2-1-560/2022

66RS0035-01-2022-000615-83

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 июня 2022 года г. Красноуфимск

Красноуфимский районный суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Хомутинниковой Е.Ю., с участием истца ФИО1, представителя истца – ФИО2, представителя ответчика ФИО3, при секретаре Медведевой М.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Красноуфимске Свердловской области о признании необоснованным решения об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости, включении в специальный стаж периодов работы, признании права на пенсию,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Красноуфимске. В обоснование исковых требований указал, что решением от . №1-109/2014 истцу отказано в досрочном установлении страховой пенсии по старости.

Истцу не были зачтены следующие периоды: с . по . работа на должности электрогазосварщик в Омском грузовом АТП-5 продолжительностью 278 дней (9 месяцев 3 дня);

с по . работа на должности электрогазосварщик в Омском грузовом АТП-5 продолжительностью 758 дней (2 года 27 дней).

с . учеба в Городском профессионально-техническом училище №1-109/2014 продолжительностью 688 дней (1 год 10 месяцев 20 дней) (аттестат

прилагается);

с . служба в Советской армии продолжительностью 777 дней (2 года 1 месяц 16 дней) (военный билет прилагается).

Всего согласно Решению было зачтено 4 года 05 месяцев 28 дней.

Просит признать незаконным решение ответчика от . №1-109/2014 об отказе досрочно установить (назначить) истцу страховую пенсию по старости с .

Обязать ответчика включить в специальный стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, следующие периоды:

С по работа на должности электрогазосварщик в грузовом АТП-5 продолжительностью 9 месяцев 3 дня.

С по . работа на должности электрогазосварщик в грузовом АТП-5 продолжительностью 2 года 27 дней.

С по учеба в Городском профессионально-техническом училище №1-109/2014 продолжительностью 1 год 10 месяцев 20 дней.

Обязать ответчика включить в общий стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, следующие периоды:

. по . служба в Советской армии продолжительностью 2 года 1 месяц 16 дней.

Обязать ответчика принять решение о досрочном установлении (назначении) истцу страховой пенсии по старости с 04.10.2021г. в течение 10 дней со дня вынесения судом решения.

В уточненных исковых требованиях истец ФИО1 просит признать незаконным решение ответчика от . №1-109/2014 об отказе досрочно установить (назначить) истцу страховую пенсию по старости с .

Обязать ответчика включить в специальный стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости на основании п.2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», следующие периоды продолжительностью:

С . учеба в Городском профессионально-техническом училище №1-109/2014 продолжительностью 1 год 10 месяцев 20 дней.

С по работа на должности электрогазосварщик в грузовом АТП-5 продолжительностью 9 месяцев 3 дня.

С . служба в Советской армии продолжительностью 2 года 1 месяц 16 дней.

С по . работа на должности электрогазосварщик в грузовом АТП-5 продолжительностью 2 года 27 дней.

Обязать ответчика принять решение о досрочном установлении (назначении) истцу страховой пенсии по старости на основании п. 2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 04.10.2021г. в течение 10 дней со дня вынесения судом решения.

В судебном заседании истец ФИО1, его представитель ФИО2 настаивали на удовлетворении заявленных требований.

Представитель ответчика ГУ-Отделение ПФ РФ по СО ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала, указав, что истцу отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимой продолжительности стажа на соответствующих видах работ. Суд, выслушав объяснения участников процесса, изучив материалы дела, в том числе пенсионное дело истца, приходит к следующему.

В силу положений ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

В тех случаях, когда в трудовой книжке содержатся неправильные или неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение стажа принимаются справки, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы и др.

Из трудовой книжки истца следует, что ФИО1 с по обучался в ГПТУ №1-109/2014, с по принят газоэлектросварщиком 3 разряда в грузовое АТП., уволен в связи с призывом в ряды Советской Армии., С по проходил службу в Советской Армии; с по принят газоэлектросварщиком 3 разряда в грузовое АТП.

ФИО1 обратился в ГУ УПФ в г. Красноуфимске с заявлением о назначении ему страховой пенсии досрочно по основаниям, предусмотренным п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ от № 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением ГУ УПФ в г. Красноуфимске №1-109/2014 от , ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии ввиду того, что необходимый стаж на соответствующих видах работ отсутствует.

Ответчиком не приняты к зачету в специальный стаж период с по – обучение в ГПТУ №1-109/2014., с по работа газоэлектросварщиком 3 разряда в грузовом АТП., С по - служба в рядах Советской Армии; с по – работа газоэлектросварщиком 3 разряда в грузовом АТП.

Решение ответчика от , суд считает необоснованным по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 2 ст. 2 Федерального закона от N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона от N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения установленного возраста мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на , на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно ч. 2 ст. 30 Федерального закона от N 400-ФЗ « О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Действуя в пределах предоставленного ему полномочия, Правительство Российской Федерации приняло постановление от N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", п. "б" ст. 1 которого установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются: при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение"( далее Список №1-109/2014) ;

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992( далее Список №1-109/2014).

