А. Бабугоев