Разделом XXXII "Общие профессии" Списка №1-109/2014 предусмотрены "газосварщики и их подручные", а также "электросварщики и их подручные".

Разделом XXXIII "Общие профессии" Списка №1-109/2014 правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости действующему после , пользуются: газосварщики, электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не менее 3 класса опасности; электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах ; электросварщики ручной сварки.

Согласно п. 5 Разъяснения Министерства труда Российской Федерации от N 5 "О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, работ, дающих в соответствии со ст. 12, 78, 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80% рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Периоды работы до письмом Пенсионного фонда Российской Федерации от рекомендовано засчитывать в стаж на соответствующих работ без дополнительной проверки постоянной занятости в течение полного рабочего дня, так как работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

Письмом Пенсионного фонда Российской Федерации N 06/18593 от "О назначении пенсии" также было установлено, что периоды работы до необходимо засчитывать в льготный стаж без проверки полной занятости.

В силу разъяснений, данных в п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.); при этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Как следует из Информационного письма Минтруда РФ N 3073-17, ПФ РФ от "О праве на льготное пенсионное обеспечение "электрогазосварщиков", "электрогазосварщик" и "газоэлектросварщик" - это разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку N 2 (раздел XXXIII) как электрогазосварщики, то есть, при документальном подтверждении их занятости в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Таким образом, любая работа в качестве электрогазосварщика, электросварщика, газосварщика и газоэлектросварщика в период до может засчитываться в специальный стаж без уточнения вида сварки и без дополнительной проверки постоянной занятости в течение полного рабочего дня, достаточно подтверждения самого факта работы в качестве электрогазосварщика (газоэлектросварщика, газосварщика).

Учитывая вышеизложенные положения, суд приходит к выводу о том, что период работы истца с по , а так же период с по , работа в должности электрогазосварщик в грузовом АТП-5, подлежит включению в специальный стаж истца.

Требования истца ФИО1 о включении учебы с по в ГПТУ №1-109/2014 , суд приходит к следующему.

Руководствуясь подпунктом "з" пункта 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от N 590, исходил из того, что период, указанный в подпункте "з", приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода, в связи с чем период обучения может быть включен в специальный стаж в случае выполнения работы, предусмотренной Списком, непосредственно после окончания обучения. При этом период приравненной деятельности, подлежащий включению в специальный стаж, не может превышать период выполнения работы, подлежащей включению в специальный стаж. Поскольку непосредственно после обучения в ГПТУ №1-109/2014 , истец ФИО1 работал в должности электрогазосварщика в Омском грузовом АТП-5, в связи с чем, период обучения истца также подлежит включению в специальный стаж.

Требования истца ФИО1 о включении в стаж с по периода службы в Советской Армии, суд приходит к следующему.

Пенсионное обеспечение граждан СССР в спорный период регулировалось Законом СССР от "О государственных пенсиях" и Положением о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от N 590. В соответствии с подпунктом "к" пункта 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий служба в составе Вооруженных Сил СССР.

В период службы истца в армии действовало Положение "О порядке назначения и выплаты государственных пенсий", утвержденное постановлением Совета министров СССР от N 590. Согласно пункту 109 названного положения при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (подпункты "а" и "б" пункта 16), периоды, указанные в подпунктах "к" и "л" приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо которая следовала за окончанием этого периода. Период, указанный в пункте "з", приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода. Пункт "к" предусматривает службу в Вооруженных силах СССР.

До службы и после службы истец ФИО1 работал в должности электрогазосварщика в грузовом АТП-5.

Суд приходит к выводу о том, что вышеуказанные периоды могут быть включены в специальный стаж истца.

В соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

Истец ФИО1 с заявлением о назначении пенсии в ГУ УПФ в городе Красноуфимске обратился . Учитывая, что периоды работы с по – обучение в ГПТУ №1-109/2014 (1 год 10 месяцев 20 дней)., с по работа газоэлектросварщиком 3 разряда в грузовом АТП ( 9 месяцев 3 дня)., С по - служба в рядах Советской Армии (2 года 1 мес 16 дней); с по – работа газоэлектросварщиком 3 разряда в грузовом АТП (2 года 27 дней) включены в специальный стаж истца, а также суммируя стаж, принятый к зачету ответчиком, суд считает, что на день обращения за назначением пенсии – истец обладал правом на пенсию, в связи суд считает возможным назначить ему пенсию именно с этой даты.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 197 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать решение Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда в г. Красноуфимске Свердловской области (межрайонное) об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости №1-109/2014 от необоснованным;

обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Свердловской области включить ФИО1 в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости период работы:

с по – обучение в ГПТУ №1-109/2014;

с по работа газоэлектросварщиком 3 разряда в грузовом АТП;

с по - служба в рядах Советской Армии;

с по – работа газоэлектросварщиком 3 разряда в грузовом АТП.

Признать за ФИО1 право на досрочную пенсию по старости со дня обращения и назначить пенсию с .

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд через Красноуфимский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья-

Е.Ю. Хомутинникова